王立華：為什么要制定第二個(gè)百年目標(biāo)
原創(chuàng) 王立華 人大重陽
導(dǎo)讀：第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是一個(gè)從第一代領(lǐng)導(dǎo)集體開始，一脈相承，長期堅(jiān)持，又根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整的長遠(yuǎn)目標(biāo)；也是一張宏偉藍(lán)圖繪到底，一代接著一代干，能夠通過努力奮斗不斷實(shí)現(xiàn)的偉大目標(biāo)。這種領(lǐng)導(dǎo)方式，就像體育場上一棒接一棒的“接力賽”，這是資本主義國家不可能做到的。
11月25日，由中華人民共和國駐越南社會(huì)主義共和國大使館、中國人民大學(xué)重陽金融研究院、越南社會(huì)科學(xué)翰林院中國研究院主辦的“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與國家治理：中越兩國的經(jīng)驗(yàn)”中越智庫視頻研討會(huì)成功召開，中國社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)主義研究中心常務(wù)理事，中國紅色文化研究會(huì)副會(huì)長，昆侖策研究院副院長兼秘書長王立華在會(huì)上作題為《從第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)看國家治理經(jīng)驗(yàn)》的演講，以下為演講實(shí)錄：
我主要講三點(diǎn)：為什么、是什么、能不能。
一、為什么要制定第二個(gè)百年目標(biāo)
道理很簡單，有計(jì)劃地安排國家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，是社會(huì)主義制度的特有優(yōu)勢。根據(jù)馬克思主義基本原理，因?yàn)橘Y本主義生產(chǎn)無法克服全局上的無政府狀態(tài)，導(dǎo)致周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，給生產(chǎn)力發(fā)展和整個(gè)社會(huì)帶來巨大災(zāi)難，未來社會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃發(fā)展。
蘇聯(lián)建成社會(huì)主義制度之后，僅用幾個(gè)五年計(jì)劃，就把一個(gè)落后的資本主義國家，發(fā)展為先進(jìn)的社會(huì)主義工業(yè)強(qiáng)國，為二戰(zhàn)中戰(zhàn)勝法西斯侵略，提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，由此成為人類社會(huì)的燈塔和落后國家發(fā)展的榜樣。新中國成立后，渡過三年恢復(fù)時(shí)期，我們也開始制定五年計(jì)劃，由此推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高速發(fā)展，取得了遠(yuǎn)高于資本主義國家的發(fā)展速度和成就，有計(jì)劃的組織生產(chǎn)和發(fā)展一直延續(xù)至今。改革開放后，改變了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，之所有社會(huì)主義這個(gè)定語，一個(gè)重要內(nèi)涵就是堅(jiān)持有計(jì)劃，我們是公有制為主體的有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入新時(shí)代，提出市場決定作用和政府更好作用，政府更好作用必須有計(jì)劃，否則不可能發(fā)揮更好作用。把社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)解釋成無條件地放任資本和市場，把社會(huì)化大生產(chǎn)要求的有計(jì)劃徹底否定掉，是根本性的理論和方法的錯(cuò)亂，不能正確解釋中國高速發(fā)展的原因。
制定百年奮斗目標(biāo)，只是中國共產(chǎn)黨計(jì)劃體系的一部分。黨的最高目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，這是千年偉業(yè)，要經(jīng)過幾代、十幾代甚至幾十代人的努力奮斗，才能最終實(shí)現(xiàn)和鞏固；長期目標(biāo)是百年戰(zhàn)略，要經(jīng)過幾代人的努力奮斗達(dá)到；中期目標(biāo)，是十幾年或者幾十年可以達(dá)到的目標(biāo)，如毛澤東時(shí)代的四個(gè)現(xiàn)代化，鄧小平提出的小康社會(huì)，新時(shí)代提出的2035年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國；短期目標(biāo)是五年，制定五年計(jì)劃和規(guī)劃，現(xiàn)在已經(jīng)到十四五規(guī)劃；再短是年度目標(biāo)，每年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)年度工作，分析面臨形勢，提出明年目標(biāo)任務(wù)。還有一些階段性、領(lǐng)域性和專題性的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，如一帶一路、中國制造2025、京津冀協(xié)同發(fā)展等。所有這些，構(gòu)成完整科學(xué)的計(jì)劃規(guī)劃體系，反映了當(dāng)今世界國家治理的時(shí)代要求和先進(jìn)理念。人類比動(dòng)物的最大不同和最大優(yōu)勢，在于人類是個(gè)有目標(biāo)、有計(jì)劃的群體，但在不同利益集團(tuán)相互對(duì)立的私有制社會(huì)，很難做到整個(gè)國家和全社會(huì)的有計(jì)劃，更不可能做到長遠(yuǎn)計(jì)劃，只有在公有制為主體、人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家才能做到，而且一經(jīng)實(shí)現(xiàn)就迸發(fā)出巨大發(fā)展優(yōu)勢。
第二個(gè)百年目標(biāo)的設(shè)想，可以追溯到偉大的毛澤東時(shí)代。新中國成立時(shí)，我們一窮二白，一貧如洗。1949年總鋼產(chǎn)量不到16萬噸，而美國“9.11事件”中被撞塌的雙子座大廈，用鋼量就達(dá)20多萬噸；1949年中國總發(fā)電量只有43億千瓦時(shí)，而2020年北京市一個(gè)朝陽區(qū)的用電量就是188億千瓦時(shí)，是建國初全國總發(fā)電量的4倍多，這還是北京工業(yè)大量遷出后的對(duì)比。當(dāng)年，就是在那樣一個(gè)極其落后的基礎(chǔ)上起步的，真的是白手起家。經(jīng)過幾個(gè)五年計(jì)劃的艱苦奮斗，迅速改變了國家面貌，同時(shí)在新的基礎(chǔ)上開始規(guī)劃長遠(yuǎn)目標(biāo)。
早在1963年，毛主席就提出兩步走戰(zhàn)略：第一步，用15年時(shí)間建立一個(gè)獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，用50至100年時(shí)間使我國工業(yè)走在世界前列，現(xiàn)在看來這是一個(gè)比較準(zhǔn)確的預(yù)想。80年代，鄧小平提出新的兩步走，第一步是本世紀(jì)末翻兩番達(dá)到小康，第二步是再用30到50年接近發(fā)達(dá)國家水平，后來發(fā)展成三步走戰(zhàn)略：1990年解決溫飽問題，20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)小康，21世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。上世紀(jì)90年代末，江澤民又提出新三步走戰(zhàn)略：新世紀(jì)第一個(gè)10年全面建設(shè)小康，第二個(gè)10年建設(shè)富裕小康，世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。胡錦濤把全面小康的內(nèi)涵，由三個(gè)建設(shè)發(fā)展到五個(gè)建設(shè)。進(jìn)入新時(shí)代，依據(jù)中國發(fā)展實(shí)際，習(xí)近平提出新的兩步走，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)將于2035年提前完成，對(duì)本世紀(jì)中葉提出了建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的更高要求。
可見，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是一個(gè)從第一代領(lǐng)導(dǎo)集體開始，一脈相承，長期堅(jiān)持，又根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整的長遠(yuǎn)目標(biāo)；也是一張宏偉藍(lán)圖繪到底，一代接著一代干，能夠通過努力奮斗不斷實(shí)現(xiàn)的偉大目標(biāo)。這種領(lǐng)導(dǎo)方式，就像體育場上一棒接一棒的“接力賽”，這是資本主義國家不可能做到的。他們雖然個(gè)別資本都有計(jì)劃，但在整個(gè)國家和社會(huì)層面卻無法長遠(yuǎn)計(jì)劃，因?yàn)樾骂I(lǐng)導(dǎo)人必須打倒前任才能上臺(tái)，兩黨或多黨相互對(duì)立，一代否定一代，完全是互不相容的“拳擊賽”模式，不可能制定我們這樣的百年目標(biāo)，也不可能有“接力賽”的高速和加速。
千秋偉業(yè)，百年戰(zhàn)略，系列目標(biāo)，系統(tǒng)規(guī)劃，這是馬克思主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的巨大優(yōu)勢，也是中國共產(chǎn)黨治理和發(fā)展國家的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)。
二、如何理解第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)
對(duì)于這一目標(biāo)，十九大和六中全會(huì)都有基本描述，內(nèi)涵非常豐富。公報(bào)說：
“到那時(shí)，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富�；緦�(shí)現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。”
關(guān)鍵詞有兩個(gè)：一個(gè)是強(qiáng)國；一個(gè)是社會(huì)主義。
從強(qiáng)國內(nèi)涵來看，一定是建成現(xiàn)代化文明國家，不是單一領(lǐng)域的現(xiàn)代化，也不是早先提出的四個(gè)現(xiàn)代化，而是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的全面提升。而且，一定是實(shí)現(xiàn)了國家完全統(tǒng)一的強(qiáng)國，一個(gè)處在分裂狀態(tài)的國家不可能是強(qiáng)國，無論什么力量干預(yù)，無論采取什么方式，祖國完全統(tǒng)一必須在這一代人手中實(shí)現(xiàn)，這是一個(gè)硬指標(biāo)。
還有一個(gè)重要方面，就是要實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。按照馬克思主義基本原理，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，現(xiàn)有世界各國的治理體系基本是起源和定型于工業(yè)革命，而未來30年人類社會(huì)必定要進(jìn)入智能化時(shí)代，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)科技和生產(chǎn)力正在發(fā)生的這場革命，以及由此帶來的對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的革命要求，否則就會(huì)落后于時(shí)代。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化背景下，推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是一種新質(zhì)的國家現(xiàn)代化。
還有一個(gè)重要概念是“領(lǐng)先”，要成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家。領(lǐng)先的一般含義應(yīng)當(dāng)是第一，但我們不是美國那樣唯我獨(dú)尊的霸權(quán)主義國家，當(dāng)然不會(huì)排除并列第一。我們既不妄自尊大，也不妄自菲薄，這個(gè)目標(biāo)能夠達(dá)到，但必須要努力奮斗，這樣的目標(biāo)能激發(fā)起強(qiáng)大動(dòng)力。
理解第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一定不能忽略“社會(huì)主義”這個(gè)關(guān)鍵詞，社會(huì)主義是定性定根本的。人類社會(huì)的各個(gè)時(shí)期都曾有強(qiáng)國，社會(huì)主義強(qiáng)國不同于歷史上那些強(qiáng)國，也不同于西方資本主義強(qiáng)國。我們的初心使命是為人民謀幸福，一定不是只讓少數(shù)人過好日子、極少數(shù)人富可敵國、兩極分化嚴(yán)重的國家，一定是人民當(dāng)家作主、全體人民共同富裕、大家都過好日子的國家。
在國際關(guān)系上，社會(huì)主義強(qiáng)國也不同于資本主義強(qiáng)國。資本主義發(fā)展到帝國主義國家，強(qiáng)化了弱肉強(qiáng)食的社會(huì)生態(tài)，成為不斷進(jìn)行大規(guī)模掠奪戰(zhàn)爭的策源地，曾把人類社會(huì)兩次推進(jìn)世界大戰(zhàn)的殘酷殺戮之中。美國建國以來，幾乎每年都要發(fā)動(dòng)和參與對(duì)別國的戰(zhàn)爭，中國和越南都曾是美國侵略戰(zhàn)爭的嚴(yán)重受害國。國強(qiáng)必霸是資本主義和帝國主義時(shí)代的標(biāo)志，社會(huì)主義強(qiáng)國事業(yè)有著完全不同的世界理想。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)國事業(yè)，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類前進(jìn)方向的鮮明旗幟，是和平共處、互利共贏的美好事業(yè)，是大道之行、天下為公的正義事業(yè)，是促人類進(jìn)步、謀世界大同的偉大事業(yè)。
三、能不能實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，科技是先導(dǎo)，關(guān)鍵在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
首先算算經(jīng)濟(jì)帳。這里不用習(xí)慣的GDP計(jì)算，GDP受貨幣政策和市場價(jià)格影響太大，歷史跨度長很難做到客觀準(zhǔn)確。我們用發(fā)電量這個(gè)源頭性、基礎(chǔ)性的客觀指標(biāo)，因?yàn)橐磺鞋F(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代生活都離不開電，一個(gè)國家發(fā)電量的增長速度，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度成正比。1950年，美國發(fā)電量是中國的84.5倍，1975年是中國的10.2倍，這個(gè)時(shí)期中國發(fā)電量增長速度是美國的8倍多。到2010年，中國發(fā)電量超美國，中國的工業(yè)產(chǎn)值同時(shí)超美國。2020年，中國發(fā)電量是美國的1.85倍，用電量達(dá)美國1.96倍，其中工業(yè)用電量是美國的4.73倍，中國發(fā)電量占世界近30%，幾乎是美國、日本、英國、法國、德國、韓國、印度的總和。這就是我們的底氣和把握。
從科技領(lǐng)域來看，總體與美國還有不小距離。總結(jié)建國以來正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，中國共產(chǎn)黨和中國人民深刻認(rèn)識(shí)了一個(gè)真理：像中國這樣一個(gè)社會(huì)主義大國，決不能走依附發(fā)展的道路，決不能迷信結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和市場鏈，決不能對(duì)西方尤其是美國抱有任何幻想，在先進(jìn)的核心技術(shù)領(lǐng)域，必須依靠自力更生、走自主創(chuàng)新之路。依靠中國人民自己的努力，可以不斷突破沖到前沿，如5G技術(shù)，核聚變和光伏等清潔能源，量子計(jì)算、量子通信，人工智能，人工合成淀粉，特高壓輸電和智能電網(wǎng)，艦船綜合電力和電磁發(fā)射，高鐵動(dòng)車等工業(yè)制造，還有航天航空、工程基建、雜交育種、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域都創(chuàng)造了奇跡，到2050年總體走到前列或領(lǐng)先是可能的。
中國共產(chǎn)黨有一個(gè)非常重要的成功經(jīng)驗(yàn)，就是抓主要矛盾。一個(gè)時(shí)期科學(xué)認(rèn)定一個(gè)主要矛盾，緊緊抓住，一抓到底，舉全黨全國全民之力實(shí)現(xiàn)全面突破。新時(shí)代的主要矛盾已經(jīng)明確，就是要全力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，只要全黨思想統(tǒng)一起來，認(rèn)識(shí)重視起來，就會(huì)讓不平衡不充分的領(lǐng)域發(fā)生根本性變化。
實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，最根本的保證是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。只要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，路線方針政策正確，不在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，勇于自我革命，能培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時(shí)代重任的接班人，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
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世界2022（一）：真相 