為什么非洲盛產“精神法國人”？
原創(chuàng) 奧特快 遠川出海研究
導讀：非洲的不獨立是全方位的，其中最要命的有三點：它的貨幣不獨立，軍事不獨立，市場也不獨立。
2018年世界杯總決賽，法國國家隊奪冠后，許多非洲人也穿著代表法國國旗色的衣服在酒吧里豪飲狂歡，不知道的還以為是他們自己的國家奪冠了。
為什么法國人奪冠非洲人這么高興？這其實折射了當代法國對非洲幾乎無孔不入的控制。那這種控制是如何形成的？對我國又意味著什么呢？
01
首先明確一下，這期提到的非洲，嚴格意義上來說是指西非和北非。
17、18世紀，法國在北美和亞洲的殖民地被其他殖民帝國瓜分地七零八落，于是把目光投向了少有人問津的非洲。1830年，法國以外交沖突為由，入侵了當時隸屬于奧斯曼土耳其帝國的阿爾及利亞海岸地區(qū)，此后逐漸向北非、西非進發(fā)，不斷擴大自己在非洲大陸的統(tǒng)治勢力。
1895年，堪稱巨無霸殖民地的"法屬西非"誕生了，包括阿爾及利亞在內的十五個國家，就這樣成為了法國的長期殖民地。到二戰(zhàn)前，法屬非洲殖民地的數量上升到了21塊，全部殖民地總面積約為1039萬平方公里，占到非洲總面積的37%，以及總人口的24.5%。
這里要補充個課外小知識，同樣是殖民，但不同國家的殖民方式是有很大區(qū)別的，這種區(qū)別給被殖民地造成的影響也不一樣。比如，和英國任用當地代理人實行相對寬松的間接統(tǒng)治不同，法國的殖民可以說是全方位的控制，也就是直接統(tǒng)治。
什么意思呢？
就是在政治上，他們會給每個殖民地委派一位總督管理當地事務，每個地區(qū)的總督都擁有著極大的權力，而總督又統(tǒng)一受法國政府的管理，甚至在公職人員的任命上，也基本以法國人為先，非洲當地人只能從事一些底層的工作。
在經濟上，法國更是對各殖民地要種植什么管控的一清二楚，比如科特迪瓦以可可種植業(yè)為主，向法國及歐洲提供了一半以上的可可，糧食卻必須依賴進口，這種依賴性使得各個殖民地不得不借助法國力量發(fā)展經濟，也造成了非洲殖民地各區(qū)域的經濟成分較為單一。
文化上更是將“法式同化”貫徹到底了，其中最重要的就是法語。1883年法國政府在阿爾及利亞建立了純法語的基礎教育系統(tǒng)，并且力求清除阿拉伯文化。比如這個阿爾及利亞出版的阿拉伯語教學手冊上，也專門寫了“不使用阿拉伯字母的圖像教育及直接教育法”。
二戰(zhàn)后，民族解放運動席卷全球，非洲國家也紛紛獨立。但法國對非洲的滲透與控制仍然無孔不入。
戴高樂時代，盡管非洲各國紛紛獨立，但法國與這些國家的來往卻不是通過外交部來進行的，而是戴高樂成立的專門負責制定非洲政策的“非洲事務部”，以及專門執(zhí)行對非政策的合作部。也就是說，在法國心里，非洲是內政問題，既然是內政，自然就不該歸外交部管了。
“非洲事務部”位于總統(tǒng)府，通過不透明的私人網絡和非洲各國的精英權貴交往，許多政策和指令都是通過密使、親信等非正規(guī)渠道“傳小話”完成的。這張網充斥著私人之間頻繁和密集的利益交換，一直持續(xù)到2010年代，這種“法非特殊關系”在全球找不到第二例�？铺氐贤叩那翱偨y(tǒng)費利克斯·烏弗埃，還因此專門發(fā)明了一個詞，叫做“Françafrique“，被人神翻譯成”法非共榮“。
之后，雖然歷屆法國總統(tǒng)都試圖讓法非關系正�；环矫�，非洲的礦產資源占到了全球的三分之二，擁有超過全球儲備半數以上的黃金、鉑、鉆石等，石油則占到了全球的12%，因此是法國重要的資源產地。
以阿爾及利亞為例，它是法國在非洲第一大貿易伙伴、重要的能源供應國和商品出口目的地，在2019年阿爾及利亞主要出口中，法國占了近12.8%，而2019年阿爾及利亞的進口來源國中，法國也占了將近12.7%。
另一方面，畢竟聯(lián)合國投票時還需要非洲法語國家支持，所以法國最終還是舍不得非洲這塊肥肉。
因此，時至今日，法國依舊留下了許多爹味十足的殖民遺產。非洲的不獨立是全方位的，其中最要命的有三點：它的貨幣不獨立，軍事不獨立，市場也不獨立。
02
先來看第一點，貨幣不獨立。法國自己都不用法郎很多年了，但是許多非洲國家還在使用非洲法郎。20世紀30年代金本位體制瓦解以后，法國為了維護它自己的經濟利益，在15個非洲國家設立了非洲法郎區(qū)，現(xiàn)在還有14個國家在使用非洲法郎。其中，8個國家使用西非法郎，6個國家使用中非法郎。
非洲法郎與法國法郎掛鉤，如果這些非洲法郎國需要從其他國家進口商品，他們用非洲法郎就可以兌換成法國法郎，直接在國際市場上使用，同樣，如果其他國家收到非洲法郎，也可以通過法國兌換成法國法郎。歐元誕生后，這套機制仍然延續(xù)，只不過從非洲法郎兌法國法郎變成了非洲法郎兌歐元。
法國為了維持非洲法郎正常運轉，定下了許多爹味極其濃厚的規(guī)定。
最開始，連非洲法郎的發(fā)鈔行都是法蘭西銀行。每年發(fā)多少非洲法郎，兌多少法國法郎都由法國說的算，而且還得把自己超過一半的外匯儲備放到法國國庫。現(xiàn)在，發(fā)鈔行改成了非洲央行，貌似文明許多了，但是實際上非洲央行的決策機關和管理機構的高級官員也都是法國人。
這還不夠，法國依然擔心非洲人管理不好自己的貨幣，經常派財政部的人來非洲指導業(yè)務工作，規(guī)定非洲央行在制定政策之前必須和法國商量，還每年都要組織兩大法郎區(qū)國家的財政部長開兩次會，教他們怎么制定金融政策。
有朋友可能會問，貨幣主權都沒有，難道非洲國家沒有意見？其實還真有，比如馬里這個國家，曾經就為了拿回自己的貨幣主權在1962年退出過非洲法郎區(qū)，但后來因為沒什么貨幣管理經驗，經濟又發(fā)展的不好，在1984年又灰溜溜地跑回來重新加入了非洲法郎區(qū)。
確實，非洲法郎在一定程度上維持了這些非洲國家的幣值穩(wěn)定，也便利了相互間貿易結算。但這種綁定也使這些非洲國家貨幣往往被高估，出口競爭力比較差，目前，除了科特迪瓦，聯(lián)盟成員國均屬于貿易赤字狀態(tài)。
再看第二點，軍事不獨立。
現(xiàn)在非洲大陸上還有16個國家和法國簽訂了軍事合作協(xié)議，其中的8個還和法國達成了防務合作協(xié)議，這意味著法國可以在這些國家隨便駐軍。上世紀90年代到本世紀初，法國一共對法語非洲國家搞了25次軍事干預，甚至超過整個冷戰(zhàn)時期的總和。
法國出兵非洲的由頭是多種多樣的，有時候是為了撤僑，有時候是為了反恐，還有的時候是出于扶持親法政權或者弘揚人道主義的考量�？傊梢哉f，在法國人的宣傳中，他們這么做“都是為了非洲好”。
但是，在前幾期我們講盧旺達時，提到過1994年胡圖族針對圖西族慘絕人寰的種族屠殺，美國律師事務所Muse對此做過調查，指出法國曾經為了保護自己的利益，不但在明知道大屠殺將要爆發(fā)之時無動于衷，完全不出手阻止，甚至還向胡圖族提供了軍事和政治支持。
第三點，市場不獨立。由于歷史原因，非洲法語國家的銀行、保險、礦產、能源、電信，都被法國巨頭控制。上世紀90年代私有化進程之后，供水、電力、農產品也陸續(xù)落入法國企業(yè)之手。
舉幾個例子：法國能源巨頭阿海琺控制了尼日爾70%的鈾礦出口，而鈾礦為法國提供了80%以上的電力；保險業(yè)被安盛、安盟和安聯(lián)壟斷，在非洲法郎國家，法國巴黎銀行、法興銀行、里昂信貸三家法國銀行占到銀行業(yè)營業(yè)額的70%。
而且，這些企業(yè)在非洲非常賺錢，法國對非貿易額常年出超，對于貝寧這樣一個法語小國，法國的年度貿易順差甚至可以達到2億歐元。
除了政治、經濟和軍事領域以外，法國的文化也深深影響著非洲。目前全球有2.2億人說法語，其中1億人生活在非洲。在之前我們說的幾內亞，法語就是官方語言。
在科特迪瓦，教科書是法國人寫的，當地學校從來不系統(tǒng)性教本地語言，本國精英都是精神法國人，法國也是大部分法語非洲學生最向往的留學目的地，考上法國的大學幾乎意味著完成了階級跨越。科特迪瓦知識分子甚至可以在國內公開說法語更加高級，只有用法語才可以傳遞“文明觀點”，而說自己的本地語言“只會讓人想起過去那些恥辱“，讓人唏噓。
如果說，全世界大部分年輕人都在追英美劇的話，那么非洲法語區(qū)國家的人基本上都在追法劇，10個人里就有9個知道法國電視五臺，甚至有80%的國民每周都看。
在美版知乎Quora上隨便搜一搜，“非洲法語國家對法國什么看法？”，就可以看到大批年輕人熱情洋溢地夸贊法國。比如這個叫Marie的剛果女孩，雖然她不喜歡非洲法郎，但是她尊敬法國和法國人。
盡管我們都知道，現(xiàn)在的法國經濟疲軟，GDP增速都圍繞0%上下波動好幾年了，Marie還是覺得法國從文化上、歷史上、政治上、經濟上等等方面都是歐洲最好的國家，沒有之一，還在文末推薦大家都去法國玩。
其他的包括世界杯上法國隊大量的非洲裔球員，阿爾及利亞法式風格的“非洲圣母院”，甚至飲食方面——阿爾及利亞4000多萬人口，每天要吃掉7000萬根法棍。
總而言之，法國的新殖民主義浸潤進了非洲社會的方方面面，360度，無死角。
03
早在2013年，我國就已成為非洲最大的貿易伙伴，如今又取代美國成為了非洲第一大直接投資國，大量中國企業(yè)也在非洲市場做得有聲有色。
比如席卷整個非洲的傳音手機，比如把工廠搬到埃塞俄比亞首都解決了當地千百人就業(yè)的鞋服企業(yè)華堅集團，比如在非洲各地鋪基站的中興華為，比如由中國企業(yè)控股的讓坦桑尼亞人看上更便宜有線電視的Startimes。
但是，也正是隨著我國在非洲影響力的擴大，法國逐漸坐不住了。去年10月，馬克龍攻擊中國“在非洲投資不守規(guī)則”，號稱要在今年五月召開一個峰會建立一個“更公正”、“更廉潔”的非洲投資框架；而在今年五月法國發(fā)起的非洲經濟體融資峰會上，馬克龍又主張給非洲提供疫苗、資金上的援助，強化法國在非洲的影響力。
這其實給中國企業(yè)與資本出海提出了一個新問題。就是之前我們在談出海時，往往對本地化很關心，可“本地化”這個詞背后強調的是“本地”，也就是所在國。但其實，在出海到很多亞非拉國家時，我們需要關注的不僅僅是表面上的“本地”，還有那些歷史上曾經對這些地區(qū)施加過巨大影響的第三國。
換言之，隨著出海進程的深化，我們必然會進入一些老牌強國的傳統(tǒng)勢力范圍，比如非洲的法語區(qū)、英語區(qū)，中亞的俄語區(qū)，乃至拉美的西語區(qū)和美國勢力范圍。要在這些地方取得成功，不僅要了解本地情況，還要理解那些隱沒在幕后的力量，這意味著更深入更扎實的區(qū)域國別研究，乃至需要大量橫跨歷史、經濟、社會學、人類學、國際關系等多學科的努力。
畢竟，世界性的強國需要世界性的知識，在這一方面，我們仍然任重道遠。
作者 / 李芷清、劉逸敏
參考文獻：
[1] 21st Century Françafrique in Côte d’Ivoire: A Study on Modern French Neocolonialism. Grace McGowan. Political Science.
[2] 《試析法國在非洲法語國家的經濟地位》.李旦.法語國家與地區(qū)研究.2019年第3期.
[3] 《法國對非軍事政策演變對中法 非和平安全合作的啟示》.智宇琛.中非合作研究.
[4] 《西非法郎變遷與區(qū)域新貨幣ECO展望》.趙 萱 王泓杰.海外投資與出口信貸.
[5] 《從戴高樂到馬克龍: 法國的非洲政策變化軌跡與內在邏輯》.彭姝祎.西亞非洲2019年第2期.
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