西氣東輸：大國戰(zhàn)略工程
云阿云智庫•大國工程
"西氣東輸"，我國距離最長、口徑最大的輸氣管道，西起塔里木盆地的輪南，東至上海。全線采用自動化控制，供氣范圍覆蓋中原、華東、長江三角洲地區(qū)。自新疆輪臺縣塔里木輪南油氣田，向東經(jīng)過庫爾勒、吐魯番、鄯善、哈密、柳園、酒泉、張掖、武威、蘭州、定西、寶雞、西安、洛陽、信陽、合肥、南京、常州，上海等地區(qū)。東西橫貫新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海9個省區(qū)，全長4200千米。
2000年2月國務院第一次會議批準啟動"西氣東輸"工程，這是僅次于長江三峽工程的又一重大投資項目，是拉開"西部大開發(fā)"序幕的標志性建設工程。
2009年，繼西氣東輸工程后又一項天然氣遠距離管網(wǎng)輸送工程：川氣東送，該工程西起四川達州，跨越四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江、上海6省2市，管道總長2170公里，年輸送天然氣120億立方米，相當于2009年中國天然氣消費量的1/7，全部達產(chǎn)后預計為中石化增加銷售收入200億元。
基本信息
中文名稱：西氣東輸
起點：新疆輪臺縣塔里木輪南油田
終點：長三角、上海
功能：輸氣道管
供氣范圍：中原、華東、長江三角洲地區(qū)
長度：4200 km
管道輸氣規(guī)模：每年300億立方米
動工時間：2000-2001年
完工時間：2007年
總投資：3000億元
一、簡介
規(guī)劃中的"西氣東輸"管道工程，采取干支結合、配套建設方式進行，管道輸氣規(guī)模設計為每年12立方千米。項目第一期投資預測為1200億元，上游氣田開發(fā)、主干管道鋪設和城市管網(wǎng)總投資超過3000億元。工程在2000-2001年內(nèi)先后動工，于2007年全部建成。是中國距離最長、管徑最大、投資最多、輸氣量最大、施工條件最復雜的天然氣管道。 實施西氣東輸工程，有利于促進我國能源結構和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，帶動東部、中部、西部地區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展，改善管道沿線地區(qū)人民生活質(zhì)量，有效治理大氣污染。這一項目的實施，為西部大開發(fā)、將西部地區(qū)的資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢創(chuàng)造了條件，對推動和加快新疆及西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。
西氣東輸一線和二線工程，累計投資超過2900億元，不僅是過去十年中投資最大的能源工程，而且是投資最大的基礎建設工程；一、二線工程干支線加上境外管線，長度達到15000多千米，這不僅是國內(nèi)也是全世界距離最長的管道工程；西氣東輸工程穿越的地區(qū)包括新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、江西、湖南、廣東、廣西、浙江、上海、江蘇、安徽、山東和香港特別行政區(qū)，惠及人口超過4億人，是惠及人口最多的基礎設施工程。
天然氣進入千家萬戶不僅讓老百姓免去了燒煤、燒柴和換煤氣罐的麻煩，而且對改善環(huán)境質(zhì)量意義重大。僅以一、二線工程每年輸送的天然氣量計算，就可以少燒燃煤1200萬噸，減少二氧化碳排放2億噸、減少二氧化硫排放226萬噸。
二、工程背景
改革開放以來，中國能源工業(yè)發(fā)展迅速，但結構很不合理，煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費中的比重均高達72%。大量燃煤使大氣環(huán)境不斷惡化，發(fā)展清潔能源、調(diào)整能源結構已迫在眉睫。
中國西部地區(qū)的塔里木、柴達木、陜甘寧和四川盆地蘊藏著2.6萬立方千米的天然氣資源，約占全國陸上天然氣資源的87%。特別是新疆塔里木盆地，天然氣資源量有8000多立方千米，占全國天然氣資源總量的22%。塔里木北部的庫車地區(qū)的天然氣資源量有2000多立方千米，是塔里木盆地中天然氣資源最富集的地區(qū)，具有形成世界級大氣區(qū)的開發(fā)潛力。塔里木盆地天然氣的發(fā)現(xiàn)，使中國成為繼俄羅斯、卡塔爾、沙特阿拉伯等國之后的天然氣大國。
自20世紀90年代開始，石油勘探工作者在盆地西部的新月型天然氣聚集帶上，相繼探明了克拉2、和田河、牙哈、羊塔克、英買7、玉東2、吉拉克、吐孜洛克、雅克拉、塔中6、柯克亞等21個大中小氣田，發(fā)現(xiàn)依南2、大北1、迪那1等含油氣構造，截至2005年底，天然氣地質(zhì)儲量680立方千米，可采儲量473立方千米。長慶氣區(qū)是西氣東輸氣源接替區(qū)，天然氣資源量1萬立方千米。
西氣東輸氣田勘探開發(fā)投資的全部、管道投資的67%都在中西部地區(qū)，工程的實施將有力地促進新疆等西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，也有利于促進沿線10個省市區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構、能源結構調(diào)整和經(jīng)濟效益提高。 西氣東輸能夠拉動機械、電力、化工、冶金、建材等相關行業(yè)的發(fā)展，對于擴大內(nèi)需、增加就業(yè)具有積極的現(xiàn)實意義
三、工程規(guī)劃
中國中西部地區(qū)有六大含油氣盆地，包括塔里木、準噶爾、吐哈、柴達木、鄂爾多斯和四川盆地。根據(jù)天然氣的資源狀況和勘探形勢，國家決定啟動西氣東輸工程，加快建設天然氣管道，除了建成的陜京天然氣管線，還要再建設3條天然氣管線，即塔里木-上海、青海澀北-西寧-甘肅蘭州、重慶忠縣-湖北武漢的天然氣管道，以盡快把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，滿足西部、中部、東部地區(qū)群眾生活對天然氣的迫切需要。從更大的范圍看，正在規(guī)劃中的引進俄羅斯西西伯利亞的天然氣管道將與西氣東輸大動脈相連接，還有引進俄羅斯東西伯利亞地區(qū)的天然氣管道也正在規(guī)劃，這兩條管道也屬"西氣東輸"之列。
四、工程實施
西氣東輸工程從1998年開始醞釀。2000年2月14日，朱镕基同志親自主持召開總理辦公會，聽取國家計委和中國石油天然氣股份有限公司關于西氣東輸工程資源、市場及技術、經(jīng)濟可行性等論證匯報。會議明確，啟動西氣東輸工程是把新疆天然氣資源變成造福廣大新疆各族人民經(jīng)濟優(yōu)勢的大好事，也是促進沿線10省市區(qū)產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調(diào)整、經(jīng)濟效益提高的重要舉措。2000年3月25日，國家計委在北京召開西氣東輸工程工作會議。會議宣布，經(jīng)國務院批準成立西氣東輸工程建設領導小組，國家計委副主任張國寶任領導小組組長。2000年8月23日，國務院召開第76次總理辦公會，批準西氣東輸工程項目立項。西氣東輸工程成為拉開西部大開發(fā)的標志性項目。
2002年7月4日，西氣東輸工程試驗段正式開工建設。2003年10月1日，靖邊至上海段試運投產(chǎn)成功，2004年1月1日正式向上海供氣，2004年10月1日全線建成投產(chǎn)，2004年12月30日實現(xiàn)全線商業(yè)運營。西氣東輸管道工程起于新疆輪臺縣輪南鎮(zhèn)，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海以及浙江10省(區(qū)、市)66個縣，全長約4000千米。穿越戈壁、荒漠、高原、山區(qū)、平原、水網(wǎng)等各種地形地貌和多種氣候環(huán)境，還要抵御高寒缺氧，施工難度世界少有。一線工程開工于2002年，竣工于2004年。二線工程開工于2009年，2012年年底將修到香港，實現(xiàn)全線竣工。
五、途經(jīng)區(qū)域
一線工程沿途經(jīng)過主要省級行政區(qū)：新疆-甘肅-寧夏-陜西-山西-河南-安徽-江蘇-上海
二線工程沿途經(jīng)過主要省級行政區(qū)：新疆-甘肅-寧夏-陜西-河南-湖北-江西-廣東
三線工程沿途經(jīng)過主要省級行政區(qū)：新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、江西、福建、廣東等10個省(區(qū))
一線工程穿過的主要地形區(qū)有：塔里木盆地―吐魯番盆地-河西走廊-寧夏平原―黃土高原―華北平原―長江中下游平原
二線工程穿過的主要地形區(qū)有：準噶爾盆地-河西走廊-寧夏平原-黃土高原-華北平原-江漢平原-鄱陽湖平原-江南丘陵-華南丘陵-珠三角
三線工程穿過的主要地形區(qū)有: 西三線氣源仍來自于中亞，且其將與西一線、西二線一樣，都以新疆作為起點。2012年10月16日正式開工建設。 建設總投資1250億元，西起新疆霍爾果斯，東至福建、廣東，總長度為7378公里，建成后，每年可向沿線市場輸送300億立方米天然氣，每年可替代煤炭7680萬噸，減少二氧化碳排放1.3億噸、二氧化硫144萬噸、粉塵66萬噸。10月16日，西氣東輸三線工程西段（新疆霍爾果斯—寧夏中衛(wèi)）和東段（江西吉安—福建福州）已經(jīng)分別開焊、開鉆，預計分別于2013年粘合，2014年建成投產(chǎn)。
六、二線工程
由一條干線和八條支干線組成的"西二線"，西起新疆霍爾果斯，東達上海，南抵廣州、香港，橫貫中國東西兩端，橫跨15個省區(qū)市及特別行政區(qū)，年輸氣能力達30立方千米，可穩(wěn)定供氣30年以上。
西氣東輸二線工程干線的建成投產(chǎn)，為中國能源版圖又增添了一條重要動脈，將有利于緩解天然氣供應緊張局面、提高天然氣管網(wǎng)運營水平，并進一步優(yōu)化中國能源消費結構。
截至2011年5月28日，"西二線"已累計接輸中亞天然氣超過10立方千米，與國內(nèi)其他天然氣管道相連的投產(chǎn)段已惠及我國18個省區(qū)市，約1億人受益。而隨著其他幾條支干線的貫通，屆時我國將有5億人受益。
中亞-西氣東輸二線干線的建成投產(chǎn)，不僅可有效緩解中原、中南、珠三角、長三角地區(qū)天然氣供需矛盾，而且還實現(xiàn)了與西氣東輸一線、澀寧蘭線等多條已建管道的聯(lián)網(wǎng)，進而形成我國主干天然氣干線管道網(wǎng)絡，構成了近4萬千米的"氣化中國"的能源大動脈。"'西二線'還連接著塔里木氣田、準噶爾氣田、吐哈氣田、長慶氣田，它們隨時向西氣東輸二線提供約15立方千米的應急保安氣源，又與先前建成的西氣東輸管道、陜京管道等連成一張'氣網(wǎng)'，隨時可以調(diào)劑氣源。"中國石油集團經(jīng)濟技術研究院院長許永發(fā)指出。
專家預計，隨著天然氣管網(wǎng)的全面鋪就，2011年我國通天然氣的城市將增至270個左右。21世紀中期，全國將形成一張覆蓋31個省份的天然氣管道大網(wǎng)，95%以上的地級市均可用上天然氣，能源消費結構也將進一步優(yōu)化。
西氣東輸二線的貫通，將推動沿線城市用清潔燃料代替部分電廠、窯爐、化工企業(yè)和居民生活使用的煤氣和煤炭，在提升百姓生活質(zhì)量的同時，也將有效改善中國大氣環(huán)境。
據(jù)專家測算，從中亞引進的天然氣每年可替代7680萬噸標煤，減少二氧化碳排放量1.3億噸，減少二氧化硫、氮氧化物和工業(yè)粉塵等有害物質(zhì)排放量246萬噸，對改善我國能源結構和環(huán)境質(zhì)量將發(fā)揮舉足輕重的作用。
2012年12月30日來自中亞的天然氣經(jīng)由西氣東輸二線最后一條投產(chǎn)的支干線廣州-南寧段于30日到達南寧，標志著西氣東輸二線工程1條干線8條支干線全部建成投產(chǎn)。
西氣東輸二線全線投產(chǎn)，在我國形成近4萬千米的天然氣管網(wǎng)，基本覆蓋我國28個省區(qū)市和香港特別行政區(qū)，數(shù)以億計人口從中受益。
七、三線工程
規(guī)劃中的第三條天然氣管道，路線基本確定為從新疆通過江西抵達福建，把俄羅斯和中國西北部的天然氣輸往能源需求量龐大的中部、東南地區(qū)。
以中亞天然氣為主供氣源，經(jīng)過我國10省區(qū)的西氣東輸三線工程16日在北京、新疆、福建同時開工，將年供應天然氣30立方千米。西氣東輸三線工程途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、江西、福建、廣東等10個省(區(qū))，總長度約為7378千米，設計年輸氣量30立方千米。主要氣源來自中亞國家，國內(nèi)塔里木盆地增產(chǎn)氣和新疆煤制氣為補充氣源。
國家發(fā)改委日前已正式批復同意投資建設西氣東輸三線中段(中衛(wèi)-吉安)工程。該項目江西境內(nèi)管道長度約150千米，在該省安�？h境內(nèi)設置1座分輸站。
國家發(fā)改委批復指出，為落實與中亞國家已簽署的購氣協(xié)議，保障國家能源供應安全，緩解國內(nèi)天然氣供需矛盾，同意投資建設西氣東輸三線中段(寧夏中衛(wèi)-江西吉安)工程。
項目主要工程內(nèi)容包括1條干線、2條支干線，項目總投資為436.48億元(含外匯3.3億美元)。
其中:干線起自寧夏中衛(wèi)，途經(jīng)寧夏、甘肅、陜西、河南、湖北、湖南、江西7省(區(qū))，止于江西吉安，全長2016千米，管徑1.219米，設計壓力12/10兆帕，設計輸量30/25立方千米/年，共設置10座壓氣站。
2條支干線包括中衛(wèi)-靖邊聯(lián)絡線、株洲-衡陽支干線，長度合計519千米，共設置1座壓氣站。
2014年8月25日，在甘肅省瓜州縣腰占子村，西氣東輸三線(后簡稱西三線)瓜州站完成最后一道焊口，標志著西三線西段全線貫通。
八、供氣網(wǎng)絡
01.網(wǎng)絡干線
西一線：起于新疆輪南，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海等9省(區(qū)、市)66個縣，全長約4000千米。
西二線：工程為1干1支，總長度為4661千米，干線長4595千米，與西二線并行約3000千米;支線為荊門--段云應，長度為66千米;主干線設計輸氣能力30立方千米/年，壓力10~12兆帕，管徑1.219米，與西氣東輸一線綜合參數(shù)相同。
西三線：干線管道西起新疆霍爾果斯首站，東達廣東省韶關末站。從霍爾果斯--西安段沿西氣東輸二線路由東行，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、廣東共8個省、自治區(qū)。
按照規(guī)劃，2014年西三線全線貫穿通氣。屆時將與西一線、西二線、陜京一二線、川氣東送線等主干管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，一個橫貫東西、縱貫南北的天然氣基礎管網(wǎng)將形成。
02.支線連接網(wǎng)
2009-2015年，國家規(guī)劃在中原、東南、中南、珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)多個重點目標市場新建支線管道約8000千米。
東南沿海規(guī)劃建設西二線、西三線、中緬管道、福建支干線;長三角地區(qū)規(guī)劃建設西二線上海支干線、金華-麗水-溫州-臺州支線及如東-南通-江都管道，主供氣源為西一線、西二線、冀寧線和江蘇LNG。
環(huán)渤海地區(qū)規(guī)劃新建秦沈線、陜京三線、山東管網(wǎng)等干線管道，基本實現(xiàn)地級市全覆蓋，形成調(diào)運靈活的區(qū)域管網(wǎng)，主供氣源為陜京一、二、三線和唐山LNG。
中南地區(qū)規(guī)劃建設西二線、西三線干線及十堰支干線、湘潭支干線，進一步完善供氣管網(wǎng)，擴大市場覆蓋面，主供氣源為西一線、西二線、西三線、忠武線和淮武線。
九、工程影響
01.效益
西氣東輸工程投資巨大，整個工程預算超過3000億人民幣，經(jīng)濟和社會效益十分顯著。就工程本身來講，據(jù)初步測算，與進口液化天然氣相比，塔里木天然氣到上海的價格大概便宜6分錢以上，具有很強的競爭力。與東部地區(qū)大量使用的人工煤氣相比，雖然煤氣價格便宜，但其熱值遠低于天然氣。按同等熱值計算，塔里木天然氣到東部的供氣價每立方米只相當于煤氣的三分之二。按此價格，氣田開發(fā)企業(yè)和管道運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益應是有保障的。
02.經(jīng)濟帶動
"西氣東輸"工程將大大加快新疆地區(qū)以及中西部沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，相應增加財政收入和就業(yè)機會，帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。這一重大工程的實施，還將促進中國能源結構和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，帶動鋼鐵、建材、石油化工、電力等相關行業(yè)的發(fā)展。
"西氣東輸"沿線城市可用清潔燃料取代部分電廠、窯爐、化工企業(yè)和居民生產(chǎn)使用的燃油和煤炭將有效改善大氣環(huán)境提高人民生活品質(zhì)。總投資1,463億元人民幣的西氣東輸工程，將建設4,200千米的管道，把位于西部新疆等地豐富的天然氣輸往能源緊缺的上海等東部地區(qū)。
從勘探的情況來看，西部地區(qū)蘊藏著2.24萬立方千米天然氣資源，每年向長江三角洲和沿線地區(qū)輸氣12立方千米，穩(wěn)定供氣30年是有把握的。僅一期工程投資就上千億元。西氣東輸管道工程正在新疆與上海之間加緊籌建。一條直徑為1.016米的大口徑天然氣管道，將從新疆塔里木的輪南油氣田起步，直通南京、上海，成為橫貫中國的能源大動脈。
03.環(huán)保
中外投資雙方對生態(tài)環(huán)境保護問題都十分重視，在施工前進行了嚴格的環(huán)境和社會評價，建立健全了國際通用的"健康、安全、環(huán)保管理體系"，在設計和施工上處處強調(diào)了對環(huán)保的要求。為保護羅布泊地區(qū)的80多只野駱駝，專門追加了近1.5億元投資，增加管線長度15千米;對管道埋入地下挖土回填的施工標準是要保證回填土上草類能夠生長。按照這樣的標準，管道全部鋪設完畢之后對西部生態(tài)環(huán)境的影響是很小的。
04.輸氣能力
截至2019年5月底，作為西氣東輸主力氣源地的塔里木油田已累計向下游供應天然氣231.5立方千米，輻射15個省份、120多個大中型城市的約4億居民、3000余家企業(yè)。
2020年3月8日，從中國石油塔里木油田公司獲悉，位于新疆天山山脈南麓的克深13氣田兩口井獲高產(chǎn)氣流，新增日產(chǎn)天然氣103萬立方米，標志著塔里木油田公司克深氣田進入全面開發(fā)階段，西氣東輸再添新氣源。
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