論行業(yè)智庫(kù)中馬克思主義的“在場(chǎng)”問(wèn)題
王習(xí)勝 云阿云智庫(kù)•智庫(kù)建設(shè)
導(dǎo)讀：行業(yè)智庫(kù)是對(duì)特定領(lǐng)域的戰(zhàn)略問(wèn)題或重大公共政策問(wèn)題開展對(duì)策性研究的“思想工廠”,必然涉及對(duì)策為誰(shuí)制定、讓誰(shuí)受益的立場(chǎng)取向問(wèn)題，而支撐其對(duì)策的思想或理論在深層次上必然關(guān)涉堅(jiān)守還是違背馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法問(wèn)題。在中國(guó)大地上出謀劃策的行業(yè)智庫(kù)中，馬克思主義不應(yīng)“缺場(chǎng)”，也不能“缺場(chǎng)”。
馬克思主義與行業(yè)智庫(kù)之間的關(guān)系，本質(zhì)上也是“主義”與“問(wèn)題”、“道”與“器”的層級(jí)關(guān)系。發(fā)揮馬克思主義在行業(yè)智庫(kù)中的“在場(chǎng)”功能，其本質(zhì)和目的是要提醒行業(yè)智庫(kù)在解決具體“問(wèn)題”時(shí)不能偏離中國(guó)特色社會(huì)主義的主旨。唯此，行業(yè)智庫(kù)的思想生產(chǎn)才能成為實(shí)現(xiàn)馬克思主義社會(huì)理想之大“道”的利器。
作者：王習(xí)勝，安徽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。
原載于《毛澤東鄧小平理論研究》2021年第6期
[摘 要] 行業(yè)智庫(kù)是對(duì)特定領(lǐng)域的戰(zhàn)略問(wèn)題或重大公共政策問(wèn)題開展對(duì)策性研究的“思想工廠”,必然涉及對(duì)策為誰(shuí)制定、讓誰(shuí)受益的立場(chǎng)取向問(wèn)題，而支撐其對(duì)策的思想或理論在深層次上必然關(guān)涉堅(jiān)守還是違背馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法問(wèn)題。在中國(guó)大地上出謀劃策的行業(yè)智庫(kù)中，馬克思主義不應(yīng)“缺場(chǎng)”，也不能“缺場(chǎng)”。行業(yè)智庫(kù)中的馬克思主義“在場(chǎng)”，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，糾正形式主義的做法，克服事務(wù)主義的局限，超越利己主義的弊端，通過(guò)強(qiáng)化從業(yè)者的馬克思主義理論素養(yǎng)，使其能夠自覺地將馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法內(nèi)化為思想德性和工作方式，將馬克思主義關(guān)于社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的目標(biāo)追求作為其“行動(dòng)三段論”的前提遵循，以保障其對(duì)策研究真正為人民謀福祉。
[關(guān)鍵詞] 行業(yè)智庫(kù)；馬克思主義；形式主義；事務(wù)主義；利己主義
近年來(lái)，我國(guó)行業(yè)智庫(kù)發(fā)展迅速，不同類型的行業(yè)智庫(kù)競(jìng)相展現(xiàn)其思想的力量，在特定領(lǐng)域的戰(zhàn)略謀劃或公共政策方面發(fā)揮獨(dú)特影響。應(yīng)該承認(rèn)，絕大多數(shù)行業(yè)智庫(kù)為黨和政府、社會(huì)組織等科學(xué)、民主和依法決策提供了重要的智力支撐，逐漸成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要構(gòu)成，成為提升國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。然而，少數(shù)行業(yè)智庫(kù)仍不同程度地存在形式主義的做法，有的行業(yè)智庫(kù)存在事務(wù)主義傾向，還有的行業(yè)智庫(kù)存在為特定群體謀求特殊利益的問(wèn)題。在以“思想”關(guān)切現(xiàn)實(shí)的特殊領(lǐng)域，行業(yè)智庫(kù)是“關(guān)鍵人群”，其不良的“思想產(chǎn)品”極有可能造成惡劣的社會(huì)影響，因而關(guān)注行業(yè)智庫(kù)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，進(jìn)而關(guān)注其中馬克思主義的“在場(chǎng)”問(wèn)題，不僅重要且很有必要。
一、行業(yè)智庫(kù)中馬克思主義不應(yīng)“缺場(chǎng)”
馬克思和恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出：“統(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說(shuō)，一個(gè)階級(jí)是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時(shí)也是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的精神力量�！瘪R克思和恩格斯這一思想告訴我們：在階級(jí)社會(huì)，任何階級(jí)、政黨乃至社會(huì)組織的思想都與其切身利益緊密相關(guān)。就專司于對(duì)策性“思想生產(chǎn)”的行業(yè)智庫(kù)而言，我國(guó)的行業(yè)智庫(kù)與處于中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想地位的馬克思主義不可能不發(fā)生這樣或那樣的關(guān)聯(lián)。
（一）馬克思主義與行業(yè)智庫(kù)之間具有功能上的包含關(guān)系
馬克思主義的功能與行業(yè)智庫(kù)的功能之間是否具有事理邏輯上的包含關(guān)系，具有怎樣的包含關(guān)系？要回答這個(gè)問(wèn)題，就必須明確馬克思主義與行業(yè)智庫(kù)各自具有怎樣的社會(huì)發(fā)展指向及功能。
按常識(shí)論，馬克思主義是科學(xué)、真理，是我們黨的指導(dǎo)思想，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想武器，其功能之大、作用范圍之廣無(wú)須贅述。然而，相對(duì)于行業(yè)智庫(kù)所要解決的重大社會(huì)問(wèn)題而言，馬克思主義的功能可以概括為以下三方面。
一是深刻揭露資本主義社會(huì)存在的根本問(wèn)題。馬克思主義的邏輯起點(diǎn)就是資本主義社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，由對(duì)勞動(dòng)異化、人的異化等根源追究而揭露資本主義社會(huì)不可克服的固有矛盾，在對(duì)人類歷史特別是資本主義社會(huì)做唯物史觀審視的基礎(chǔ)上，揭示資本主義社會(huì)資本邏輯的運(yùn)行秘密。馬克思和恩格斯在發(fā)現(xiàn)剩余價(jià)值的基礎(chǔ)上給出了解決問(wèn)題的革命性方案，即在肯定資本主義社會(huì)物質(zhì)文明成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和建設(shè)的歷史變革，解決資本主義社會(huì)生產(chǎn)資料私人占有和社會(huì)化大生產(chǎn)所造成的現(xiàn)實(shí)矛盾。
二是指出人類歷史不再陷入惡的無(wú)限循環(huán)的可能路向。打破資本主義社會(huì)舊世界，就要建立新世界，馬克思主義指示了未來(lái)社會(huì)的發(fā)展方向，給出了“歷史之謎的解答”，那就是建立克服資本主義社會(huì)固有矛盾的新社會(huì)——社會(huì)主義乃至共產(chǎn)主義，實(shí)現(xiàn)“人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質(zhì)、對(duì)象化和自我確證、自由和必然、個(gè)體和類之間的斗爭(zhēng)的真正解決”。這個(gè)解決問(wèn)題的可能路向已經(jīng)成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨170多年來(lái)的堅(jiān)定追求。
三是根本性地解決社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的價(jià)值立場(chǎng)問(wèn)題。馬克思主義的立場(chǎng)及其價(jià)值追求非常鮮明，那就是要實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的解放和人的解放，要超越“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”，在“形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換，全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力的體系”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性”。在那樣的社會(huì)中，“人與人之間的兄弟情誼在他們那里不是空話，而是真情，并且他們那由于勞動(dòng)而變得堅(jiān)實(shí)的形象向我們放射出人類崇高精神之光”。馬克思主義的人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的思想并不僅是觀念的概念演繹，更是有實(shí)施策略并有偉大的社會(huì)實(shí)踐之驗(yàn)證的。
被視為“思想工廠”的行業(yè)智庫(kù)，其工作旨趣主要在于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)、政治外交等重大現(xiàn)實(shí)關(guān)切問(wèn)題。從行業(yè)智庫(kù)的發(fā)展史來(lái)看，其功能主要包括以下三方面內(nèi)容。
一是謀劃社會(huì)生產(chǎn)或生活中重大問(wèn)題之對(duì)策，其方案直接影響相關(guān)者的切身利益。古代“智囊”充分展現(xiàn)了這一功能，那些“門客”“軍師”“師爺”“幕僚”“謀士”專門為利益相關(guān)者出謀劃策，以智輔“主”，為雇主謀取物質(zhì)或精神的利益之最大化。現(xiàn)代行業(yè)智庫(kù)特別是特定行業(yè)領(lǐng)域中的行業(yè)智庫(kù)，主要任務(wù)及功能也是為“雇主”謀取特殊利益。比如，國(guó)外實(shí)業(yè)領(lǐng)域的高端智庫(kù)往往就市場(chǎng)走向、財(cái)稅問(wèn)題等為“雇主”謀劃最優(yōu)對(duì)策，維護(hù)特定“雇主”的核心利益等。
二是謀劃重大戰(zhàn)略問(wèn)題或重大公共政策問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決取向關(guān)乎社會(huì)發(fā)展和國(guó)運(yùn)興衰。這是古今中外行業(yè)智庫(kù)最為引以為豪的功能。比如，文藝復(fù)興時(shí)期馬基雅維利向意大利統(tǒng)治者進(jìn)諫的具有戰(zhàn)略規(guī)劃意義的“君主論”，對(duì)意大利乃至西方社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期蘇秦、張儀的“合縱連橫”，三國(guó)時(shí)期諸葛孔明的“隆中對(duì)”，唐代初期房玄齡與杜如晦的“房謀杜斷”等，均深刻影響了所處時(shí)代民眾的生活或朝代的命運(yùn)興衰。現(xiàn)代行業(yè)智庫(kù)更是在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、外交等領(lǐng)域不斷展現(xiàn)其上兵伐謀、未雨綢繆的思想力，比如，歐盟的歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略、俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、蒙古國(guó)的“發(fā)展之路”、哈薩克斯坦的“光明之路”、波蘭的“琥珀之路”等，對(duì)世界政治格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響都不可小覷。
三是行業(yè)智庫(kù)的價(jià)值立場(chǎng)將對(duì)國(guó)家意志產(chǎn)生重大影響。比如，1947年美國(guó)智庫(kù)外交關(guān)系協(xié)會(huì)主辦的《外交事務(wù)》雜志刊發(fā)的《蘇聯(lián)的行為根源》一文，提出了“遏制”蘇聯(lián)的主張，成為美國(guó)冷戰(zhàn)時(shí)期“遏制戰(zhàn)略”的思想基礎(chǔ)。近些年來(lái)，歐美智庫(kù)幾乎每隔一段時(shí)間就會(huì)拋出新的議題，比如，“歷史終結(jié)”“金磚國(guó)家”“利益攸關(guān)方”“中國(guó)威脅論”等。2019年，“美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)”“美國(guó)國(guó)際事務(wù)民主協(xié)會(huì)”“美國(guó)國(guó)際共和研究所”“人權(quán)觀察”“自由之家”等非政府組織在禍亂香港問(wèn)題上不遺余力。美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)的《2019年香港人權(quán)與民主法案》與他們遏制中國(guó)的“對(duì)策”謀劃密不可分。2019年12月2日，這些機(jī)構(gòu)被我國(guó)外交部直接點(diǎn)名并實(shí)施制裁。這些智庫(kù)的對(duì)策都帶有濃厚的政治傾向和意識(shí)形態(tài)色彩。
眾所周知，任何重大政策的謀劃都必然涉及價(jià)值理念、社會(huì)制度和實(shí)踐策略三個(gè)層面的問(wèn)題。策略和制度只是手段，手段是為目的服務(wù)的，價(jià)值理念及其實(shí)現(xiàn)才是目標(biāo)和目的。以這三個(gè)層面及其之間的相互關(guān)系審視馬克思主義與中國(guó)大地上的行業(yè)智庫(kù)不難發(fā)現(xiàn)，盡管人類社會(huì)已邁入21世紀(jì)，但馬克思主義所要解決的社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展問(wèn)題仍然存在，其所追求的價(jià)值理念與解題路向仍不過(guò)時(shí)，只要我們追問(wèn)行業(yè)智庫(kù)的解題目的、考量其所面對(duì)的問(wèn)題之本質(zhì)，二者之間在功能上的邏輯關(guān)系就非常明顯：馬克思主義的功能是上位、全稱性的，而行業(yè)智庫(kù)的功能是下位、特稱性的，前者包含了后者。因此，馬克思主義是我國(guó)行業(yè)智庫(kù)工作的前提遵循，是不應(yīng)“缺場(chǎng)”的。
（二）馬克思主義的真理性和人民性應(yīng)在行業(yè)智庫(kù)的對(duì)策中得到充分體現(xiàn)
馬克思誕辰距今已200多年，科學(xué)社會(huì)主義對(duì)社會(huì)主義的本質(zhì)、性質(zhì)、特征、發(fā)展規(guī)律及其道路的探索也有170多年，馬克思主義理論界仍在不斷解釋著一個(gè)問(wèn)題：馬克思主義具有真理性和人民性。這是因?yàn)椋R克思主義的理論有沒有隨著歷史的發(fā)展、時(shí)代的變化而過(guò)時(shí)或失效，是需要進(jìn)行理論說(shuō)明的�；蛟S是出于這樣的原因，當(dāng)代英國(guó)學(xué)者特里·伊戈?duì)栴D所著的《馬克思為什么是對(duì)的》、復(fù)旦大學(xué)學(xué)者陳學(xué)明等所著的《中國(guó)為什么還需要馬克思主義》等，才能在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)人們較多的關(guān)注。但從實(shí)踐層面論，長(zhǎng)期對(duì)一種理論的真理性進(jìn)行自我辯護(hù)就不能不讓人們產(chǎn)生疑問(wèn)：如果它是真理，是為人民的，就應(yīng)該有不證自明的公理性和合乎直觀的感知性，為什么這種理論在解釋和踐行了近200年之久后還要為自己存在的合理性及其價(jià)值立場(chǎng)進(jìn)行自我辯護(hù)呢？難道馬克思主義探索的改造舊社會(huì)、建立新社會(huì)的歷史發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放和人的全面發(fā)展的價(jià)值追求等都是不成立的？還是資本主義社會(huì)的根本問(wèn)題已經(jīng)得到了解決，無(wú)產(chǎn)階級(jí)不再需要階級(jí)解放、人也不再需要自由全面的發(fā)展？歷史和實(shí)踐對(duì)這一問(wèn)題的回答都是否定的。如果不是馬克思主義的基本理論和價(jià)值追求的錯(cuò)誤，也不是其所要解決的根本問(wèn)題發(fā)生了本質(zhì)性變化，那就只能是解題的具體策略出了問(wèn)題。
具體策略的錯(cuò)誤可能出在兩方面：一是運(yùn)用馬克思主義理論解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)有策略上的不當(dāng)之處，二是某些行業(yè)智庫(kù)的不良策略影響了人們對(duì)馬克思主義真理性的直觀判斷。毋庸諱言，馬克思主義經(jīng)典作家及其繼承者在解決某些具體問(wèn)題時(shí)可能有策略上的不當(dāng)之處。比如，《共產(chǎn)黨宣言》提出的十條策略與措施，恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》中提出的十二條策略與措施，其中所涉社會(huì)主義革命究竟是采取暴力路徑還是議會(huì)道路，如何將生產(chǎn)資料收歸國(guó)家所有，如何取消商品貨幣，如何克服資本主義生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)等，可能存在不能普遍適用的問(wèn)題。但是，并不能因具體策略不能普遍適用而否定馬克思主義的真理性和人民性，因?yàn)轳R克思主義經(jīng)典作家早已明確指出：“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法�！本偷诙䝼�(gè)方面而言，由于行業(yè)智庫(kù)所給的對(duì)策事關(guān)社會(huì)政策取向和民眾的福祉，雖其產(chǎn)品本身并不具有政策權(quán)威性，但一旦被采納或宣揚(yáng)卻可能在諸多方面產(chǎn)生直觀且深刻的影響，能夠讓民眾切身感受到其“思想”是站在何種政治立場(chǎng)之上、究竟在為誰(shuí)的核心利益代言。如果它們背離了馬克思主義的人民性宗旨，就必然影響人們對(duì)馬克思主義的正確判斷。因此，如果要讓廣大民眾切身而充分感受到馬克思主義的真理性和人民性，就應(yīng)該讓那些深刻影響廣大民眾生存質(zhì)量和生活方式的行業(yè)智庫(kù)的對(duì)策，充分體現(xiàn)馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。行業(yè)智庫(kù)是有可能影響到我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和公共政策的，在這樣重要的“思想”平臺(tái)上，馬克思主義不應(yīng)“缺場(chǎng)”。
二、行業(yè)智庫(kù)中馬克思主義不能“缺場(chǎng)”
從應(yīng)然事理來(lái)說(shuō)，馬克思主義在行業(yè)智庫(kù)中不應(yīng)“缺場(chǎng)”；從實(shí)然狀況而論，馬克思主義在行業(yè)智庫(kù)中不能“缺場(chǎng)”。建制性的行業(yè)智庫(kù)基本是在堅(jiān)持馬克思主義的前提下開展謀劃活動(dòng)的，但也不排除其中存在形式主義等違背實(shí)事求是精神的問(wèn)題；而非建制性的行業(yè)智庫(kù)雖是在遵守中國(guó)特色社會(huì)主義法律和道德的前提下開展謀劃活動(dòng)，但其中仍然存在為特定群體利益代言的可能傾向。這些現(xiàn)象和傾向表明，行業(yè)智庫(kù)中馬克思主義不能“缺場(chǎng)”。
（一）行業(yè)智庫(kù)中的形式主義做法違背了實(shí)事求是精神
行業(yè)智庫(kù)若能立足于國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步而以前瞻務(wù)實(shí)的研究成果咨政建言，用增信釋疑的權(quán)威觀點(diǎn)凝聚共識(shí)，就能夠發(fā)揮其特殊的思想力量，助力國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。近年來(lái)，行業(yè)智庫(kù)的確在以不同的方式展現(xiàn)著當(dāng)代中國(guó)智囊的正向力量。比如，對(duì)于2013年肇始的披著法律外衣的政治鬧劇“南海仲裁案”，我國(guó)智庫(kù)把對(duì)話會(huì)、研討會(huì)開到了華盛頓、海牙、新加坡，在國(guó)際舞臺(tái)上明確闡釋了中國(guó)的主張，為樹立國(guó)家形象、爭(zhēng)取國(guó)家利益貢獻(xiàn)了重要力量。再如，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃中，滬浙江皖等省市的高校智庫(kù)、媒體智庫(kù)、企業(yè)智庫(kù)，以及附屬于相關(guān)政府部門的行業(yè)智庫(kù)等，本著信息共享、共襄盛舉的精神，為黨和國(guó)家謀劃推動(dòng)相關(guān)省市整體發(fā)展的“長(zhǎng)三角一體化”戰(zhàn)略發(fā)揮了助推作用。
然而，并非所有建制性行業(yè)智庫(kù)都有如此良好的表現(xiàn)。隨著行業(yè)智庫(kù)數(shù)量增加和規(guī)模擴(kuò)大，行業(yè)智庫(kù)中形式主義等不良傾向也不鮮見，有些行業(yè)智庫(kù)不是“把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上”，而是熱衷于“搭臺(tái)子、請(qǐng)名人、辦論壇等形式主義的做法”，有些行業(yè)智庫(kù)的研究存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重形式傳播、輕內(nèi)容創(chuàng)新”等情況。與這些形式主義做法互為表里的是，有的行業(yè)智庫(kù)的研究成果不符合事實(shí)也不適合國(guó)情，有的行業(yè)智庫(kù)研究人員的建言缺乏可行性，其“思想力量”不僅沒有起到促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的作用，還擾亂了黨和國(guó)家政策的執(zhí)行和民心的凝聚，違背了實(shí)事求是精神。比如，前些年在房?jī)r(jià)失控性暴漲的情況下，黨和國(guó)家多次表明“房住不炒”的政策導(dǎo)向，但出于維護(hù)房地產(chǎn)領(lǐng)域特殊利益的考量，某位在房地產(chǎn)界具有智囊風(fēng)向標(biāo)的人物仍然鼓動(dòng)不要抑制房?jī)r(jià)，提出所謂“農(nóng)民工都可以在北京買房”等。再如，早些年的春運(yùn)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工“一票難求”，成為涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民工切身利益的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，北京某行業(yè)智庫(kù)的資深研究員卻建言，春節(jié)期間“不應(yīng)該讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)年”等。
聚焦當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)中的重大問(wèn)題，給出適切的對(duì)策回應(yīng)，既是行業(yè)智庫(kù)的功能定位，也是其不應(yīng)忽視的倫理責(zé)任。行業(yè)智庫(kù)只有本著實(shí)事求是精神回應(yīng)當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)中的重大且亟須解決的真問(wèn)題，諸如，改革開放的廣度和深度問(wèn)題，國(guó)際環(huán)境的“�！迸c“機(jī)”問(wèn)題，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的問(wèn)題，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的問(wèn)題,生態(tài)環(huán)保與民生保障問(wèn)題，社會(huì)治理中的短板與弱項(xiàng)問(wèn)題等，才能立牢謀事之基、悟得謀事之道，而那些形式主義、嘩眾取寵、故作姿態(tài)的做法只會(huì)使其陷入隨波逐流、進(jìn)退失據(jù)的境地。
（二）行業(yè)智庫(kù)中的事務(wù)主義傾向有悖于馬克思主義價(jià)值立場(chǎng)
1971年，保羅·迪克森出版了第一部介紹美國(guó)智庫(kù)形成與發(fā)展的著作——《智庫(kù)》，將智庫(kù)界定為“獨(dú)立的、非營(yíng)利的政策研究機(jī)構(gòu)”，即獨(dú)立于政府機(jī)構(gòu)的社會(huì)或民間組織。此后，“獨(dú)立性”被有些人視為智庫(kù)的必備品質(zhì)。如果將這里的“獨(dú)立性”理解為智庫(kù)對(duì)其謀劃的問(wèn)題開展“獨(dú)立”思考、“獨(dú)立”研究，那是智庫(kù)工作程序的獨(dú)立性；如果將這里的“獨(dú)立性”理解為“為了商業(yè)”“為了學(xué)術(shù)”“為了政策”而將行業(yè)智庫(kù)區(qū)分為咨詢公司、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代智囊，那是智庫(kù)功能定位的獨(dú)立性；如果將“獨(dú)立性”理解為“謀”與“斷”的分離，行業(yè)智庫(kù)僅負(fù)責(zé)解決問(wèn)題的“謀”，而不參與對(duì)策采納和實(shí)施與否的“斷”，那是智庫(kù)職責(zé)的獨(dú)立性。顯然，這些意義上的“獨(dú)立性”是沒有問(wèn)題的。問(wèn)題恰恰在于，有人認(rèn)為“智庫(kù)本質(zhì)上是‘思想工廠’，需要有基于現(xiàn)實(shí)議題的思想生產(chǎn)、組裝、銷售與反饋的復(fù)合功能以及相關(guān)架構(gòu)。在這個(gè)架構(gòu)中，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、增加政策研究的活力，顯得非常重要”。要引入“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制遵循的是資本邏輯，追求的是利益最大化。基于這樣目的開展的智囊謀劃所謀求的只是具體問(wèn)題的工具性解決，拒斥任何價(jià)值立場(chǎng)或意識(shí)形態(tài)干預(yù)。于是，“一些人將‘獨(dú)立’引申為，智庫(kù)必須批判，甚至反對(duì)目前的中國(guó)特色社會(huì)主義道路與當(dāng)下政府”，這就嚴(yán)重誤讀了行業(yè)智庫(kù)的“獨(dú)立性”，偏離了馬克思主義的價(jià)值立場(chǎng)。
這種“獨(dú)立性”取向本質(zhì)上是以事務(wù)主義來(lái)定位行業(yè)智庫(kù)的功能。這樣的謀劃缺乏政治遠(yuǎn)見和全局觀點(diǎn)，不看大事和大局，只關(guān)注具體問(wèn)題的具體對(duì)策。對(duì)這種思想方式和工作作風(fēng)，毛澤東早就一針見血地指出：“庸俗的事務(wù)主義家……尊重經(jīng)驗(yàn)而看輕理論，因而不能通觀客觀過(guò)程的全體，缺乏明確的方針，沒有遠(yuǎn)大的前途，沾沾自喜于一得之功和一孔之見。”奉行事務(wù)主義的行業(yè)智庫(kù)往往打著“價(jià)值中立”的幌子，以為只是“謀事”而不持立場(chǎng)，沒有政治性或階級(jí)性。這是一種錯(cuò)誤的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。正如有學(xué)者所批評(píng)的，“智庫(kù)研究要有獨(dú)立性，但是研究的價(jià)值一定是沒有獨(dú)立性的，研究?jī)r(jià)值是跟著智庫(kù)意識(shí)形態(tài)走的……看似獨(dú)立的國(guó)外的智庫(kù)其實(shí)都有其利益出發(fā)點(diǎn)”。正因如此，歐美行業(yè)智庫(kù)歷來(lái)都與執(zhí)政者關(guān)系密切。德國(guó)學(xué)者約瑟夫·布雷姆曾以制度、法律、資金、知識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)性等多種相關(guān)因素為變量，采取實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查以及深度訪談等形式研究了環(huán)境對(duì)智庫(kù)戰(zhàn)略選擇、組織架構(gòu)和行為模式產(chǎn)生的影響。他得出的結(jié)論是：有54%的美國(guó)行業(yè)智庫(kù)具有鮮明的政治立場(chǎng)和意識(shí)形態(tài)性質(zhì)。美國(guó)頂尖智庫(kù)甚至是“‘旋轉(zhuǎn)門’的最佳詮釋者，其人員在官、產(chǎn)、學(xué)各界之間的通暢流動(dòng)，將智庫(kù)的影響力發(fā)揮得淋漓盡致”。實(shí)際上，美國(guó)智庫(kù)產(chǎn)品的最終指向都是希望能夠影響其政府甚至改變國(guó)策。在充滿“戰(zhàn)略空氣”中開展謀劃的智庫(kù)工作，謀劃者的“立場(chǎng)”和“觀點(diǎn)”必然是其謀劃的出發(fā)點(diǎn)或落腳點(diǎn)，因此，在我國(guó)行業(yè)智庫(kù)中要防止誤讀“獨(dú)立性”而陷入事務(wù)主義泥潭、落入“價(jià)值中立”陷阱，就必須讓富有歷史規(guī)律性理論成果和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略性思想方法的馬克思主義發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（三）行業(yè)智庫(kù)中的利己主義傾向有悖于馬克思主義的社會(huì)發(fā)展取向
世界歷史進(jìn)入當(dāng)代，經(jīng)濟(jì)全球化和一體化理應(yīng)要求人們更加維護(hù)人類的共同利益，但在這個(gè)歷史階段畢竟還有國(guó)家利益和民族利益的區(qū)分和爭(zhēng)奪；當(dāng)代中國(guó)社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家倡導(dǎo)人們要更加維護(hù)國(guó)家的整體利益和人民的共同利益，但畢竟還有不同個(gè)體和不同群體的利益區(qū)別與糾纏。雖然行業(yè)智庫(kù)只是從事“思想”的生產(chǎn)，但其對(duì)策性的“思想”背后有其特定的利益訴求，要使自己的利益訴求獲得最大化和合法化，就要通過(guò)合法的公共政策方式予以確認(rèn)。業(yè)界已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到：“智庫(kù)要對(duì)公共政策的制定產(chǎn)生影響，這是智庫(kù)的核心功能�！贫ㄕ哒�、影響政策者和利益相關(guān)者之間進(jìn)行著不斷的溝通，利益相關(guān)者試圖直接影響政策制定者的決策，或者間接地通過(guò)政策影響者對(duì)政策制定者施壓，獲得對(duì)自身有利的政策出臺(tái)�！�
行業(yè)智庫(kù)的從業(yè)者既是社會(huì)歷史的“劇中人”，又是社會(huì)歷史的“劇作者”。作為“劇中人”，他們生活在特定的社會(huì)關(guān)系之中，受社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式和利益關(guān)系的制約，不可避免地會(huì)摻雜個(gè)人、團(tuán)體、階級(jí)、民族和國(guó)家等利益訴求的因素。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化時(shí)期，不同階層利益也處于嚴(yán)重分化階段，不可避免地存在“思想市場(chǎng)”與“產(chǎn)品市場(chǎng)”的供求與交易。一旦行業(yè)智庫(kù)淪為特定利益群體的思想庫(kù)和代言人，就不可避免地會(huì)出現(xiàn)“行為的狹隘性”——不能為增加社會(huì)整體利益而自愿付出成本與代價(jià)，而只會(huì)不擇手段地去分割現(xiàn)有的更大利益的份額；“資本的關(guān)聯(lián)性”——資本與權(quán)力相互依賴，即資本權(quán)力化和權(quán)力資本化；“影響的消極性”——憑借資本和權(quán)力，為了一己私利或狹隘群利，不惜破壞社會(huì)和諧與公平正義，致使我國(guó)社會(huì)各個(gè)階級(jí)、階層和區(qū)域的利益失衡，使人民和國(guó)家的整體利益受損。這里，我們不妨以某些附屬于外資企業(yè)的行業(yè)智庫(kù)為示例和佐證。比如，2006年3月，《勞動(dòng)合同法（草案）》面向社會(huì)公開征集意見時(shí)，有行業(yè)智庫(kù)參與的駐中國(guó)的美國(guó)商會(huì)就提出了 64 頁(yè)的意見，駐上海的美國(guó)商會(huì)上陳了 42 頁(yè)的建議書，幾乎涉及《勞動(dòng)合同法》的所有章節(jié)和條款。最終，相較于《勞動(dòng)合同法（草案）》的初審稿，外資企業(yè)提出的意見約四分之三都在修訂稿中得到了令其滿意的解決。曾任美國(guó)商會(huì)中國(guó)政府關(guān)系委員會(huì)副主席的希拉·雷（Sheila Rae）對(duì)其企業(yè)會(huì)員表示，以智庫(kù)的“思想”影響政府達(dá)其目的是可行的，主要做法分為五個(gè)步驟，即打消對(duì)中國(guó)政府的神秘情緒；與主管本行業(yè)的重要政府部門的官員建立關(guān)系；通過(guò)溝通和交流加強(qiáng)對(duì)這些部門及其相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的影響；通過(guò)游說(shuō)工具和傳統(tǒng)的公共關(guān)系模式，創(chuàng)造與包括政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)界、媒體等所有利益相關(guān)者會(huì)面的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大與上述部門的聯(lián)系，從而增加企業(yè)的影響力；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。其實(shí)，類似于附屬外資企業(yè)的行業(yè)智庫(kù)的這種做法并非個(gè)案，尤其是那些非建制性的行業(yè)智庫(kù)，維護(hù)特定群體的利益幾乎是普遍的做法。比如，在資本市場(chǎng)特別是股市改革中，有的智囊團(tuán)出謀劃策，使得國(guó)家的改革措施扭曲變形，將改革變成一種財(cái)富掠奪的戰(zhàn)爭(zhēng)。又如，為規(guī)范房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)，2003年中央銀行出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》，房地產(chǎn)商的智囊們便組成游說(shuō)團(tuán)體輪番向政府施壓，迫使政府讓步。最后，政府與房地產(chǎn)商達(dá)成了共識(shí)，出臺(tái)了體現(xiàn)房地產(chǎn)商利益訴求的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》。再如，在國(guó)家決定實(shí)行每周五天工作制時(shí)，為中外非公企業(yè)謀事的智囊們便出面反對(duì)，等等。這些事例說(shuō)明，行業(yè)智庫(kù)從業(yè)者能否在“劇中人”和“劇作者”雙重角色中適度超越個(gè)體或特定群體利益的狹隘性而與社會(huì)進(jìn)步的歷史大勢(shì)相向而行，既是對(duì)行業(yè)智庫(kù)立場(chǎng)的考驗(yàn)，也說(shuō)明馬克思主義介入行業(yè)智庫(kù)是何等必要。只有馬克思主義的社會(huì)發(fā)展取向深刻介入行業(yè)智庫(kù)的謀劃，才能有效阻止行業(yè)智庫(kù)滑向利己主義和庸俗實(shí)用主義的泥潭，才能守住行業(yè)智庫(kù)為國(guó)家整體利益和人民共同利益而貢獻(xiàn)才智的底線，才能在我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)中追求和保證制度公平、規(guī)則公平、權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和分配公平。
三、行業(yè)智庫(kù)中馬克思主義如何“在場(chǎng)”
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家海爾布隆納說(shuō)：“只要人類還受到它自己的社會(huì)組織所強(qiáng)加的不必要束縛（這種情況肯定要持續(xù)幾代人），社會(huì)主義——馬克思主義的宿愿——就必然繼續(xù)產(chǎn)生它的影響。”行業(yè)智庫(kù)不應(yīng)也不能置身于馬克思主義的影響之外。那么，馬克思主義在行業(yè)智庫(kù)中如何才能發(fā)揮“在場(chǎng)”功能呢？
（一）化要求為自覺，將馬克思主義內(nèi)化為行業(yè)智庫(kù)從業(yè)者的行動(dòng)指南
行業(yè)智庫(kù)要力戒形式主義、克服事務(wù)主義、超越利己主義，需要外在要求和內(nèi)在修養(yǎng)的共同作用。就外在要求而言，有以下三方面內(nèi)容。
一是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)行業(yè)智庫(kù)應(yīng)該立足中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，而中國(guó)社會(huì)的最大現(xiàn)實(shí)就是中國(guó)特色社會(huì)主義，中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)、以人民的利益為根本追求。中國(guó)共產(chǎn)黨沒有自己的黨派私利，能夠超越黨派利益之爭(zhēng)，成為令人民信服的執(zhí)政黨。在行業(yè)智庫(kù)中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要加強(qiáng)黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)在行業(yè)智庫(kù)中的貫徹和踐行，就是要求行業(yè)智庫(kù)能夠擁有家國(guó)情懷，為了國(guó)家的利益和人民的福祉而謀劃。
二是要加強(qiáng)行業(yè)智庫(kù)從業(yè)人員的政治意識(shí)和道德責(zé)任擔(dān)當(dāng)。行業(yè)智庫(kù)是面向重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題謀劃對(duì)策的“思想工廠”，“思想”的方式和過(guò)程可以沒有界限的禁錮，但思想的成果特別是對(duì)策是有立場(chǎng)取向和價(jià)值傾向的，因此，要對(duì)行業(yè)智庫(kù)的謀劃活動(dòng)乃至其思想產(chǎn)品的傳播等建規(guī)立制，要建立使其走正確道路的政治規(guī)矩，要強(qiáng)化其為國(guó)家利益和人民福祉而謀劃的道德責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在行業(yè)智庫(kù)的謀劃中，同樣“不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，絕不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換”的。
三是要加強(qiáng)決策部門同行業(yè)智庫(kù)的信息共享和互動(dòng)交流，把黨政部門的政策研究同智庫(kù)對(duì)策研究緊密結(jié)合起來(lái)，把決策部門的需要與行業(yè)智庫(kù)的謀劃緊密結(jié)合起來(lái)。讓行業(yè)智庫(kù)的“思想”有明確的指向和追求，這也是引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)智庫(kù)健康發(fā)展、更好發(fā)揮其作用的切實(shí)舉措。
（二）化理論為方法，將馬克思主義內(nèi)化為行業(yè)智庫(kù)從業(yè)者的致思取向
行業(yè)智庫(kù)從業(yè)者要遵循馬克思主義，就要真正弄懂馬克思主義理論。真正弄懂馬克思主義的關(guān)鍵在“真”，“真”不是僅知道馬克思主義的幾個(gè)詞句、幾條原理，是在信念基礎(chǔ)上形成的思想自覺。這樣的“真”，才是真的理解馬克思主義、真誠(chéng)信仰馬克思主義、真正踐行馬克思主義。
首先要解決行業(yè)智庫(kù)從業(yè)者對(duì)馬克思主義的拒斥心理。有些智庫(kù)從業(yè)者也學(xué)過(guò)馬克思主義，但沒有入腦入心，甚至在“學(xué)”中還有拒斥心理；其次要解決馬克思主義與行業(yè)智庫(kù)解決實(shí)際問(wèn)題的“兩張皮”問(wèn)題。有些行業(yè)智庫(kù)從業(yè)者認(rèn)為，馬克思主義都是關(guān)于社會(huì)歷史發(fā)展的“宏大敘事”，行業(yè)智庫(kù)解決的是“具體問(wèn)題”，二者沒有交集。馬克思主義在他們那里被“懸置”了，沒有落實(shí)落地。這也許就是毛澤東所批評(píng)的“有許多人并不懂得馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法”的思想根源所在。要將馬克思主義真正貫徹到行業(yè)智庫(kù)的謀劃之中，真正成為其思想的指導(dǎo)、行動(dòng)的先導(dǎo)和目標(biāo)的向?qū)�，就要糾正這種錯(cuò)誤的思想，而糾正的機(jī)制就是“轉(zhuǎn)化”，要“化”馬克思主義理論為行業(yè)智庫(kù)從業(yè)者的思想“德性”。要像錢學(xué)森學(xué)習(xí)馬克思主義時(shí)所感觸的那樣，“從前我在國(guó)外在工作實(shí)踐中也有心得、做學(xué)問(wèn)的竅門，那時(shí)候還自鳴得意的，后來(lái)一學(xué)馬克思主義哲學(xué)，我那點(diǎn)是什么玩意兒，那是馬克思主義哲學(xué)都講了的，比我高明很多”。將馬克思主義轉(zhuǎn)化為行業(yè)智庫(kù)從業(yè)者的思想德性，就要理順其謀劃之“道”與效果之“德”的關(guān)系，不僅要把解決問(wèn)題的“智”與社會(huì)價(jià)值追求的“德”結(jié)合起來(lái)，而且要將對(duì)馬克思主義的“知”與馬克思主義指導(dǎo)下的“行”統(tǒng)一起來(lái)，將馬克思主義內(nèi)化為行業(yè)智庫(kù)所“謀”的價(jià)值信念，外化為其“策”的行動(dòng)向?qū)В?strong>讓馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法成為智庫(kù)對(duì)策的內(nèi)在品質(zhì)而不是外加限制。
（三）化“以人民為中心”的理念為行為準(zhǔn)則，遵循正確的行業(yè)智庫(kù)“行動(dòng)三段論”
發(fā)揮馬克思主義在行業(yè)智庫(kù)中的“在場(chǎng)”功能，不僅是一個(gè)理論是否與能否聯(lián)系實(shí)際的學(xué)術(shù)問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)涉行業(yè)智庫(kù)站在什么立場(chǎng)、采取什么觀點(diǎn)和使用什么方法的政治立場(chǎng)問(wèn)題。那么，如何讓馬克思主義的“思想”與行業(yè)智庫(kù)的“思想”達(dá)至有效的內(nèi)在勾連，而不出現(xiàn)對(duì)馬克思主義“抽象肯定、具體否定” 窘境呢？筆者認(rèn)為，可以建構(gòu)這樣的“行動(dòng)三段論”，即“‘一般規(guī)律（含價(jià)值取向）+具體情況→具體結(jié)論’。這里的‘一般規(guī)律（含價(jià)值取向）’是大前提，而‘具體情況’是小前提，‘具體結(jié)論’（戰(zhàn)略、策略、計(jì)劃、方案等）則是由前兩者得出的必然結(jié)果”。
在我國(guó)的行業(yè)智庫(kù)中，這個(gè)行動(dòng)三段論可以做如下注解：馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法及其價(jià)值取向是行業(yè)智庫(kù)謀劃之大前提，行業(yè)智庫(kù)所謀劃的具體問(wèn)題，即其所涉的民情民意和國(guó)情世情，以及國(guó)家治理和國(guó)際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)狀況等是小前提，凝聚智力資源是謀劃集成的附屬條件，在把握解決問(wèn)題的價(jià)值立場(chǎng)、事物發(fā)展的客觀規(guī)律，在了解國(guó)家重大政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化狀況和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮行業(yè)智庫(kù)的知識(shí)創(chuàng)新和專業(yè)政策的“思想工廠”的作用，最終得出符合馬克思主義的行業(yè)智庫(kù)之思想產(chǎn)品的“結(jié)論”。須知，行業(yè)智庫(kù)策略的正當(dāng)性只能來(lái)自其目的的合理性�！叭魏螘r(shí)候、任何情況下，所采取的任何制度和策略，只有當(dāng)它能夠或有利于實(shí)現(xiàn)未來(lái)社會(huì)的價(jià)值理想時(shí)，它才是正當(dāng)?shù)�，否則，都是不當(dāng)?shù)��！?strong>不當(dāng)?shù)闹菐?kù)對(duì)策在實(shí)踐中不僅是難以適用的次品或廢品，更有可能是貽害社會(huì)的毒品。
當(dāng)然，發(fā)揮馬克思主義在行業(yè)智庫(kù)中的“在場(chǎng)”功能，并不意味著要以馬克思主義的功能完全取代行業(yè)智庫(kù)的功能，而是要正確處理二者之間“上位”與“下位”的邏輯關(guān)系。馬克思主義功能的發(fā)揮，關(guān)涉我們的黨和國(guó)家舉什么旗、走什么路，關(guān)涉我們黨和國(guó)家的重大決策站在什么立場(chǎng)、為誰(shuí)服務(wù)，是大是大非的原則性問(wèn)題；行業(yè)智庫(kù)功能的發(fā)揮，關(guān)乎應(yīng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展中現(xiàn)實(shí)或未來(lái)的具體問(wèn)題而開展的戰(zhàn)略性或公共性的對(duì)策主張，是就具體問(wèn)題提出的具體的解決方案。因此，馬克思主義與行業(yè)智庫(kù)之間的關(guān)系，本質(zhì)上也是“主義”與“問(wèn)題”、“道”與“器”的層級(jí)關(guān)系。發(fā)揮馬克思主義在行業(yè)智庫(kù)中的“在場(chǎng)”功能，其本質(zhì)和目的是要提醒行業(yè)智庫(kù)在解決具體“問(wèn)題”時(shí)不能偏離中國(guó)特色社會(huì)主義的主旨。唯此，行業(yè)智庫(kù)的思想生產(chǎn)才能成為實(shí)現(xiàn)馬克思主義社會(huì)理想之大“道”的利器。
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王文：中國(guó)智庫(kù)跟美國(guó)智庫(kù)差在哪里？ 