論行業(yè)智庫中馬克思主義的“在場”問題
王習(xí)勝 云阿云智庫•智庫建設(shè)
導(dǎo)讀：行業(yè)智庫是對特定領(lǐng)域的戰(zhàn)略問題或重大公共政策問題開展對策性研究的“思想工廠”,必然涉及對策為誰制定、讓誰受益的立場取向問題，而支撐其對策的思想或理論在深層次上必然關(guān)涉堅守還是違背馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法問題。在中國大地上出謀劃策的行業(yè)智庫中，馬克思主義不應(yīng)“缺場”，也不能“缺場”。
馬克思主義與行業(yè)智庫之間的關(guān)系，本質(zhì)上也是“主義”與“問題”、“道”與“器”的層級關(guān)系。發(fā)揮馬克思主義在行業(yè)智庫中的“在場”功能，其本質(zhì)和目的是要提醒行業(yè)智庫在解決具體“問題”時不能偏離中國特色社會主義的主旨。唯此，行業(yè)智庫的思想生產(chǎn)才能成為實(shí)現(xiàn)馬克思主義社會理想之大“道”的利器。
作者：王習(xí)勝，安徽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。
原載于《毛澤東鄧小平理論研究》2021年第6期
[摘 要] 行業(yè)智庫是對特定領(lǐng)域的戰(zhàn)略問題或重大公共政策問題開展對策性研究的“思想工廠”,必然涉及對策為誰制定、讓誰受益的立場取向問題，而支撐其對策的思想或理論在深層次上必然關(guān)涉堅守還是違背馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法問題。在中國大地上出謀劃策的行業(yè)智庫中，馬克思主義不應(yīng)“缺場”，也不能“缺場”。行業(yè)智庫中的馬克思主義“在場”，就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，糾正形式主義的做法，克服事務(wù)主義的局限，超越利己主義的弊端，通過強(qiáng)化從業(yè)者的馬克思主義理論素養(yǎng)，使其能夠自覺地將馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法內(nèi)化為思想德性和工作方式，將馬克思主義關(guān)于社會發(fā)展和人的發(fā)展的目標(biāo)追求作為其“行動三段論”的前提遵循，以保障其對策研究真正為人民謀福祉。
[關(guān)鍵詞] 行業(yè)智庫；馬克思主義；形式主義；事務(wù)主義；利己主義
近年來，我國行業(yè)智庫發(fā)展迅速，不同類型的行業(yè)智庫競相展現(xiàn)其思想的力量，在特定領(lǐng)域的戰(zhàn)略謀劃或公共政策方面發(fā)揮獨(dú)特影響。應(yīng)該承認(rèn)，絕大多數(shù)行業(yè)智庫為黨和政府、社會組織等科學(xué)、民主和依法決策提供了重要的智力支撐，逐漸成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要構(gòu)成，成為提升國家軟實(shí)力的重要組成部分。然而，少數(shù)行業(yè)智庫仍不同程度地存在形式主義的做法，有的行業(yè)智庫存在事務(wù)主義傾向，還有的行業(yè)智庫存在為特定群體謀求特殊利益的問題。在以“思想”關(guān)切現(xiàn)實(shí)的特殊領(lǐng)域，行業(yè)智庫是“關(guān)鍵人群”，其不良的“思想產(chǎn)品”極有可能造成惡劣的社會影響，因而關(guān)注行業(yè)智庫的立場、觀點(diǎn)和方法，進(jìn)而關(guān)注其中馬克思主義的“在場”問題，不僅重要且很有必要。
一、行業(yè)智庫中馬克思主義不應(yīng)“缺場”
馬克思和恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出：“統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量。”馬克思和恩格斯這一思想告訴我們：在階級社會，任何階級、政黨乃至社會組織的思想都與其切身利益緊密相關(guān)。就專司于對策性“思想生產(chǎn)”的行業(yè)智庫而言，我國的行業(yè)智庫與處于中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想地位的馬克思主義不可能不發(fā)生這樣或那樣的關(guān)聯(lián)。
（一）馬克思主義與行業(yè)智庫之間具有功能上的包含關(guān)系
馬克思主義的功能與行業(yè)智庫的功能之間是否具有事理邏輯上的包含關(guān)系，具有怎樣的包含關(guān)系？要回答這個問題，就必須明確馬克思主義與行業(yè)智庫各自具有怎樣的社會發(fā)展指向及功能。
按常識論，馬克思主義是科學(xué)、真理，是我們黨的指導(dǎo)思想，是無產(chǎn)階級的思想武器，其功能之大、作用范圍之廣無須贅述。然而，相對于行業(yè)智庫所要解決的重大社會問題而言，馬克思主義的功能可以概括為以下三方面。
一是深刻揭露資本主義社會存在的根本問題。馬克思主義的邏輯起點(diǎn)就是資本主義社會現(xiàn)實(shí)問題，由對勞動異化、人的異化等根源追究而揭露資本主義社會不可克服的固有矛盾，在對人類歷史特別是資本主義社會做唯物史觀審視的基礎(chǔ)上，揭示資本主義社會資本邏輯的運(yùn)行秘密。馬克思和恩格斯在發(fā)現(xiàn)剩余價值的基礎(chǔ)上給出了解決問題的革命性方案，即在肯定資本主義社會物質(zhì)文明成果的基礎(chǔ)上，通過無產(chǎn)階級革命和建設(shè)的歷史變革，解決資本主義社會生產(chǎn)資料私人占有和社會化大生產(chǎn)所造成的現(xiàn)實(shí)矛盾。
二是指出人類歷史不再陷入惡的無限循環(huán)的可能路向。打破資本主義社會舊世界，就要建立新世界，馬克思主義指示了未來社會的發(fā)展方向，給出了“歷史之謎的解答”，那就是建立克服資本主義社會固有矛盾的新社會——社會主義乃至共產(chǎn)主義，實(shí)現(xiàn)“人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質(zhì)、對象化和自我確證、自由和必然、個體和類之間的斗爭的真正解決”。這個解決問題的可能路向已經(jīng)成為無產(chǎn)階級及其政黨170多年來的堅定追求。
三是根本性地解決社會發(fā)展和人的發(fā)展的價值立場問題。馬克思主義的立場及其價值追求非常鮮明，那就是要實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級的解放和人的解放，要超越“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”，在“形成普遍的社會物質(zhì)變換，全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力的體系”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財富這一基礎(chǔ)上的自由個性”。在那樣的社會中，“人與人之間的兄弟情誼在他們那里不是空話，而是真情，并且他們那由于勞動而變得堅實(shí)的形象向我們放射出人類崇高精神之光”。馬克思主義的人的發(fā)展和社會發(fā)展的思想并不僅是觀念的概念演繹，更是有實(shí)施策略并有偉大的社會實(shí)踐之驗(yàn)證的。
被視為“思想工廠”的行業(yè)智庫，其工作旨趣主要在于解決經(jīng)濟(jì)社會、政治外交等重大現(xiàn)實(shí)關(guān)切問題。從行業(yè)智庫的發(fā)展史來看，其功能主要包括以下三方面內(nèi)容。
一是謀劃社會生產(chǎn)或生活中重大問題之對策，其方案直接影響相關(guān)者的切身利益。古代“智囊”充分展現(xiàn)了這一功能，那些“門客”“軍師”“師爺”“幕僚”“謀士”專門為利益相關(guān)者出謀劃策，以智輔“主”，為雇主謀取物質(zhì)或精神的利益之最大化�，F(xiàn)代行業(yè)智庫特別是特定行業(yè)領(lǐng)域中的行業(yè)智庫，主要任務(wù)及功能也是為“雇主”謀取特殊利益。比如，國外實(shí)業(yè)領(lǐng)域的高端智庫往往就市場走向、財稅問題等為“雇主”謀劃最優(yōu)對策，維護(hù)特定“雇主”的核心利益等。
二是謀劃重大戰(zhàn)略問題或重大公共政策問題。這些問題的解決取向關(guān)乎社會發(fā)展和國運(yùn)興衰。這是古今中外行業(yè)智庫最為引以為豪的功能。比如，文藝復(fù)興時期馬基雅維利向意大利統(tǒng)治者進(jìn)諫的具有戰(zhàn)略規(guī)劃意義的“君主論”，對意大利乃至西方社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。春秋戰(zhàn)國時期蘇秦、張儀的“合縱連橫”，三國時期諸葛孔明的“隆中對”，唐代初期房玄齡與杜如晦的“房謀杜斷”等，均深刻影響了所處時代民眾的生活或朝代的命運(yùn)興衰。現(xiàn)代行業(yè)智庫更是在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、外交等領(lǐng)域不斷展現(xiàn)其上兵伐謀、未雨綢繆的思想力，比如，歐盟的歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略、俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、蒙古國的“發(fā)展之路”、哈薩克斯坦的“光明之路”、波蘭的“琥珀之路”等，對世界政治格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響都不可小覷。
三是行業(yè)智庫的價值立場將對國家意志產(chǎn)生重大影響。比如，1947年美國智庫外交關(guān)系協(xié)會主辦的《外交事務(wù)》雜志刊發(fā)的《蘇聯(lián)的行為根源》一文，提出了“遏制”蘇聯(lián)的主張，成為美國冷戰(zhàn)時期“遏制戰(zhàn)略”的思想基礎(chǔ)。近些年來，歐美智庫幾乎每隔一段時間就會拋出新的議題，比如，“歷史終結(jié)”“金磚國家”“利益攸關(guān)方”“中國威脅論”等。2019年，“美國國家民主基金會”“美國國際事務(wù)民主協(xié)會”“美國國際共和研究所”“人權(quán)觀察”“自由之家”等非政府組織在禍亂香港問題上不遺余力。美國國會眾議院通過的《2019年香港人權(quán)與民主法案》與他們遏制中國的“對策”謀劃密不可分。2019年12月2日，這些機(jī)構(gòu)被我國外交部直接點(diǎn)名并實(shí)施制裁。這些智庫的對策都帶有濃厚的政治傾向和意識形態(tài)色彩。
眾所周知，任何重大政策的謀劃都必然涉及價值理念、社會制度和實(shí)踐策略三個層面的問題。策略和制度只是手段，手段是為目的服務(wù)的，價值理念及其實(shí)現(xiàn)才是目標(biāo)和目的。以這三個層面及其之間的相互關(guān)系審視馬克思主義與中國大地上的行業(yè)智庫不難發(fā)現(xiàn)，盡管人類社會已邁入21世紀(jì)，但馬克思主義所要解決的社會發(fā)展和人的發(fā)展問題仍然存在，其所追求的價值理念與解題路向仍不過時，只要我們追問行業(yè)智庫的解題目的、考量其所面對的問題之本質(zhì)，二者之間在功能上的邏輯關(guān)系就非常明顯：馬克思主義的功能是上位、全稱性的，而行業(yè)智庫的功能是下位、特稱性的，前者包含了后者。因此，馬克思主義是我國行業(yè)智庫工作的前提遵循，是不應(yīng)“缺場”的。
（二）馬克思主義的真理性和人民性應(yīng)在行業(yè)智庫的對策中得到充分體現(xiàn)
馬克思誕辰距今已200多年，科學(xué)社會主義對社會主義的本質(zhì)、性質(zhì)、特征、發(fā)展規(guī)律及其道路的探索也有170多年，馬克思主義理論界仍在不斷解釋著一個問題：馬克思主義具有真理性和人民性。這是因?yàn)�，馬克思主義的理論有沒有隨著歷史的發(fā)展、時代的變化而過時或失效，是需要進(jìn)行理論說明的�；蛟S是出于這樣的原因，當(dāng)代英國學(xué)者特里·伊戈爾頓所著的《馬克思為什么是對的》、復(fù)旦大學(xué)學(xué)者陳學(xué)明等所著的《中國為什么還需要馬克思主義》等，才能在短時間內(nèi)引發(fā)人們較多的關(guān)注。但從實(shí)踐層面論，長期對一種理論的真理性進(jìn)行自我辯護(hù)就不能不讓人們產(chǎn)生疑問：如果它是真理，是為人民的，就應(yīng)該有不證自明的公理性和合乎直觀的感知性，為什么這種理論在解釋和踐行了近200年之久后還要為自己存在的合理性及其價值立場進(jìn)行自我辯護(hù)呢？難道馬克思主義探索的改造舊社會、建立新社會的歷史發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級解放和人的全面發(fā)展的價值追求等都是不成立的？還是資本主義社會的根本問題已經(jīng)得到了解決，無產(chǎn)階級不再需要階級解放、人也不再需要自由全面的發(fā)展？歷史和實(shí)踐對這一問題的回答都是否定的。如果不是馬克思主義的基本理論和價值追求的錯誤，也不是其所要解決的根本問題發(fā)生了本質(zhì)性變化，那就只能是解題的具體策略出了問題。
具體策略的錯誤可能出在兩方面：一是運(yùn)用馬克思主義理論解決現(xiàn)實(shí)問題時有策略上的不當(dāng)之處，二是某些行業(yè)智庫的不良策略影響了人們對馬克思主義真理性的直觀判斷。毋庸諱言，馬克思主義經(jīng)典作家及其繼承者在解決某些具體問題時可能有策略上的不當(dāng)之處。比如，《共產(chǎn)黨宣言》提出的十條策略與措施，恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》中提出的十二條策略與措施，其中所涉社會主義革命究竟是采取暴力路徑還是議會道路，如何將生產(chǎn)資料收歸國家所有，如何取消商品貨幣，如何克服資本主義生產(chǎn)的無政府狀態(tài)等，可能存在不能普遍適用的問題。但是，并不能因具體策略不能普遍適用而否定馬克思主義的真理性和人民性，因?yàn)轳R克思主義經(jīng)典作家早已明確指出：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法。”就第二個方面而言，由于行業(yè)智庫所給的對策事關(guān)社會政策取向和民眾的福祉，雖其產(chǎn)品本身并不具有政策權(quán)威性，但一旦被采納或宣揚(yáng)卻可能在諸多方面產(chǎn)生直觀且深刻的影響，能夠讓民眾切身感受到其“思想”是站在何種政治立場之上、究竟在為誰的核心利益代言。如果它們背離了馬克思主義的人民性宗旨，就必然影響人們對馬克思主義的正確判斷。因此，如果要讓廣大民眾切身而充分感受到馬克思主義的真理性和人民性，就應(yīng)該讓那些深刻影響廣大民眾生存質(zhì)量和生活方式的行業(yè)智庫的對策，充分體現(xiàn)馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法。行業(yè)智庫是有可能影響到我國社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和公共政策的，在這樣重要的“思想”平臺上，馬克思主義不應(yīng)“缺場”。
二、行業(yè)智庫中馬克思主義不能“缺場”
從應(yīng)然事理來說，馬克思主義在行業(yè)智庫中不應(yīng)“缺場”；從實(shí)然狀況而論，馬克思主義在行業(yè)智庫中不能“缺場”。建制性的行業(yè)智庫基本是在堅持馬克思主義的前提下開展謀劃活動的，但也不排除其中存在形式主義等違背實(shí)事求是精神的問題；而非建制性的行業(yè)智庫雖是在遵守中國特色社會主義法律和道德的前提下開展謀劃活動，但其中仍然存在為特定群體利益代言的可能傾向。這些現(xiàn)象和傾向表明，行業(yè)智庫中馬克思主義不能“缺場”。
（一）行業(yè)智庫中的形式主義做法違背了實(shí)事求是精神
行業(yè)智庫若能立足于國家發(fā)展和社會進(jìn)步而以前瞻務(wù)實(shí)的研究成果咨政建言，用增信釋疑的權(quán)威觀點(diǎn)凝聚共識，就能夠發(fā)揮其特殊的思想力量，助力國家發(fā)展和社會進(jìn)步。近年來，行業(yè)智庫的確在以不同的方式展現(xiàn)著當(dāng)代中國智囊的正向力量。比如，對于2013年肇始的披著法律外衣的政治鬧劇“南海仲裁案”，我國智庫把對話會、研討會開到了華盛頓、海牙、新加坡，在國際舞臺上明確闡釋了中國的主張，為樹立國家形象、爭取國家利益貢獻(xiàn)了重要力量。再如，在國家發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃中，滬浙江皖等省市的高校智庫、媒體智庫、企業(yè)智庫，以及附屬于相關(guān)政府部門的行業(yè)智庫等，本著信息共享、共襄盛舉的精神，為黨和國家謀劃推動相關(guān)省市整體發(fā)展的“長三角一體化”戰(zhàn)略發(fā)揮了助推作用。
然而，并非所有建制性行業(yè)智庫都有如此良好的表現(xiàn)。隨著行業(yè)智庫數(shù)量增加和規(guī)模擴(kuò)大，行業(yè)智庫中形式主義等不良傾向也不鮮見，有些行業(yè)智庫不是“把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新上”，而是熱衷于“搭臺子、請名人、辦論壇等形式主義的做法”，有些行業(yè)智庫的研究存在“重數(shù)量、輕質(zhì)量，重形式傳播、輕內(nèi)容創(chuàng)新”等情況。與這些形式主義做法互為表里的是，有的行業(yè)智庫的研究成果不符合事實(shí)也不適合國情，有的行業(yè)智庫研究人員的建言缺乏可行性，其“思想力量”不僅沒有起到促進(jìn)國家和社會發(fā)展的作用，還擾亂了黨和國家政策的執(zhí)行和民心的凝聚，違背了實(shí)事求是精神。比如，前些年在房價失控性暴漲的情況下，黨和國家多次表明“房住不炒”的政策導(dǎo)向，但出于維護(hù)房地產(chǎn)領(lǐng)域特殊利益的考量，某位在房地產(chǎn)界具有智囊風(fēng)向標(biāo)的人物仍然鼓動不要抑制房價，提出所謂“農(nóng)民工都可以在北京買房”等。再如，早些年的春運(yùn)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工“一票難求”，成為涉及千千萬萬農(nóng)民工切身利益的社會現(xiàn)實(shí)問題，北京某行業(yè)智庫的資深研究員卻建言，春節(jié)期間“不應(yīng)該讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年”等。
聚焦當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)中的重大問題，給出適切的對策回應(yīng)，既是行業(yè)智庫的功能定位，也是其不應(yīng)忽視的倫理責(zé)任。行業(yè)智庫只有本著實(shí)事求是精神回應(yīng)當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)中的重大且亟須解決的真問題，諸如，改革開放的廣度和深度問題，國際環(huán)境的“危”與“機(jī)”問題，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的問題，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的問題,生態(tài)環(huán)保與民生保障問題，社會治理中的短板與弱項問題等，才能立牢謀事之基、悟得謀事之道，而那些形式主義、嘩眾取寵、故作姿態(tài)的做法只會使其陷入隨波逐流、進(jìn)退失據(jù)的境地。
（二）行業(yè)智庫中的事務(wù)主義傾向有悖于馬克思主義價值立場
1971年，保羅·迪克森出版了第一部介紹美國智庫形成與發(fā)展的著作——《智庫》，將智庫界定為“獨(dú)立的、非營利的政策研究機(jī)構(gòu)”，即獨(dú)立于政府機(jī)構(gòu)的社會或民間組織。此后，“獨(dú)立性”被有些人視為智庫的必備品質(zhì)。如果將這里的“獨(dú)立性”理解為智庫對其謀劃的問題開展“獨(dú)立”思考、“獨(dú)立”研究，那是智庫工作程序的獨(dú)立性；如果將這里的“獨(dú)立性”理解為“為了商業(yè)”“為了學(xué)術(shù)”“為了政策”而將行業(yè)智庫區(qū)分為咨詢公司、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代智囊，那是智庫功能定位的獨(dú)立性；如果將“獨(dú)立性”理解為“謀”與“斷”的分離，行業(yè)智庫僅負(fù)責(zé)解決問題的“謀”，而不參與對策采納和實(shí)施與否的“斷”，那是智庫職責(zé)的獨(dú)立性。顯然，這些意義上的“獨(dú)立性”是沒有問題的。問題恰恰在于，有人認(rèn)為“智庫本質(zhì)上是‘思想工廠’，需要有基于現(xiàn)實(shí)議題的思想生產(chǎn)、組裝、銷售與反饋的復(fù)合功能以及相關(guān)架構(gòu)。在這個架構(gòu)中，引入市場競爭機(jī)制、增加政策研究的活力，顯得非常重要”。要引入“市場競爭機(jī)制”，而市場競爭機(jī)制遵循的是資本邏輯，追求的是利益最大化。基于這樣目的開展的智囊謀劃所謀求的只是具體問題的工具性解決，拒斥任何價值立場或意識形態(tài)干預(yù)。于是，“一些人將‘獨(dú)立’引申為，智庫必須批判，甚至反對目前的中國特色社會主義道路與當(dāng)下政府”，這就嚴(yán)重誤讀了行業(yè)智庫的“獨(dú)立性”，偏離了馬克思主義的價值立場。
這種“獨(dú)立性”取向本質(zhì)上是以事務(wù)主義來定位行業(yè)智庫的功能。這樣的謀劃缺乏政治遠(yuǎn)見和全局觀點(diǎn)，不看大事和大局，只關(guān)注具體問題的具體對策。對這種思想方式和工作作風(fēng)，毛澤東早就一針見血地指出：“庸俗的事務(wù)主義家……尊重經(jīng)驗(yàn)而看輕理論，因而不能通觀客觀過程的全體，缺乏明確的方針，沒有遠(yuǎn)大的前途，沾沾自喜于一得之功和一孔之見�！�奉行事務(wù)主義的行業(yè)智庫往往打著“價值中立”的幌子，以為只是“謀事”而不持立場，沒有政治性或階級性。這是一種錯誤的立場和觀點(diǎn)。正如有學(xué)者所批評的，“智庫研究要有獨(dú)立性，但是研究的價值一定是沒有獨(dú)立性的，研究價值是跟著智庫意識形態(tài)走的……看似獨(dú)立的國外的智庫其實(shí)都有其利益出發(fā)點(diǎn)”。正因如此，歐美行業(yè)智庫歷來都與執(zhí)政者關(guān)系密切。德國學(xué)者約瑟夫·布雷姆曾以制度、法律、資金、知識和競爭性等多種相關(guān)因素為變量，采取實(shí)地考察、問卷調(diào)查以及深度訪談等形式研究了環(huán)境對智庫戰(zhàn)略選擇、組織架構(gòu)和行為模式產(chǎn)生的影響。他得出的結(jié)論是：有54%的美國行業(yè)智庫具有鮮明的政治立場和意識形態(tài)性質(zhì)。美國頂尖智庫甚至是“‘旋轉(zhuǎn)門’的最佳詮釋者，其人員在官、產(chǎn)、學(xué)各界之間的通暢流動，將智庫的影響力發(fā)揮得淋漓盡致”。實(shí)際上，美國智庫產(chǎn)品的最終指向都是希望能夠影響其政府甚至改變國策。在充滿“戰(zhàn)略空氣”中開展謀劃的智庫工作，謀劃者的“立場”和“觀點(diǎn)”必然是其謀劃的出發(fā)點(diǎn)或落腳點(diǎn)，因此，在我國行業(yè)智庫中要防止誤讀“獨(dú)立性”而陷入事務(wù)主義泥潭、落入“價值中立”陷阱，就必須讓富有歷史規(guī)律性理論成果和社會發(fā)展戰(zhàn)略性思想方法的馬克思主義發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（三）行業(yè)智庫中的利己主義傾向有悖于馬克思主義的社會發(fā)展取向
世界歷史進(jìn)入當(dāng)代，經(jīng)濟(jì)全球化和一體化理應(yīng)要求人們更加維護(hù)人類的共同利益，但在這個歷史階段畢竟還有國家利益和民族利益的區(qū)分和爭奪；當(dāng)代中國社會進(jìn)入新時代，黨和國家倡導(dǎo)人們要更加維護(hù)國家的整體利益和人民的共同利益，但畢竟還有不同個體和不同群體的利益區(qū)別與糾纏。雖然行業(yè)智庫只是從事“思想”的生產(chǎn)，但其對策性的“思想”背后有其特定的利益訴求，要使自己的利益訴求獲得最大化和合法化，就要通過合法的公共政策方式予以確認(rèn)。業(yè)界已經(jīng)清楚地認(rèn)識到：“智庫要對公共政策的制定產(chǎn)生影響，這是智庫的核心功能。……制定政策者、影響政策者和利益相關(guān)者之間進(jìn)行著不斷的溝通，利益相關(guān)者試圖直接影響政策制定者的決策，或者間接地通過政策影響者對政策制定者施壓，獲得對自身有利的政策出臺�！�
行業(yè)智庫的從業(yè)者既是社會歷史的“劇中人”，又是社會歷史的“劇作者”。作為“劇中人”，他們生活在特定的社會關(guān)系之中，受社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式和利益關(guān)系的制約，不可避免地會摻雜個人、團(tuán)體、階級、民族和國家等利益訴求的因素。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深化時期，不同階層利益也處于嚴(yán)重分化階段，不可避免地存在“思想市場”與“產(chǎn)品市場”的供求與交易。一旦行業(yè)智庫淪為特定利益群體的思想庫和代言人，就不可避免地會出現(xiàn)“行為的狹隘性”——不能為增加社會整體利益而自愿付出成本與代價，而只會不擇手段地去分割現(xiàn)有的更大利益的份額；“資本的關(guān)聯(lián)性”——資本與權(quán)力相互依賴，即資本權(quán)力化和權(quán)力資本化；“影響的消極性”——憑借資本和權(quán)力，為了一己私利或狹隘群利，不惜破壞社會和諧與公平正義，致使我國社會各個階級、階層和區(qū)域的利益失衡，使人民和國家的整體利益受損。這里，我們不妨以某些附屬于外資企業(yè)的行業(yè)智庫為示例和佐證。比如，2006年3月，《勞動合同法（草案）》面向社會公開征集意見時，有行業(yè)智庫參與的駐中國的美國商會就提出了 64 頁的意見，駐上海的美國商會上陳了 42 頁的建議書，幾乎涉及《勞動合同法》的所有章節(jié)和條款。最終，相較于《勞動合同法（草案）》的初審稿，外資企業(yè)提出的意見約四分之三都在修訂稿中得到了令其滿意的解決。曾任美國商會中國政府關(guān)系委員會副主席的希拉·雷（Sheila Rae）對其企業(yè)會員表示，以智庫的“思想”影響政府達(dá)其目的是可行的，主要做法分為五個步驟，即打消對中國政府的神秘情緒；與主管本行業(yè)的重要政府部門的官員建立關(guān)系；通過溝通和交流加強(qiáng)對這些部門及其相關(guān)行業(yè)協(xié)會的影響；通過游說工具和傳統(tǒng)的公共關(guān)系模式，創(chuàng)造與包括政府、行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)界、媒體等所有利益相關(guān)者會面的機(jī)會，擴(kuò)大與上述部門的聯(lián)系，從而增加企業(yè)的影響力；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。其實(shí)，類似于附屬外資企業(yè)的行業(yè)智庫的這種做法并非個案，尤其是那些非建制性的行業(yè)智庫，維護(hù)特定群體的利益幾乎是普遍的做法。比如，在資本市場特別是股市改革中，有的智囊團(tuán)出謀劃策，使得國家的改革措施扭曲變形，將改革變成一種財富掠奪的戰(zhàn)爭。又如，為規(guī)范房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)，2003年中央銀行出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》，房地產(chǎn)商的智囊們便組成游說團(tuán)體輪番向政府施壓，迫使政府讓步。最后，政府與房地產(chǎn)商達(dá)成了共識，出臺了體現(xiàn)房地產(chǎn)商利益訴求的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》。再如，在國家決定實(shí)行每周五天工作制時，為中外非公企業(yè)謀事的智囊們便出面反對，等等。這些事例說明，行業(yè)智庫從業(yè)者能否在“劇中人”和“劇作者”雙重角色中適度超越個體或特定群體利益的狹隘性而與社會進(jìn)步的歷史大勢相向而行，既是對行業(yè)智庫立場的考驗(yàn)，也說明馬克思主義介入行業(yè)智庫是何等必要。只有馬克思主義的社會發(fā)展取向深刻介入行業(yè)智庫的謀劃，才能有效阻止行業(yè)智庫滑向利己主義和庸俗實(shí)用主義的泥潭，才能守住行業(yè)智庫為國家整體利益和人民共同利益而貢獻(xiàn)才智的底線，才能在我國社會主義社會中追求和保證制度公平、規(guī)則公平、權(quán)利公平、機(jī)會公平和分配公平。
三、行業(yè)智庫中馬克思主義如何“在場”
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家海爾布隆納說：“只要人類還受到它自己的社會組織所強(qiáng)加的不必要束縛（這種情況肯定要持續(xù)幾代人），社會主義——馬克思主義的宿愿——就必然繼續(xù)產(chǎn)生它的影響�！毙袠I(yè)智庫不應(yīng)也不能置身于馬克思主義的影響之外。那么，馬克思主義在行業(yè)智庫中如何才能發(fā)揮“在場”功能呢？
（一）化要求為自覺，將馬克思主義內(nèi)化為行業(yè)智庫從業(yè)者的行動指南
行業(yè)智庫要力戒形式主義、克服事務(wù)主義、超越利己主義，需要外在要求和內(nèi)在修養(yǎng)的共同作用。就外在要求而言，有以下三方面內(nèi)容。
一是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國行業(yè)智庫應(yīng)該立足中國社會現(xiàn)實(shí)，而中國社會的最大現(xiàn)實(shí)就是中國特色社會主義，中國特色社會主義的最本質(zhì)特征就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)、以人民的利益為根本追求。中國共產(chǎn)黨沒有自己的黨派私利，能夠超越黨派利益之爭，成為令人民信服的執(zhí)政黨。在行業(yè)智庫中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要加強(qiáng)黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)在行業(yè)智庫中的貫徹和踐行，就是要求行業(yè)智庫能夠擁有家國情懷，為了國家的利益和人民的福祉而謀劃。
二是要加強(qiáng)行業(yè)智庫從業(yè)人員的政治意識和道德責(zé)任擔(dān)當(dāng)。行業(yè)智庫是面向重大現(xiàn)實(shí)問題謀劃對策的“思想工廠”，“思想”的方式和過程可以沒有界限的禁錮，但思想的成果特別是對策是有立場取向和價值傾向的，因此，要對行業(yè)智庫的謀劃活動乃至其思想產(chǎn)品的傳播等建規(guī)立制，要建立使其走正確道路的政治規(guī)矩，要強(qiáng)化其為國家利益和人民福祉而謀劃的道德責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在行業(yè)智庫的謀劃中，同樣“不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，絕不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換”的。
三是要加強(qiáng)決策部門同行業(yè)智庫的信息共享和互動交流，把黨政部門的政策研究同智庫對策研究緊密結(jié)合起來，把決策部門的需要與行業(yè)智庫的謀劃緊密結(jié)合起來。讓行業(yè)智庫的“思想”有明確的指向和追求，這也是引導(dǎo)和推動行業(yè)智庫健康發(fā)展、更好發(fā)揮其作用的切實(shí)舉措。
（二）化理論為方法，將馬克思主義內(nèi)化為行業(yè)智庫從業(yè)者的致思取向
行業(yè)智庫從業(yè)者要遵循馬克思主義，就要真正弄懂馬克思主義理論。真正弄懂馬克思主義的關(guān)鍵在“真”，“真”不是僅知道馬克思主義的幾個詞句、幾條原理，是在信念基礎(chǔ)上形成的思想自覺。這樣的“真”，才是真的理解馬克思主義、真誠信仰馬克思主義、真正踐行馬克思主義。
首先要解決行業(yè)智庫從業(yè)者對馬克思主義的拒斥心理。有些智庫從業(yè)者也學(xué)過馬克思主義，但沒有入腦入心，甚至在“學(xué)”中還有拒斥心理；其次要解決馬克思主義與行業(yè)智庫解決實(shí)際問題的“兩張皮”問題。有些行業(yè)智庫從業(yè)者認(rèn)為，馬克思主義都是關(guān)于社會歷史發(fā)展的“宏大敘事”，行業(yè)智庫解決的是“具體問題”，二者沒有交集。馬克思主義在他們那里被“懸置”了，沒有落實(shí)落地。這也許就是毛澤東所批評的“有許多人并不懂得馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法”的思想根源所在。要將馬克思主義真正貫徹到行業(yè)智庫的謀劃之中，真正成為其思想的指導(dǎo)、行動的先導(dǎo)和目標(biāo)的向?qū)�，就要糾正這種錯誤的思想，而糾正的機(jī)制就是“轉(zhuǎn)化”，要“化”馬克思主義理論為行業(yè)智庫從業(yè)者的思想“德性”。要像錢學(xué)森學(xué)習(xí)馬克思主義時所感觸的那樣，“從前我在國外在工作實(shí)踐中也有心得、做學(xué)問的竅門，那時候還自鳴得意的，后來一學(xué)馬克思主義哲學(xué)，我那點(diǎn)是什么玩意兒，那是馬克思主義哲學(xué)都講了的，比我高明很多”。將馬克思主義轉(zhuǎn)化為行業(yè)智庫從業(yè)者的思想德性，就要理順其謀劃之“道”與效果之“德”的關(guān)系，不僅要把解決問題的“智”與社會價值追求的“德”結(jié)合起來，而且要將對馬克思主義的“知”與馬克思主義指導(dǎo)下的“行”統(tǒng)一起來，將馬克思主義內(nèi)化為行業(yè)智庫所“謀”的價值信念，外化為其“策”的行動向?qū)В?strong>讓馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法成為智庫對策的內(nèi)在品質(zhì)而不是外加限制。
（三）化“以人民為中心”的理念為行為準(zhǔn)則，遵循正確的行業(yè)智庫“行動三段論”
發(fā)揮馬克思主義在行業(yè)智庫中的“在場”功能，不僅是一個理論是否與能否聯(lián)系實(shí)際的學(xué)術(shù)問題，更是一個關(guān)涉行業(yè)智庫站在什么立場、采取什么觀點(diǎn)和使用什么方法的政治立場問題。那么，如何讓馬克思主義的“思想”與行業(yè)智庫的“思想”達(dá)至有效的內(nèi)在勾連，而不出現(xiàn)對馬克思主義“抽象肯定、具體否定” 窘境呢？筆者認(rèn)為，可以建構(gòu)這樣的“行動三段論”，即“‘一般規(guī)律（含價值取向）+具體情況→具體結(jié)論’。這里的‘一般規(guī)律（含價值取向）’是大前提，而‘具體情況’是小前提，‘具體結(jié)論’（戰(zhàn)略、策略、計劃、方案等）則是由前兩者得出的必然結(jié)果”。
在我國的行業(yè)智庫中，這個行動三段論可以做如下注解：馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法及其價值取向是行業(yè)智庫謀劃之大前提，行業(yè)智庫所謀劃的具體問題，即其所涉的民情民意和國情世情，以及國家治理和國際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)狀況等是小前提，凝聚智力資源是謀劃集成的附屬條件，在把握解決問題的價值立場、事物發(fā)展的客觀規(guī)律，在了解國家重大政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化狀況和發(fā)展風(fēng)險的基礎(chǔ)上，發(fā)揮行業(yè)智庫的知識創(chuàng)新和專業(yè)政策的“思想工廠”的作用，最終得出符合馬克思主義的行業(yè)智庫之思想產(chǎn)品的“結(jié)論”。須知，行業(yè)智庫策略的正當(dāng)性只能來自其目的的合理性�！叭魏螘r候、任何情況下，所采取的任何制度和策略，只有當(dāng)它能夠或有利于實(shí)現(xiàn)未來社會的價值理想時，它才是正當(dāng)?shù)�，否則，都是不當(dāng)?shù)��！?strong>不當(dāng)?shù)闹菐鞂Σ咴趯?shí)踐中不僅是難以適用的次品或廢品，更有可能是貽害社會的毒品。
當(dāng)然，發(fā)揮馬克思主義在行業(yè)智庫中的“在場”功能，并不意味著要以馬克思主義的功能完全取代行業(yè)智庫的功能，而是要正確處理二者之間“上位”與“下位”的邏輯關(guān)系。馬克思主義功能的發(fā)揮，關(guān)涉我們的黨和國家舉什么旗、走什么路，關(guān)涉我們黨和國家的重大決策站在什么立場、為誰服務(wù)，是大是大非的原則性問題；行業(yè)智庫功能的發(fā)揮，關(guān)乎應(yīng)對國家和社會發(fā)展中現(xiàn)實(shí)或未來的具體問題而開展的戰(zhàn)略性或公共性的對策主張，是就具體問題提出的具體的解決方案。因此，馬克思主義與行業(yè)智庫之間的關(guān)系，本質(zhì)上也是“主義”與“問題”、“道”與“器”的層級關(guān)系。發(fā)揮馬克思主義在行業(yè)智庫中的“在場”功能，其本質(zhì)和目的是要提醒行業(yè)智庫在解決具體“問題”時不能偏離中國特色社會主義的主旨。唯此，行業(yè)智庫的思想生產(chǎn)才能成為實(shí)現(xiàn)馬克思主義社會理想之大“道”的利器。
關(guān)注手機(jī)移動微站
2903
王文：中國智庫跟美國智庫差在哪里？ 