西電東送：國家重大戰(zhàn)略工程崛起于黔西南
云阿云智庫•大國工程
導讀：我國煤炭資源主要分布在西部和北部地區(qū)，水能資源主要集中在西南地區(qū)，東部地區(qū)的一次能源資源匱乏、用電負荷相對集中。能源資源與電力負荷分布的不均衡性決定了西電東送的必要性。"西電東送"就是把煤炭、水能資源豐富的西部省區(qū)的能源轉(zhuǎn)化成電力資源，輸送到電力緊缺的東部沿海地區(qū)。
西電東送在西部大開發(fā)的重點工程中工程量最大、投資額最多，從2001年到2010年的十年間，總投資將超過5200億元。這一工程的實施，將有利于西部能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，減輕了環(huán)境和運輸壓力，對于合理配置資源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、建設背景
提出西電東送設想至少已有20年的時間(1986年)，電力部門付諸實施也已有10多年時間(1996年)。
實施"西電東送"是我國資源分布與生產(chǎn)力布局的客觀要求，也是變西部地區(qū)資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進東西部地區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展的重要措施。根據(jù)有關部門規(guī)劃，" 西電東送"將形成三大通道。
一是將貴州烏江、云南瀾滄江和桂、滇、黔三省區(qū)交界處的南盤江、北盤江、紅水河的水電資源以及黔、滇兩省坑口火電廠的電能開發(fā)出來送往廣東，形成"西電東送"南部通道；
二是將三峽和金沙江干支流水電送往華東地區(qū)，形成中部"西電東送"通道；
三是將黃河上游水電和山西、內(nèi)蒙古坑口火電送往京津唐地區(qū)，形成北部"西電東送"通道。
"十五"期間，國家將重點加快實施"西電東送"南線的電源和輸電線路建設。除今天開工的貴州洪家渡水電站、引子渡水電站和烏江渡水電站擴機工程外，還將盡快開工貴州納雍、黔北、安順二期火電廠和廣西龍灘水電站、云南小灣水電站及開遠、曲靖、滇東等一批火電項目，總裝機容量達1500多萬千瓦。同時，在建設天生橋水電站至廣東第三回輸電線路的基礎上，還將新建從貴州安順地區(qū)經(jīng)廣西到廣東的輸電通道。
到2005年底，從云南、貴州兩省送電廣東的輸電能力將增加到700萬千瓦，加上三峽送至廣東的300萬千瓦，基本可以滿足廣東"十五"期間的電力需要。隨著廣西龍灘水電站和云南小灣水電站的投產(chǎn)，在"十一五"期間還可再增加送電廣東能力400萬千瓦。 據(jù)悉，完成這些工程投資將達到1000億元。
西電東送是西部大開發(fā)的標志性工程之一，在西部開發(fā)三大標志性工程中，西電東送投資最大，工程量最大。從2001年到2010年，西電東送項目的總投資在5265億以上(不包括三峽電站)。西電東送在中國版圖上可謂"遍地開花"，同時開工的工程之多是史無前例的，單個工程的規(guī)模之大也是罕見的。在我國電力建設史上，如此大規(guī)模的電源、電網(wǎng)建設也從未有過。顧名思義，西電東送重點在"送"，要送就要有通道。西電東送從南到北，從西到東，將形成北、中、南三路送電格局。北線由內(nèi)蒙古、陜西等省(區(qū))向華北電網(wǎng)輸電；中線由四川等省向華中、華東電網(wǎng)輸電；南線由云南、貴州、廣西等省(區(qū))向華南輸電。西電東送這一偉大工程，為西部省區(qū)把電力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢提供了新的歷史機遇，將改變東西部能源與經(jīng)濟不平衡的狀況。對加快我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，將發(fā)揮其重要作用。與其他西部開發(fā)戰(zhàn)略的標志性工程相比，西電東送工程最大的特點是，它不僅僅是西部的工程，也是東部的工程，充分地體現(xiàn)了黨中央提出的"東西部協(xié)調(diào)發(fā)展，共同富裕，共同進退"的戰(zhàn)略構(gòu)思。
二、三大通道
"西電東送"是"西部大開發(fā)"的標志性工程。"十五"期間，"西電東送"將形成北、中、南三路送電線路：北線由內(nèi)蒙古、陜西等省區(qū)向華北電網(wǎng)輸電，5年后將向京津冀地區(qū)送電270萬千瓦；中線由四川、重慶等省市向華中、華東電網(wǎng)輸電；南線由云南、貴州、廣西等省區(qū)向華南輸電，5年后將向廣東送電1000萬千瓦。"西電東送"還將帶動中國設備制造業(yè)、電力施工業(yè)、建材業(yè)等的發(fā)展。
北部通道：將黃河上中游水電和山西、內(nèi)蒙古坑口火電廠的電能送往京津唐地區(qū)。
中部通道：將三峽和金沙江干支流水電送往華東地區(qū)。
南部通道：將貴州烏江、云南瀾滄江和廣西、云南、貴州交界處的南盤江、北盤江、紅水河的水電以及云南、貴州兩省坑口火電廠的電能開發(fā)出來輸送到廣東。
三、預期效果
我國西南地區(qū)水力資源豐富，缺乏開發(fā)；東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，缺乏能源。積極開發(fā)我國西南水電，實施西電東送是開發(fā)西部，實現(xiàn)全國電力資源優(yōu)化配置的一項戰(zhàn)略性舉措，建議國家將其列為西部開發(fā)的重點。
促進西部經(jīng)濟發(fā)展可以迅速帶動西部交通、水泥、鋼材、機電制造等行業(yè)的發(fā)展。
促進生態(tài)環(huán)境的改善。我國的水電開發(fā)程度約為10%-18%(前者按電量算、后者按裝機算)，遠低于世界平均22%的水平和發(fā)達國家50%-100%的水平。水電是清潔能源，積極開發(fā)水電將有利于我國生態(tài)環(huán)境的改善。
推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中國南方電網(wǎng)公司黨組書記、董事長袁懋振表示，西電東送有效促進了西部地區(qū)把能源資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，對于促進西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障南方地區(qū)電力供應，發(fā)揮了重要作用。
我國西部地區(qū)資源豐富，但經(jīng)濟相對落后；東部地區(qū)經(jīng)濟相對發(fā)達，但能源資源匱乏。這一特征在南方電網(wǎng)覆蓋的區(qū)域(廣東、廣西、云南、貴州、海南5省區(qū))表現(xiàn)得尤為突出。西部的云南、貴州兩省一次能源保有量占90.5%，而東部的廣東僅占3.5%，但是廣東全社會用電量是其他四省區(qū)總量的1.5倍。實施西電東送，可實現(xiàn)資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用。
2000年8月，國務院作出了"十五"期末西電新增向廣東送電1000萬千瓦的重大決策。南方電網(wǎng)全力以赴，2004年9月，提前15個月實現(xiàn)了國務院確定的西電新增向廣東送電的目標。之后幾年，又確定并落實了"十一五"西電再新增向廣東送電1150萬-1350萬千瓦的規(guī)劃。
西電東送使整個區(qū)域的電網(wǎng)電源建設發(fā)生了翻天覆地的變化。從2002年底南方電網(wǎng)公司成立以來，電網(wǎng)建設累計完成投資3049億元。2009年220千伏以上輸電線路、變電容量分別為2000年的3.0倍、4.3倍；全網(wǎng)裝機總規(guī)模達到1.6億千瓦，是2000年的2.7倍。以此為支撐，西部大開發(fā)西電東送電量累計達5432億千瓦時，2003年以來，西電東送電量累計達4970億千瓦時，年均增長率一直保持在30%左右。
四、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置
幾年前，南方五省區(qū)遭遇了歷史上最嚴重的缺電，電力缺口最大達940萬千瓦，占到全國的四分之一強。2004年到2007年，是我國南方地區(qū)最為缺電的時期，就在這幾年時間里，西電東送能力增長了1.3倍，西電東送電量年均增34%.西電東送不僅滿足于保障東部的電力供應。幾年來，南方電網(wǎng)充分發(fā)揮了大電網(wǎng)的優(yōu)勢，利用時間差、地域差和各省區(qū)負荷的特性差異，快速靈活調(diào)度。在廣西、貴州和云南電力供應遇到困難的時候，這個大平臺充分發(fā)揮了支援作用。
同時，西電東送大通道作為南方電網(wǎng)的主網(wǎng)架，將五省區(qū)電網(wǎng)緊緊相連，提高了電網(wǎng)抗災減災能力。在2008年初那場歷史上罕見的低溫雨雪凝凍災害中，依靠主網(wǎng)架的堅強支撐，南方電網(wǎng)在很短時間內(nèi)就奪取了搶修復電的全面勝利。有關電力專家說，"技術先進、結(jié)構(gòu)復雜、聯(lián)系緊密的西電東送大通道，已構(gòu)成一個省間互為備用、相互支援的大平臺。"
數(shù)據(jù)顯示，南方電網(wǎng)公司2002年底成立以來，五省區(qū)全社會用電量年均增長11.93%。
2003年至2009年，南方電網(wǎng)西電東送電量創(chuàng)造的產(chǎn)值合計4.7萬億元，年均增長三成。
作為經(jīng)濟大省和用能大省，按照市場規(guī)律，西電有多少要多少。10年后，西電送廣東年電量由73.6億千瓦時增長到1044.1億千瓦時，占廣東全社會用電量的比例由5.5%提高到28.9%。這幾年迎峰度夏期間，廣東每天的統(tǒng)調(diào)電量里有三分之一來自西電。
西電東送不僅改善了廣東的電源結(jié)構(gòu)，而且有利于提高電網(wǎng)安全性和運行質(zhì)量。特別是進入新世紀以來，珠江三角洲地區(qū)出于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要，強烈需要構(gòu)建一個開放、多元、清潔、安全、經(jīng)濟的能源保障體系。2000年至2009年，西部水電東送3802億千瓦時，相當于節(jié)約標準煤約11976萬噸，減少二氧化硫排放230萬噸，減少煙塵排放120萬噸。
1、促進西部經(jīng)濟發(fā)展 我國水力資源可開發(fā)裝機達3.78億千瓦，居世界第一位。我國西南地區(qū)水資源十分豐富，占全國總量的 68%，相當于全國總的裝機容量。西南地區(qū)大部分水電站具有淹沒損失小，開發(fā)條件好，經(jīng)濟指標優(yōu)越等優(yōu)點，開發(fā)不到8%，積極開發(fā)西南水電，可以迅速帶動西部交通、水泥、鋼 材、機電制造等行業(yè)的發(fā)展。
2、促進我國東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展 東部地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，人口5億多，1998年國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國62%，電力裝機1.4億千瓦，占全國51%。據(jù)有關專家預測，今后10年還需要增加裝機8000多萬千瓦以上。我國東部地區(qū)缺乏能源，電力以火電為主，由于大量的煤炭用來發(fā)電，造成部分地區(qū)大氣和環(huán)境污染，再建設大量的火電站是環(huán)境所不允許的。開發(fā)西南水電實施西電東送，不僅可以解決東部地區(qū)發(fā)展的電力需求，而且有利于改善東部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
3、促進我國電力結(jié)構(gòu)調(diào)整和電力資源的優(yōu)化配置，我國的電力管理體制和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)以省為單位，電力資源基本上在一個省內(nèi)配置。開發(fā)西南水電實施西電東送，促進全國性電網(wǎng)的建立，電力資源可以在全國范圍內(nèi)進行優(yōu)化配置，發(fā)揮水火互補、東西互樸、南北互補的作用，這將為國家創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益。
4、促進江河治理 西南地區(qū)的水電站大多位于長江、珠江干支流上，不僅具有發(fā)電效益，而且還有防洪、供水、灌溉、航運等綜合效益，開發(fā)西南水電可以促進江河治理。
5、促進我國生態(tài)環(huán)境的改善 ，我國溫室氣體排放總量為世界第二位，僅次于美國，受到國際輿論的壓力。我國電力組成中火電占80%，水電占19%，全國火力發(fā)電用煤占全國總用煤量的1/3，排放的SO2每年達520萬噸，是全國的大頭。我國的水電開發(fā)程度約為10%-18%(前者按電量算、后者按裝機算)，遠低于世界平均22%的水平和發(fā)達國家50%-100%的水平。水電是清潔能源，積極開發(fā)水電將有利于我國生態(tài)環(huán)境的改善。
6、促進內(nèi)需擴大，拉動經(jīng)濟發(fā)展 據(jù)有關專家測算，如果在今后十年左右時間內(nèi)再開發(fā)西南水電裝機3000萬千瓦，建成西電東送的全國性電網(wǎng)，需投資2500億元左右，這將有力地擴大國內(nèi)需求，拉動經(jīng)濟發(fā)展，解決職工就業(yè)問題。
7、有利于實現(xiàn)全國電網(wǎng)互聯(lián)，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 當前，我國電力供應出現(xiàn)賣方市場，是集中力量發(fā)展水電，調(diào)整電力結(jié)構(gòu)的極好時機。，紅水河上的天生橋水電站(120萬千瓦)已建成，開始向廣東送電，四川二灘電站(330萬千瓦)也基本建成，急需向東送電，再過3年三峽發(fā)電，更需要向東送電，實施西電東送勢在必行，也十分緊迫。
我國的能源資源不僅天然氣主要分布在中西部，石油、煤炭和水能等多在中西部，東部地區(qū)原有一些煤礦和油田，經(jīng)過多年開采，后備資源大多顯得不足，在我國現(xiàn)代化建設蓬勃發(fā)展的今天，能源緊缺已成為一個突出的問題。尤其是東部地區(qū)，隨著改革開放事業(yè)的不斷發(fā)展，能源緊缺的矛盾日益尖銳突出，現(xiàn)已成為許多地方經(jīng)濟進一步發(fā)展的主要限制性因素。為了緩解能源緊缺的矛盾，除了"西氣東輸"工程外，"西電東送"也是一項重要舉措，要比直接輸送能源安全、可靠、清潔、便宜得多。因此，"十五"計劃將"西電東送"工程作為"西部大開發(fā)"的重點建設項目之一。
五、西電的出處
在西部山區(qū)奔流的一朵浪花，如何點燃了千里之遙廣東的萬家燈火？天生橋一級電站178米高的大壩上，兩邊群山萬壑，庫區(qū)碧波粼粼。天生橋水力發(fā)電總廠副廠長李定林向記者介紹，這個少數(shù)民族聚集的貧困地區(qū)，曾經(jīng)擎起了"西電東送"的第一面大旗。
天生橋位于滇、黔、桂邊界，距貴陽234公里，距南寧360公里，距廣州820公里；北望貴州，山里出產(chǎn)煤炭，有烏江奔流；西望云南，瀾滄江奔流不息；環(huán)顧四周，有南盤江、北盤江……
20世紀70年代，為滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，國家決定在南盤江天生橋河段建設三座大型水電站。1993年1月18日，首臺機組投產(chǎn)發(fā)電。
十年彈指一揮間。一個聯(lián)接滇、黔、桂、粵，龐大復雜的南方電網(wǎng)已拔地而起，"五交三直"的西電東送南部區(qū)域新格局業(yè)已形成。
西電東送的重要里程碑--西電新增1000萬千瓦電網(wǎng)項目提前15個月竣工，1100萬千瓦的電力，越過貴州的群山，云南的河流，廣西的曠野，通過8條通道送往了廣東。
據(jù)南方電網(wǎng)介紹，廣東共接收西電1001.89億千瓦時。西電送粵平均落地電價0.309元/千瓦時，到2003年底，西電至少使廣東減少用電投入幾十億甚至上百億元。廣東又為西南各省利用能源資源，發(fā)展經(jīng)濟提供了市場，廣東累計支付西電電費243.8億元。
六、面臨挑戰(zhàn)
第一，利益分配問題。由于電網(wǎng)企業(yè)壟斷電力上網(wǎng)權、下網(wǎng)權、調(diào)度權，以及上網(wǎng)發(fā)電企業(yè)的處罰權，資源地有關方面少有話語權，電力壓價上網(wǎng)問題突出，水電價格尤顯過低，資源地電力資源優(yōu)勢不能合理轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，西電東送中一大塊利益流向了企業(yè)，而未能有效造福資源地人民。
第二，交易機制問題。由于電網(wǎng)企業(yè)壟斷電力統(tǒng)購權、配售權和結(jié)算權，使電力市場中兩個最主要的主體即發(fā)電企業(yè)(生產(chǎn)者)和電力用戶(消費者)被隔離，供求信息和價格信號等不能及時相互有效傳遞，未能讓市場機制發(fā)揮作用，電價水平及上下游產(chǎn)品比價關系被扭曲，影響資源地有關方面西電東送的積極性。應加大對中間相關企業(yè)的監(jiān)管力度，改變輸電地發(fā)電方的弱勢地位，避免電價合同不能真正執(zhí)行到位。
第三，市場監(jiān)管問題。由于電網(wǎng)企業(yè)在電力規(guī)劃、投資、價格、市場準入等方面有極大影響力，對電力市場具有排它性控制力，使政府有關市場監(jiān)管者對其監(jiān)管很難到位，從而使資源地人民期待公平享受西電東送利益的信心日益削弱，部分老百姓意見頻出，不少人對電力改革能否繼續(xù)有效進行提出質(zhì)疑，對西電東送的發(fā)展前景感到憂慮。
為了使西電東送這一利國利民的重大戰(zhàn)略舉措能夠得到持續(xù)有效實施，并充分發(fā)揮其積極作用，我們不僅要高度重視西電東送中存在的問題，更要盡力加快電力體制改革，積極為建設可持續(xù)發(fā)展的中國電力工業(yè)體系而不懈努力。
加快電力體制改革，重點要加快破除電網(wǎng)行政性壟斷改革。新一輪電力體制改革歷時已經(jīng)十年，關于加快電網(wǎng)改革的呼聲日益提高，同時關于如何進行電網(wǎng)改革的分歧也日益明顯。在關于是一張網(wǎng)還是多張網(wǎng)、輸配分開還是輸配一體等問題上爭論日益增多。其中，不少人將輸配分開、配售分開誤認為是拆分全國電網(wǎng)，將打破電網(wǎng)壟斷與建設全國統(tǒng)一穩(wěn)定電網(wǎng)相對立，將維護電網(wǎng)安全與進行電力體制改革相對立，誤認為進行電力體制改革必然會影響電網(wǎng)安全。因而改革阻力很大。
“西電東送”之崛起
來源：黔西南日報 作者：王沾云
搶抓戰(zhàn)略機遇，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，黔西南一躍成為“西電東送”南線大本營，黔西南的改革開放得到不斷深入推進。—題記
“西電東送”的發(fā)源地在貴州省，黔西南是實施“西電東送”戰(zhàn)略的最前沿陣地。1981年11月，國務院批準《紅水河流域開發(fā)綜合利用規(guī)劃》，在紅水河上規(guī)劃興建10座梯級電站。1988年，原能源部、原國家能源投資公司、廣東、廣西、貴州簽訂《關于合資建設天生橋水電站的協(xié)議》，開始對紅水河南盤江流域進行梯級開發(fā)。1991年，實施這一構(gòu)想的中國南方電網(wǎng)公司正式成立。1993年8月，位于南盤江干流上的天生橋二級電站第一臺機組和天廣、天貴、魯天輸變電工程建成投產(chǎn)，黔西南從此成為“西電東送”的重要電源點。2000年1月，國務院決定實施“西電東送”發(fā)展戰(zhàn)略。黔西南搶抓“西電東送”戰(zhàn)略機遇，不斷深化改革開放，加大水電資源的開發(fā)利用力度，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，一躍成為“西電東送”南線大本營。黔西南的改革開放，在實施“西電東送”戰(zhàn)略中不斷深入推進。
開水電改革之先河
1981年6月底，國家正式批準建設魯布革水電站，由水電部14局負責施工。1984年4月，水電部決定采用世界銀行貸款建設魯布革電站工程。這是我國第一個利用世界銀行貸款的基本建設項目。根據(jù)世界銀行規(guī)定，要想引進貸款，必須實行招投標。中國、日本、挪威、美國、意大利、聯(lián)邦德國、南斯拉夫、法國8個國家競標角逐。最后，日本大成公司中標。挪威和澳大利亞政府向工程提供貸款和咨詢。于是，形成了一項工程三方施工的格局：一方是由挪威專家咨詢，由14局三公司承建的廠房樞紐工程；一方是由澳大利亞專家咨詢，由14局二公司承建的首部樞紐工程；一方是由日本大成公司承建的引水系統(tǒng)工程。
魯布革電站建設引進的先進的管理理念和推行的優(yōu)化勞動組合，有效地推進了電站的建設步伐。1985年11月，大壩工程在按期截流。1986年10月30日，隧洞全線貫通，比合同計劃提前5個月。1988年7月，首臺15萬千瓦機組發(fā)。1991年6月，4臺機組全部投產(chǎn)，總?cè)萘?0萬千瓦。
1992年12月，魯布革電站工程全部竣工并通過國家驗收�！度嗣袢請蟆贰⑿氯A社等國家主流媒體評價說：魯布革水電站是改革開放后我國第一個利用世界銀行貸款，并按世界銀行規(guī)定進行國際競爭性招標和項目管理的工程。魯布革電站的建設，突破了計劃經(jīng)濟體制下建設管理模式，開了中國水電建設管理體制改革的先河！從1993年初開始，魯布革電站開始向千里之外的廣州送電，堪稱“西電東送”的“元老”。目前，魯布革電站60%的電量發(fā)往廣東。如今，國內(nèi)外媒體都稱魯布革水電站是“西電東送”工程的第一個水電站。
“大本營”地位確立
在魯布革電站轟轟烈烈建設的同時，位于黔西南境內(nèi)南盤江干流上的天生橋電站，也正如火如荼地建設著。
1983年初，天生橋二級電站動工建設。天生橋二級電站位于南盤江干流上，是紅水河南盤江流域綜合規(guī)劃的第二個梯級電站。電站安裝6臺機組，總裝機132萬千瓦。與電站同步建設的還有天生橋至廣東、貴州至廣西的4回500千伏、8回220千伏輸電出線及其安全穩(wěn)定裝置系統(tǒng)。1992年底，天生橋二級電站第1臺機組發(fā)電，2000年底機組全部投產(chǎn)。
1991年下半年，正當魯布革水電站4臺機組全部投產(chǎn)之時，天生橋一級電站也開工建設了。天生橋一級水電站位于南盤江干流上，為紅水河南盤江流域綜合規(guī)劃的梯級電站的第一級。電站安裝4臺單機容量300兆瓦機組，總裝機容量120萬千瓦，是國家與廣東、廣西、貴州合資辦電的第一個大型項目，是西電東送的大型骨干電源。1998年底，天生橋一級電站首臺機組發(fā)電，2000年底機組全部投產(chǎn)。
2001年10月，紅水河南盤江流域綜合規(guī)劃的第三個梯級電站——平班水電站開工建設。平班水電站上游與天生橋二級水電站尾水相連，下游與龍灘水電站正常蓄水位400米銜接。電站安裝3臺水輪發(fā)電機組，總裝機容量40.5萬千瓦。由廣西桂冠電力股份有限公司、廣東能發(fā)集團有限公司、貴州黔西南州工業(yè)投資公司和廣西隆林縣電業(yè)公司分別出資35%、28%、27%、10%共同投資組建廣西平班水電開發(fā)有限責任公司建設和運營管理。2003年11月30日，平班水電站工程成功實現(xiàn)大江截流；2004年11月7日，導流底孔下閘蓄水；2004年12月4日，電站第一臺機組正式投入商業(yè)運營；2005年8月23日，水電站最后一臺機組投產(chǎn)發(fā)電。
2001年7月1日，紅水河南盤江流域綜合規(guī)劃的第四個梯級電站——龍灘水電站開工建設。龍灘水電站上游為平班水電站，下游為巖灘水電站。安裝9臺水輪發(fā)電機組，總裝機容量630萬千瓦。裝機容量占紅水河可開發(fā)容量的35-40%，是國內(nèi)僅次于長江三峽水電站的特大型水電工程。龍灘水電站由國家電力公司(占33%)、廣西電力有限公司(占32%)、廣西投資(集團)有限公司(占30%)、貴州省基本建設投資公司(占5%)共同投資建設，由中國大唐集團公司控股的龍灘水電開發(fā)有限公司負責建設和運營管理。龍灘水電開發(fā)有限公司于1990年12月掛牌成立。2002年，國家電力體制改革后，原國家電力公司股權移交中國大唐集團公司。變更后中國大唐集團公司擁有龍灘水電開發(fā)有限公司65%的股權。2003年11月6日，龍灘水電站完成大江截流；2006年9月30日，電站成功下閘蓄水；2007年5月，第1臺機組發(fā)電；2009年12月，電站全部建成投產(chǎn)發(fā)電。
隨著魯布革電站、天生橋一、二級電站和平班電站、龍灘電站的相繼建成發(fā)電，南盤江流域蘊藏的巨大水能轉(zhuǎn)變成了源源不斷的強大電能，地處紅水河上游南盤江畔的黔西南州在改革開放的深入推進中逐漸成為“西電東送”重要電源點的南線大本營。
“大本營”得到認可
隨著天生橋二級電站建設的不斷推進，負責管理這個電站運行的天生橋水力發(fā)電總廠的廠部建設被提到了中國南方電網(wǎng)公司領導層的重要議事日程。當時，對天生橋水力發(fā)電總廠的廠部選址，中國南方電網(wǎng)公司擬定了廣州、南寧、百色和興義市四個備選城市。
在這四個備選城市中，興義市無論是從交通設施、區(qū)位優(yōu)勢、城市規(guī)模等硬環(huán)境上，還是從經(jīng)濟實力上，都比不上其他三個備選城市。州委州政府決心通過努力讓天生橋水力發(fā)電總廠落戶興義市。經(jīng)過無數(shù)次的努力，國家發(fā)改委和中國南方電網(wǎng)公司終于在1988年3月同意將天生橋水力發(fā)電總廠建在黔西南。1992年底，天生橋水力發(fā)電總廠的廠部全部建成投入使用。
天生橋水力發(fā)電總廠成立后，主要負責運行管理天生橋二級水電站和500千伏開關站、220千伏開關站各一座。從天生橋二級電站至廣西平果，再至來賓、羅洞、梧州、江門的500千伏交流高壓輸電線路，是“西電東送”的第一條電力大通道。1993年1月，輸電設備調(diào)試完成投運，“西電東送”首條線路送電成功。天生橋水力發(fā)電總廠的建成投運，讓滇、黔、桂、粵四省區(qū)電網(wǎng)，通過天生橋電站實現(xiàn)互聯(lián)，使天生橋二級電站成為南方互聯(lián)電網(wǎng)中的重要樞紐。
1999年10月，天生橋超高壓局在興義市成立。轄范圍包括：天生橋至廣州直流工程的起點——天生橋換流站，貴州至廣東二回直流輸電工程的起點——興仁換流站，天生橋至廣東的500千伏一、二、三、四回交流輸電線路，天生橋至廣州的500千伏直流輸電線路，天生橋至安順的500千伏交流輸電線路，連接天生橋一、二級電站的500（220）千伏交流輸電線路共800多公里，還有連接廣東、廣西、云南、貴州的5座微波站和天廣、天貴、天滇光纖等設備。
2001年11月，天生橋一級水電開發(fā)有限責任公司水力發(fā)電廠在興義市成立，負責對天生橋一級電站的運行管理。
隨著天生橋水力發(fā)電總廠、天生橋超高壓局、天生橋一級水電開發(fā)有限責任公司水力發(fā)電廠等電力部門的落戶，黔西南建成了以500千伏興仁換流站為中心，東連貴州省安順、南連云南羅平、西連兩廣地區(qū)，全面覆蓋周邊地區(qū)重點電源點的“西電東送”的電力樞紐中心。電力樞紐中心的形成，讓黔西南的電能資源迅速及時地變成市場商品，黔西南的“西電東送”南線大本營地位迅速得到市場的認可。
“大本營”迅速壯大
2003年11月，黔西南開始開發(fā)建設北盤江流域梯級電站。最先開工建設的是大田河水電站。大田河水電站引水河流為北盤江右岸的一級支流大田河，位于黔西南的冊亨、貞豐兩縣境內(nèi)，包含落生和大地兩級水電站，電站總裝機容量10萬千瓦，年發(fā)電4.13億千瓦時，由深圳市博達煤電投資公司、黔西南州投資工業(yè)公司、貴州黔水科技公司按63%、28%、9%出資比例投資興建，是“西電東送”的電源點之一。落生水電站是大田河引水式開發(fā)的第一級電站，安裝有兩臺4萬千瓦的水輪發(fā)電機組。大地水電站是大田河引水式開發(fā)的第二級電站，安裝有兩臺1萬千瓦的水輪發(fā)電機組，直接引用落生電站的尾水發(fā)電。大田河水電站主體工程于2003年11月全面動工；2006年6月至10月4臺機組相繼并網(wǎng)發(fā)電。
在黔西南境內(nèi)的北盤江干流上，依次規(guī)劃建設有光照、馬馬崖、董箐3個梯級電站，總裝機容量341萬千瓦，由貴州北盤江電力股份有限公司負責開發(fā)建設，發(fā)電直接輸送廣東省。
光照水電站位于北盤江中游。安裝4臺單機容量26萬千瓦的混流式水輪發(fā)電機組，總裝機容量104萬千瓦。2000年被正式列為國家“西電東送”的重點工程建設項目。2003年5月開始前期施工準備，2004年10月大江截流，2007年12月30日下閘蓄水。2008年8月8日首臺機組投產(chǎn)發(fā)電，8月10日第二臺機組投產(chǎn)發(fā)電，12月18日第4臺機組順利完成并網(wǎng)發(fā)電。
董箐水電站位于北盤江干流下游。上游為馬馬崖水電站，下游在望謨蔗香（雙江口）與南盤江匯合后進入紅水河，為龍灘水電站庫區(qū)。電站安裝4臺22萬千瓦水輪發(fā)電機組，總裝機容量為88萬千瓦，年平均發(fā)電量為31億千瓦時。電站工程于2005年3月28日正式開工，2006年11月15日實現(xiàn)截流；2009年8月20日下閘蓄水，12月1日首臺機組發(fā)電，12月18日第二臺機組發(fā)電；2010年6月1日，第三、四臺機組發(fā)電；2010年6月工程全部完工。
馬馬崖電站位于北盤江干流中游。上游是光照水電站，下游為董箐水電站，是貴州省最后一座30萬千瓦以上大型水電站。馬馬崖電站建設對于優(yōu)化電力系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)、滿足電網(wǎng)調(diào)峰運行需要、提高“西電東送”質(zhì)量具有重要作用。電站安裝3臺單機容量為18萬千瓦的水輪發(fā)電機組和1臺容量1.8萬千瓦的生態(tài)流量機組，總裝機容量55.8萬千瓦，年發(fā)電量15.61億千瓦時。工程將于2011年11月中旬實現(xiàn)大江截留；2015年1月7日，1號機組投入正式運行；1月10日，220千伏馬白雙回線成功投運，標志著馬馬崖電站正式并網(wǎng)運行。2月11日，2號機組投入正式運行；5月4日，生態(tài)機組投入正式運行；6月26日，最后一臺機組（3號機組）投入正式運行。
水火互濟增添力量
從2004年11月起，黔西南著力實施以興義電廠為龍頭的火電項目，作為“西電東送”的標志性項目和天生橋一、二級水電站的配套調(diào)峰電源，把黔西南建設成為水火互濟的南方能源基地，為鞏固“西電東送”南線大本營地位增添力量。
2004年11月，負責興義電廠建設的貴州興義電力發(fā)展有限公司在興義成立，公司由貴州產(chǎn)業(yè)投資（集團）有限責任公司、廣西投資集團有限公司、貴州淄礦能源開發(fā)有限公司、深圳市博達煤電開發(fā)有限公司、黔西南興粵能源發(fā)展有限公司分別按股比51%、21%、15%、11%、2%投資興建。興義電廠是興義電力發(fā)展有限公司規(guī)劃建設的頭號火力發(fā)電項目。電廠裝機規(guī)模為4×60萬千瓦，其中：一期工程為2×60萬千瓦超臨界燃煤發(fā)電機組。2009年10月14日，興義電廠一期工程項目得到了國家發(fā)展和改革委員會的核準批復同意開工建設。2009年11月28日，工程項目正式開工建設；2011年5月23日，1號機組正式投入商業(yè)運營；12月26日，2號機組正式投入商業(yè)運營。兩臺機組的投運，年發(fā)電量達75億度，年用煤約320萬噸，年產(chǎn)值達26億元，年上繳稅收3億元，有力地帶動當?shù)叵嚓P產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在“西電東送”和經(jīng)濟建設中發(fā)揮強有力的促進作用。
在興義電廠一期工程轟轟烈烈建設的同時，中電普安電廠和大唐貴州興仁電廠兩個“西電東送”火力發(fā)電重點工程項目也先后開工建設。
2013年10月，中國電力國際發(fā)展有限公司、貴州省黔西南工業(yè)投資有限責任公司共同出資組建“中電（普安）發(fā)電有限責任公司”，負責規(guī)劃建設中電普安電廠。電廠總規(guī)劃容量為4×66萬千瓦超臨界燃煤機組，一期工程建設2×66萬千瓦超臨界燃煤發(fā)電機組，同步配套建設煙氣脫硫和脫硝裝置、超潔凈排放裝置位置空間。2015年2月12日，貴州發(fā)改委核準中電普安電廠新建工程項目，項目單位為中電(普安)發(fā)電有限責任公司，由中國電力國際發(fā)展有限公司負責投資建設。2015年12月9日，中電普安電廠正式開工。2018年投產(chǎn)，以500千伏電壓等級接入系統(tǒng)。
貴州大唐貴州興仁電是大唐貴州公司自主開發(fā)的全資建設項目，電廠規(guī)劃總?cè)萘繛?×66萬千瓦超臨界燃煤發(fā)電機組，同步建設燃煤洗選系統(tǒng)、脫硫和脫硝裝置。其中一期工程為2×66萬千瓦高效超臨界燃煤機組。電廠項目從2011年開始可研，2014年列入貴州省發(fā)展建設規(guī)劃，2015年的11月30號取得了貴州省發(fā)改委的核準批復，2016年7月19日正式破土動工。兩臺機組投運后，年耗煤量290萬噸，年用水量1260萬立方，有利于實現(xiàn)煤電就地轉(zhuǎn)化，變輸煤為輸電，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
2016年6月，由貴州興義電力發(fā)展有限公司（股權51%）、黔西南州工業(yè)投資（集團）有限公司（股權29%）、貴州電力設計研究院（股權15%）、黔西南州水資源開發(fā)投資有限公司（股權5%）四家出資成立的“興電新能源公司”，著手開發(fā)建設白碗窯農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目。項目規(guī)劃容量4萬千瓦，占地面積約1320畝。項目利用可再生資源發(fā)電，無能源消耗及污染排放，按光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光旅游一體化進行設計施工建設，是集經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益為一體的新型綠色產(chǎn)業(yè)，屬國家重點扶持的新型能源扶貧項目。2017年2月，白碗窯農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目納入國家能源局《2016年光伏發(fā)電建設調(diào)整規(guī)模目錄》。2017年6月30日，項目建成投入使用。項目并網(wǎng)運行后，年上網(wǎng)電量4584萬千瓦時，年節(jié)省標煤約1.5萬噸，年減排二氧化碳約20萬噸，年減排二氧化硫約2500噸，年減排氮氧化物約632噸，年減排煙塵約8400噸，提供就業(yè)崗位500余個。
目前，黔西南共有晴隆蘇家屯4.95萬千瓦風電項目、普安橫沖梁4.2萬千瓦風電項目、興義清水河7萬千瓦兆瓦光伏發(fā)電項目、安龍大秦3萬千瓦光伏農(nóng)業(yè)科技大棚發(fā)電項目、安龍普坪3萬千瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電。共有總裝機達44.5萬千瓦的光伏發(fā)電項目和總裝機達40萬千瓦的風電項目獲得開展前期工作的批復�；鹆Πl(fā)電的迅速崛起和新能源發(fā)電的迅猛發(fā)展，為黔西南鞏固“西電東送”南線大本營地位增添了強大力量。
整合資源筑牢后盾
2015年3月15日，中共中央、國務院公布《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》。11月9日，國家發(fā)展改革委、國家能源局首批批復同意《貴州省電力體制改革綜合試點方案》，興義地方電網(wǎng)被列為全國電力體制改革試點。11月16日，貴州省發(fā)展改革委、興義市人民政府共同宣布，興義市正式啟動地方電力解除代管體制推進售電側(cè)改革試點。
2016年6月8日，七屆州人民政府第61次常務會議審議并研究了《黔西南大電強網(wǎng)實施方案》，決定以興義地方電力為主體，整合全州資源，成立貴州金州電力有限責任公司，統(tǒng)籌推進黔西南地方電網(wǎng)、電源點建設以及與周邊地區(qū)的合作，為黔西南鞏固“西電東送”南線大本營地位筑牢后盾。
7月28日，貴州金州電力有限責任公司注冊成立。公司由黔西南州人民政府委托州工業(yè)和信息化委員會、興義市人民政府委托貴州興義陽光資產(chǎn)經(jīng)營管理集團有限公司共同出資組建，屬三類國有企業(yè)，其中黔西南人民政府控股51%，興義市人民政府占股49%。公司下轄貴州萬峰電力股份有限公司（新三板上市）、貴州陽光萬峰實業(yè)開發(fā)有限公司等14個全資及控股子公司，參股興仁生態(tài)鋁、義龍試驗區(qū)振華鋰電池、巴斯巴電動新能源、義龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等項目。
公司組建成立以后，全力推動“大電強網(wǎng)+大產(chǎn)業(yè)”及“煤—電—網(wǎng)—產(chǎn)”深度融合發(fā)展，大力發(fā)展地方電網(wǎng)，不斷擴大裝機規(guī)模，強化區(qū)域電網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性，著力創(chuàng)造地方電價差別化優(yōu)勢。售電側(cè)改革前，大工業(yè)平均售電單價0.56元/千瓦時；售電側(cè)改革后大工業(yè)電價降到0.36元/千瓦時，電價降幅35.71%。分別在貞豐縣、安龍縣、興仁縣工業(yè)園區(qū)成立了3家售電公司，以地方電網(wǎng)優(yōu)惠電價為工業(yè)園區(qū)企業(yè)供售電，帶動全州煤、電、大數(shù)據(jù)、建材、生態(tài)鋁等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
在合力推進售電側(cè)改革的同時，貴州金州電力有限責任公司著力抓好電源點和電網(wǎng)建設。4座總裝機容量280萬千瓦的自備電廠、35座總裝機容量28萬千瓦的水電站并網(wǎng)運行，2座總裝機容量為12萬千瓦的天然氣分布式能源站開工建設，建成220千伏變電站6座，110千伏變電站17座，35千伏變電站16座。220千伏線路18條424公里；110千伏線路41條468公里；35千伏線路42條416公里；10千伏線路151條共計2986公里。地方電網(wǎng)220千伏線路已覆蓋興義、義龍試驗區(qū)、安龍、興仁、貞豐5個縣（市、區(qū)）工業(yè)園，實現(xiàn)了5個縣（市、區(qū)）220千伏環(huán)網(wǎng)供電，較大地增強了地方電網(wǎng)運行的安全性。
憑借地方電價差別化優(yōu)勢，公司利用新技術、新工藝、新裝備在清水河工業(yè)園建設工業(yè)硅、微低碳錳硅合金、高碳錳鐵和中低碳錳鐵生產(chǎn)線。項目建成全部投產(chǎn)后，將生產(chǎn)工業(yè)硅5.77萬噸，錳硅合金33.6萬噸，微低碳錳硅合金9.4萬噸，高碳錳鐵9.1萬噸，中低碳錳鐵8.1萬噸，建筑高端巖棉10萬噸，高端費托合成蠟和溶劑5萬噸，創(chuàng)造產(chǎn)值60億元，實現(xiàn)年利潤5.57億元。在巴鈴工業(yè)園與興仁縣人民政府合作共建年產(chǎn)550千噸鋁板帶箔及配套電解車間項目，項目總投資36億元，目前已完成投資12億元。目前，貴州金州電力有限責任公司是貴州省唯一的一家地方電網(wǎng)供電企業(yè)，是貴州省電力體制改革的綜合試點單位，是全國105家增量配電業(yè)務改革綜合試點單位，是國家電力體制改革取得明顯成效的龍頭企業(yè)。
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安-225三十年前就死了，到今天才埋 