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西氣東輸:大國戰(zhàn)略工程
   日期 2021-10-19 

西氣東輸:大國戰(zhàn)略工程

云阿云智庫•大國工程

"西氣東輸",我國距離最長、口徑最大的輸氣管道,西起塔里木盆地的輪南,東至上海。全線采用自動(dòng)化控制,供氣范圍覆蓋中原、華東、長江三角洲地區(qū)。自新疆輪臺縣塔里木輪南油氣田,向東經(jīng)過庫爾勒、吐魯番、鄯善、哈密、柳園、酒泉、張掖、武威、蘭州、定西、寶雞、西安、洛陽、信陽、合肥、南京、常州,上海等地區(qū)。東西橫貫新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海9個(gè)省區(qū),全長4200千米。

2000年2月國務(wù)院第一次會議批準(zhǔn)啟動(dòng)"西氣東輸"工程,這是僅次于長江三峽工程的又一重大投資項(xiàng)目,是拉開"西部大開發(fā)"序幕的標(biāo)志性建設(shè)工程。

2009年,繼西氣東輸工程后又一項(xiàng)天然氣遠(yuǎn)距離管網(wǎng)輸送工程:川氣東送,該工程西起四川達(dá)州,跨越四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江、上海6省2市,管道總長2170公里,年輸送天然氣120億立方米,相當(dāng)于2009年中國天然氣消費(fèi)量的1/7,全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)為中石化增加銷售收入200億元。

基本信息

中文名稱:西氣東輸

起點(diǎn):新疆輪臺縣塔里木輪南油田

終點(diǎn):長三角、上海

功能:輸氣道管

供氣范圍:中原、華東、長江三角洲地區(qū)

長度:4200 km

管道輸氣規(guī)模:每年300億立方米

動(dòng)工時(shí)間:2000-2001

完工時(shí)間:2007

總投資:3000億元

一、簡介

規(guī)劃中的"西氣東輸"管道工程,采取干支結(jié)合、配套建設(shè)方式進(jìn)行,管道輸氣規(guī)模設(shè)計(jì)為每年12立方千米。項(xiàng)目第一期投資預(yù)測為1200億元,上游氣田開發(fā)、主干管道鋪設(shè)和城市管網(wǎng)總投資超過3000億元。工程在2000-2001年內(nèi)先后動(dòng)工,于2007年全部建成。是中國距離最長、管徑最大、投資最多、輸氣量最大、施工條件最復(fù)雜的天然氣管道。 實(shí)施西氣東輸工程,有利于促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)?xùn)|部、中部、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,改善管道沿線地區(qū)人民生活質(zhì)量,有效治理大氣污染。這一項(xiàng)目的實(shí)施,為西部大開發(fā)、將西部地區(qū)的資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢創(chuàng)造了條件,對推動(dòng)和加快新疆及西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

西氣東輸一線和二線工程,累計(jì)投資超過2900億元,不僅是過去十年中投資最大的能源工程,而且是投資最大的基礎(chǔ)建設(shè)工程;一、二線工程干支線加上境外管線,長度達(dá)到15000多千米,這不僅是國內(nèi)也是全世界距離最長的管道工程;西氣東輸工程穿越的地區(qū)包括新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、江西、湖南、廣東、廣西、浙江、上海、江蘇、安徽、山東和香港特別行政區(qū),惠及人口超過4億人,是惠及人口最多的基礎(chǔ)設(shè)施工程。

天然氣進(jìn)入千家萬戶不僅讓老百姓免去了燒煤、燒柴和換煤氣罐的麻煩,而且對改善環(huán)境質(zhì)量意義重大。僅以一、二線工程每年輸送的天然氣量計(jì)算,就可以少燒燃煤1200萬噸,減少二氧化碳排放2億噸、減少二氧化硫排放226萬噸。

二、工程背景

改革開放以來,中國能源工業(yè)發(fā)展迅速,但結(jié)構(gòu)很不合理,煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重均高達(dá)72%。大量燃煤使大氣環(huán)境不斷惡化,發(fā)展清潔能源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)已迫在眉睫。

中國西部地區(qū)的塔里木、柴達(dá)木、陜甘寧和四川盆地蘊(yùn)藏著2.6萬立方千米的天然氣資源,約占全國陸上天然氣資源的87%。特別是新疆塔里木盆地,天然氣資源量有8000多立方千米,占全國天然氣資源總量的22%。塔里木北部的庫車地區(qū)的天然氣資源量有2000多立方千米,是塔里木盆地中天然氣資源最富集的地區(qū),具有形成世界級大氣區(qū)的開發(fā)潛力。塔里木盆地天然氣的發(fā)現(xiàn),使中國成為繼俄羅斯、卡塔爾、沙特阿拉伯等國之后的天然氣大國。

自20世紀(jì)90年代開始,石油勘探工作者在盆地西部的新月型天然氣聚集帶上,相繼探明了克拉2、和田河、牙哈、羊塔克、英買7、玉東2、吉拉克、吐孜洛克、雅克拉、塔中6、柯克亞等21個(gè)大中小氣田,發(fā)現(xiàn)依南2、大北1、迪那1等含油氣構(gòu)造,截至2005年底,天然氣地質(zhì)儲量680立方千米,可采儲量473立方千米。長慶氣區(qū)是西氣東輸氣源接替區(qū),天然氣資源量1萬立方千米。

西氣東輸氣田勘探開發(fā)投資的全部、管道投資的67%都在中西部地區(qū),工程的實(shí)施將有力地促進(jìn)新疆等西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也有利于促進(jìn)沿線10個(gè)省市區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益提高。 西氣東輸能夠拉動(dòng)機(jī)械、電力、化工、冶金、建材等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,對于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義

三、工程規(guī)劃

中國中西部地區(qū)有六大含油氣盆地,包括塔里木、準(zhǔn)噶爾、吐哈、柴達(dá)木、鄂爾多斯和四川盆地。根據(jù)天然氣的資源狀況和勘探形勢,國家決定啟動(dòng)西氣東輸工程,加快建設(shè)天然氣管道,除了建成的陜京天然氣管線,還要再建設(shè)3條天然氣管線,即塔里木-上海、青海澀北-西寧-甘肅蘭州、重慶忠縣-湖北武漢的天然氣管道,以盡快把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,滿足西部、中部、東部地區(qū)群眾生活對天然氣的迫切需要。從更大的范圍看,正在規(guī)劃中的引進(jìn)俄羅斯西西伯利亞的天然氣管道將與西氣東輸大動(dòng)脈相連接,還有引進(jìn)俄羅斯東西伯利亞地區(qū)的天然氣管道也正在規(guī)劃,這兩條管道也屬"西氣東輸"之列。

四、工程實(shí)施

西氣東輸工程從1998年開始醞釀。2000年2月14日,朱镕基同志親自主持召開總理辦公會,聽取國家計(jì)委和中國石油天然氣股份有限公司關(guān)于西氣東輸工程資源、市場及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性等論證匯報(bào)。會議明確,啟動(dòng)西氣東輸工程是把新疆天然氣資源變成造福廣大新疆各族人民經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的大好事,也是促進(jìn)沿線10省市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)效益提高的重要舉措。2000年3月25日,國家計(jì)委在北京召開西氣東輸工程工作會議。會議宣布,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立西氣東輸工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,國家計(jì)委副主任張國寶任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。2000年8月23日,國務(wù)院召開第76次總理辦公會,批準(zhǔn)西氣東輸工程項(xiàng)目立項(xiàng)。西氣東輸工程成為拉開西部大開發(fā)的標(biāo)志性項(xiàng)目。

2002年7月4日,西氣東輸工程試驗(yàn)段正式開工建設(shè)。2003年10月1日,靖邊至上海段試運(yùn)投產(chǎn)成功,2004年1月1日正式向上海供氣,2004年10月1日全線建成投產(chǎn),2004年12月30日實(shí)現(xiàn)全線商業(yè)運(yùn)營。西氣東輸管道工程起于新疆輪臺縣輪南鎮(zhèn),途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海以及浙江10省(區(qū)、市)66個(gè)縣,全長約4000千米。穿越戈壁、荒漠、高原、山區(qū)、平原、水網(wǎng)等各種地形地貌和多種氣候環(huán)境,還要抵御高寒缺氧,施工難度世界少有。一線工程開工于2002年,竣工于2004年。二線工程開工于2009年,2012年年底將修到香港,實(shí)現(xiàn)全線竣工。

五、途經(jīng)區(qū)域

一線工程沿途經(jīng)過主要省級行政區(qū):新疆-甘肅-寧夏-陜西-山西-河南-安徽-江蘇-上海

二線工程沿途經(jīng)過主要省級行政區(qū):新疆-甘肅-寧夏-陜西-河南-湖北-江西-廣東

三線工程沿途經(jīng)過主要省級行政區(qū):新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、江西、福建、廣東等10個(gè)省(區(qū))

一線工程穿過的主要地形區(qū)有:塔里木盆地―吐魯番盆地-河西走廊-寧夏平原―黃土高原―華北平原―長江中下游平原

二線工程穿過的主要地形區(qū)有:準(zhǔn)噶爾盆地-河西走廊-寧夏平原-黃土高原-華北平原-江漢平原-鄱陽湖平原-江南丘陵-華南丘陵-珠三角

三線工程穿過的主要地形區(qū)有: 西三線氣源仍來自于中亞,且其將與西一線、西二線一樣,都以新疆作為起點(diǎn)。2012年10月16日正式開工建設(shè)。 建設(shè)總投資1250億元,西起新疆霍爾果斯,東至福建、廣東,總長度為7378公里,建成后,每年可向沿線市場輸送300億立方米天然氣,每年可替代煤炭7680萬噸,減少二氧化碳排放1.3億噸、二氧化硫144萬噸、粉塵66萬噸。10月16日,西氣東輸三線工程西段(新疆霍爾果斯—寧夏中衛(wèi))和東段(江西吉安—福建福州)已經(jīng)分別開焊、開鉆,預(yù)計(jì)分別于2013年粘合,2014年建成投產(chǎn)。

六、二線工程

由一條干線和八條支干線組成的"西二線",西起新疆霍爾果斯,東達(dá)上海,南抵廣州、香港,橫貫中國東西兩端,橫跨15個(gè)省區(qū)市及特別行政區(qū),年輸氣能力達(dá)30立方千米,可穩(wěn)定供氣30年以上。

西氣東輸二線工程干線的建成投產(chǎn),為中國能源版圖又增添了一條重要?jiǎng)用},將有利于緩解天然氣供應(yīng)緊張局面、提高天然氣管網(wǎng)運(yùn)營水平,并進(jìn)一步優(yōu)化中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

截至2011年5月28日,"西二線"已累計(jì)接輸中亞天然氣超過10立方千米,與國內(nèi)其他天然氣管道相連的投產(chǎn)段已惠及我國18個(gè)省區(qū)市,約1億人受益。而隨著其他幾條支干線的貫通,屆時(shí)我國將有5億人受益。

中亞-西氣東輸二線干線的建成投產(chǎn),不僅可有效緩解中原、中南、珠三角、長三角地區(qū)天然氣供需矛盾,而且還實(shí)現(xiàn)了與西氣東輸一線、澀寧蘭線等多條已建管道的聯(lián)網(wǎng),進(jìn)而形成我國主干天然氣干線管道網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成了近4萬千米的"氣化中國"的能源大動(dòng)脈。"'西二線'還連接著塔里木氣田、準(zhǔn)噶爾氣田、吐哈氣田、長慶氣田,它們隨時(shí)向西氣東輸二線提供約15立方千米的應(yīng)急保安氣源,又與先前建成的西氣東輸管道、陜京管道等連成一張'氣網(wǎng)',隨時(shí)可以調(diào)劑氣源。"中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長許永發(fā)指出。

專家預(yù)計(jì),隨著天然氣管網(wǎng)的全面鋪就,2011年我國通天然氣的城市將增至270個(gè)左右。21世紀(jì)中期,全國將形成一張覆蓋31個(gè)省份的天然氣管道大網(wǎng),95%以上的地級市均可用上天然氣,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將進(jìn)一步優(yōu)化。

西氣東輸二線的貫通,將推動(dòng)沿線城市用清潔燃料代替部分電廠、窯爐、化工企業(yè)和居民生活使用的煤氣和煤炭,在提升百姓生活質(zhì)量的同時(shí),也將有效改善中國大氣環(huán)境。

據(jù)專家測算,從中亞引進(jìn)的天然氣每年可替代7680萬噸標(biāo)煤,減少二氧化碳排放量1.3億噸,減少二氧化硫、氮氧化物和工業(yè)粉塵等有害物質(zhì)排放量246萬噸,對改善我國能源結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量將發(fā)揮舉足輕重的作用。

2012年12月30日來自中亞的天然氣經(jīng)由西氣東輸二線最后一條投產(chǎn)的支干線廣州-南寧段于30日到達(dá)南寧,標(biāo)志著西氣東輸二線工程1條干線8條支干線全部建成投產(chǎn)。

西氣東輸二線全線投產(chǎn),在我國形成近4萬千米的天然氣管網(wǎng),基本覆蓋我國28個(gè)省區(qū)市和香港特別行政區(qū),數(shù)以億計(jì)人口從中受益。

七、三線工程

規(guī)劃中的第三條天然氣管道,路線基本確定為從新疆通過江西抵達(dá)福建,把俄羅斯和中國西北部的天然氣輸往能源需求量龐大的中部、東南地區(qū)。

以中亞天然氣為主供氣源,經(jīng)過我國10省區(qū)的西氣東輸三線工程16日在北京、新疆、福建同時(shí)開工,將年供應(yīng)天然氣30立方千米。西氣東輸三線工程途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、江西、福建、廣東等10個(gè)省(區(qū)),總長度約為7378千米,設(shè)計(jì)年輸氣量30立方千米。主要?dú)庠磥碜灾衼唶,國?nèi)塔里木盆地增產(chǎn)氣和新疆煤制氣為補(bǔ)充氣源。

國家發(fā)改委日前已正式批復(fù)同意投資建設(shè)西氣東輸三線中段(中衛(wèi)-吉安)工程。該項(xiàng)目江西境內(nèi)管道長度約150千米,在該省安?h境內(nèi)設(shè)置1座分輸站。

國家發(fā)改委批復(fù)指出,為落實(shí)與中亞國家已簽署的購氣協(xié)議,保障國家能源供應(yīng)安全,緩解國內(nèi)天然氣供需矛盾,同意投資建設(shè)西氣東輸三線中段(寧夏中衛(wèi)-江西吉安)工程。

項(xiàng)目主要工程內(nèi)容包括1條干線、2條支干線,項(xiàng)目總投資為436.48億元(含外匯3.3億美元)。

其中:干線起自寧夏中衛(wèi),途經(jīng)寧夏、甘肅、陜西、河南、湖北、湖南、江西7省(區(qū)),止于江西吉安,全長2016千米,管徑1.219米,設(shè)計(jì)壓力12/10兆帕,設(shè)計(jì)輸量30/25立方千米/年,共設(shè)置10座壓氣站。

2條支干線包括中衛(wèi)-靖邊聯(lián)絡(luò)線、株洲-衡陽支干線,長度合計(jì)519千米,共設(shè)置1座壓氣站。

2014年8月25日,在甘肅省瓜州縣腰占子村,西氣東輸三線(后簡稱西三線)瓜州站完成最后一道焊口,標(biāo)志著西三線西段全線貫通。

八、供氣網(wǎng)絡(luò)

01.網(wǎng)絡(luò)干線

西一線:起于新疆輪南,途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海等9省(區(qū)、市)66個(gè)縣,全長約4000千米。

西二線:工程為1干1支,總長度為4661千米,干線長4595千米,與西二線并行約3000千米;支線為荊門--段云應(yīng),長度為66千米;主干線設(shè)計(jì)輸氣能力30立方千米/年,壓力10~12兆帕,管徑1.219米,與西氣東輸一線綜合參數(shù)相同。

西三線:干線管道西起新疆霍爾果斯首站,東達(dá)廣東省韶關(guān)末站。從霍爾果斯--西安段沿西氣東輸二線路由東行,途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、廣東共8個(gè)省、自治區(qū)。

按照規(guī)劃,2014年西三線全線貫穿通氣。屆時(shí)將與西一線、西二線、陜京一二線、川氣東送線等主干管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),一個(gè)橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡奶烊粴饣A(chǔ)管網(wǎng)將形成。

02.支線連接網(wǎng)

2009-2015年,國家規(guī)劃在中原、東南、中南、珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)多個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)市場新建支線管道約8000千米。

東南沿海規(guī)劃建設(shè)西二線、西三線、中緬管道、福建支干線;長三角地區(qū)規(guī)劃建設(shè)西二線上海支干線、金華-麗水-溫州-臺州支線及如東-南通-江都管道,主供氣源為西一線、西二線、冀寧線和江蘇LNG。

環(huán)渤海地區(qū)規(guī)劃新建秦沈線、陜京三線、山東管網(wǎng)等干線管道,基本實(shí)現(xiàn)地級市全覆蓋,形成調(diào)運(yùn)靈活的區(qū)域管網(wǎng),主供氣源為陜京一、二、三線和唐山LNG。

中南地區(qū)規(guī)劃建設(shè)西二線、西三線干線及十堰支干線、湘潭支干線,進(jìn)一步完善供氣管網(wǎng),擴(kuò)大市場覆蓋面,主供氣源為西一線、西二線、西三線、忠武線和淮武線。

九、工程影響

01.效益

西氣東輸工程投資巨大,整個(gè)工程預(yù)算超過3000億人民幣,經(jīng)濟(jì)和社會效益十分顯著。就工程本身來講,據(jù)初步測算,與進(jìn)口液化天然氣相比,塔里木天然氣到上海的價(jià)格大概便宜6分錢以上,具有很強(qiáng)的競爭力。與東部地區(qū)大量使用的人工煤氣相比,雖然煤氣價(jià)格便宜,但其熱值遠(yuǎn)低于天然氣。按同等熱值計(jì)算,塔里木天然氣到東部的供氣價(jià)每立方米只相當(dāng)于煤氣的三分之二。按此價(jià)格,氣田開發(fā)企業(yè)和管道運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)是有保障的。

02.經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)

"西氣東輸"工程將大大加快新疆地區(qū)以及中西部沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,相應(yīng)增加財(cái)政收入和就業(yè)機(jī)會,帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。這一重大工程的實(shí)施,還將促進(jìn)中國能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)鋼鐵、建材、石油化工、電力等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

"西氣東輸"沿線城市可用清潔燃料取代部分電廠、窯爐、化工企業(yè)和居民生產(chǎn)使用的燃油和煤炭將有效改善大氣環(huán)境提高人民生活品質(zhì)?偼顿Y1,463億元人民幣的西氣東輸工程,將建設(shè)4,200千米的管道,把位于西部新疆等地豐富的天然氣輸往能源緊缺的上海等東部地區(qū)。

從勘探的情況來看,西部地區(qū)蘊(yùn)藏著2.24萬立方千米天然氣資源,每年向長江三角洲和沿線地區(qū)輸氣12立方千米,穩(wěn)定供氣30年是有把握的。僅一期工程投資就上千億元。西氣東輸管道工程正在新疆與上海之間加緊籌建。一條直徑為1.016米的大口徑天然氣管道,將從新疆塔里木的輪南油氣田起步,直通南京、上海,成為橫貫中國的能源大動(dòng)脈。

03.環(huán)保

中外投資雙方對生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題都十分重視,在施工前進(jìn)行了嚴(yán)格的環(huán)境和社會評價(jià),建立健全了國際通用的"健康、安全、環(huán)保管理體系",在設(shè)計(jì)和施工上處處強(qiáng)調(diào)了對環(huán)保的要求。為保護(hù)羅布泊地區(qū)的80多只野駱駝,專門追加了近1.5億元投資,增加管線長度15千米;對管道埋入地下挖土回填的施工標(biāo)準(zhǔn)是要保證回填土上草類能夠生長。按照這樣的標(biāo)準(zhǔn),管道全部鋪設(shè)完畢之后對西部生態(tài)環(huán)境的影響是很小的。

04.輸氣能力

截至2019年5月底,作為西氣東輸主力氣源地的塔里木油田已累計(jì)向下游供應(yīng)天然氣231.5立方千米,輻射15個(gè)省份、120多個(gè)大中型城市的約4億居民、3000余家企業(yè)。

2020年3月8日,從中國石油塔里木油田公司獲悉,位于新疆天山山脈南麓的克深13氣田兩口井獲高產(chǎn)氣流,新增日產(chǎn)天然氣103萬立方米,標(biāo)志著塔里木油田公司克深氣田進(jìn)入全面開發(fā)階段,西氣東輸再添新氣源。


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