國(guó)新辦：中國(guó)的民主，是人民當(dāng)家作主的民主
國(guó)新網(wǎng)2021-12-04云阿云智庫(kù)•人民利益
導(dǎo)讀：中國(guó)的民主，是人民當(dāng)家作主的民主。中國(guó)的民主是人民民主，人民當(dāng)家作主是中國(guó)民主的本質(zhì)和核心。中國(guó)的民主，具有科學(xué)有效的制度安排。在中國(guó)，國(guó)家各項(xiàng)制度都是圍繞人民當(dāng)家作主構(gòu)建的，國(guó)家治理體系都是圍繞實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主運(yùn)轉(zhuǎn)的，全過(guò)程人民民主具有完整的制度程序。中國(guó)的民主，具有具體現(xiàn)實(shí)的民主實(shí)踐。中國(guó)的民主，是廣泛、真實(shí)、管用的民主。
來(lái)源：國(guó)新網(wǎng)
原標(biāo)題 | 國(guó)新辦：在中國(guó)搞西方那一套所謂“民主” 很容易搞散、搞亂
2021年12月4日（星期六），國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)的民主》白皮書(shū)，并于當(dāng)日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中央宣傳部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任徐麟，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)許又聲，中央政策研究室副主任田培炎，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郭振華，全國(guó)政協(xié)辦公廳研究室主任胡衡廬，民政部副部長(zhǎng)王愛(ài)文出席，介紹白皮書(shū)有關(guān)情況并答記者問(wèn)。
會(huì)上，中央宣傳部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任 徐麟表示，民主是全人類(lèi)共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。100年來(lái)，我們黨高舉人民民主旗幟，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，人民真正成為國(guó)家、社會(huì)、自己命運(yùn)的主人。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全過(guò)程人民民主重大理念并大力推進(jìn)，民主價(jià)值理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的制度安排和具體現(xiàn)實(shí)的民主實(shí)踐。全過(guò)程人民民主在中華大地展示出勃勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力。
今天，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)的民主》白皮書(shū)。這部白皮書(shū)，是一部系統(tǒng)介紹中國(guó)民主價(jià)值理念、發(fā)展歷程、制度體系、參與實(shí)踐和成就貢獻(xiàn)的重要文獻(xiàn)。白皮書(shū)指出，全過(guò)程人民民主，實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。
白皮書(shū)分為前言、正文、結(jié)束語(yǔ)三個(gè)部分。正文分為“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主”“具有科學(xué)有效的制度安排”“具有具體現(xiàn)實(shí)的民主實(shí)踐”“廣泛真實(shí)管用的民主”“豐富人類(lèi)政治文明形態(tài)”等五個(gè)部分。從這五個(gè)方面內(nèi)容，我們可以清晰地看出，中國(guó)的全過(guò)程人民民主，既有鮮明理念，也有現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)；既有制度程序，也有參與實(shí)踐；既促進(jìn)了中國(guó)發(fā)展，也豐富了人類(lèi)政治文明，是歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯有機(jī)統(tǒng)一的民主體系。
第一，中國(guó)的民主，是人民當(dāng)家作主的民主。中國(guó)的民主是人民民主，人民當(dāng)家作主是中國(guó)民主的本質(zhì)和核心。白皮書(shū)介紹了新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展民主的歷程，介紹了黨的十八大以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，中國(guó)的民主發(fā)展進(jìn)入歷史新時(shí)期，中國(guó)人民的民主自信更加堅(jiān)定，中國(guó)的民主之路越走越寬廣。白皮書(shū)指出，全過(guò)程人民民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是黨不斷推進(jìn)中國(guó)民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗史，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民探索、形成、發(fā)展全過(guò)程人民民主的奮斗史。
第二，中國(guó)的民主，具有科學(xué)有效的制度安排。在中國(guó)，國(guó)家各項(xiàng)制度都是圍繞人民當(dāng)家作主構(gòu)建的，國(guó)家治理體系都是圍繞實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主運(yùn)轉(zhuǎn)的，全過(guò)程人民民主具有完整的制度程序。
中國(guó)實(shí)行人民民主專(zhuān)政的國(guó)體，堅(jiān)持民主與專(zhuān)政有機(jī)統(tǒng)一，保證了人民當(dāng)家作主；實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體，人民通過(guò)人民代表大會(huì)有效行使國(guó)家權(quán)力；堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，有效避免了議而不決、決而不行的弊端和一黨缺乏監(jiān)督、多黨惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端；鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，既保證國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)各民族共同當(dāng)家作主；堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，實(shí)現(xiàn)人民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。
白皮書(shū)指出，這些制度程序，形成了全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道，有效保證了黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿相統(tǒng)一，有效保證了人民當(dāng)家作主。
第三，中國(guó)的民主，具有具體現(xiàn)實(shí)的民主實(shí)踐。白皮書(shū)指出，如果人民只有在投票時(shí)被喚醒，投票后就進(jìn)入休眠期；只有競(jìng)選時(shí)聆聽(tīng)天花亂墜的口號(hào)，競(jìng)選后就毫無(wú)發(fā)言權(quán)；只有拉票時(shí)受寵，選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。
中國(guó)發(fā)展全過(guò)程人民民主，既有完整的制度程序，也有完整的參與實(shí)踐。全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合，貫通民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)方面，關(guān)注國(guó)家發(fā)展大事、社會(huì)治理難事、百姓日�，嵤拢箛�(guó)家政治生活和社會(huì)生活各環(huán)節(jié)、各方面都體現(xiàn)人民意愿、聽(tīng)到人民聲音，有效防止了選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象。
第四，中國(guó)的民主，是廣泛、真實(shí)、管用的民主。白皮書(shū)指出，民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。
完整的制度程序和完整的參與實(shí)踐，使全過(guò)程人民民主從價(jià)值理念成為扎根中國(guó)大地的制度形態(tài)、治理機(jī)制和人民的生活方式。在中國(guó)，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民享有廣泛權(quán)利；在中國(guó)，人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，人權(quán)得到充分尊重和有效保障；在中國(guó)，人民民主參與不斷擴(kuò)大，人民利益要求既能暢通表達(dá)也能有效實(shí)現(xiàn)。
白皮書(shū)指出，好的民主，一定是實(shí)現(xiàn)良政善治、推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的，絕無(wú)國(guó)家治理“失靈”“失效”，國(guó)內(nèi)問(wèn)題成堆，民主卻是“世界樣板”的荒謬現(xiàn)象；好的民主，應(yīng)凝聚社會(huì)共識(shí)而不是造成社會(huì)撕裂和沖突，應(yīng)維護(hù)社會(huì)公平正義而不是導(dǎo)致社會(huì)階層和利益固化，應(yīng)保持社會(huì)穩(wěn)定有序而不是帶來(lái)混亂和動(dòng)蕩，應(yīng)讓社會(huì)充滿向善向美向上的正能量而不是充斥假惡丑的負(fù)能量。
中國(guó)的民主，推動(dòng)了國(guó)家發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了人民幸福，是高質(zhì)量的民主。
白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，評(píng)判一種民主形式好不好，實(shí)踐最有說(shuō)服力，人民最有發(fā)言權(quán)。
第五，中國(guó)的民主，豐富了人類(lèi)政治文明形態(tài)。占世界人口近五分之一的14億多中國(guó)人民真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，享有廣泛權(quán)利和自由，為人類(lèi)民主事業(yè)發(fā)展探索了新的路徑，為人類(lèi)政治文明發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
白皮書(shū)指出，中國(guó)基于本國(guó)國(guó)情發(fā)展全過(guò)程人民民主，既有著鮮明的中國(guó)特色，也體現(xiàn)了全人類(lèi)對(duì)民主的共同追求。實(shí)現(xiàn)民主有多種方式，不可能千篇一律。
人類(lèi)政治文明的百花園之所以絢爛多彩，正是由于不同文明各有千秋。以自己的尺度評(píng)判他國(guó)，甚至迫使他國(guó)照搬自己的政治制度、民主模式，這是反民主的，是不得人心的，是注定要失敗的。
白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持平等非歧視原則，相互尊重彼此的民主模式，既致力于本國(guó)探索，又加強(qiáng)交流互鑒；既各美其美，又美美與共，共同推動(dòng)人類(lèi)文明向前發(fā)展。
民主沒(méi)有最好，只有更好。中國(guó)的民主發(fā)展取得了顯著成就，同時(shí)，還需要不斷發(fā)展完善。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，中國(guó)共產(chǎn)黨將繼續(xù)高舉人民民主旗幟，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移推進(jìn)全過(guò)程人民民主，在不斷推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕中實(shí)現(xiàn)民主新發(fā)展，讓民主之樹(shù)枝繁葉茂、永遠(yuǎn)常青。
中國(guó)人民愿同世界各國(guó)人民一道，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，本著相互尊重、求同存異的精神，共同豐富發(fā)展人類(lèi)政治文明，共同推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
人民日?qǐng)?bào)記者：中國(guó)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)問(wèn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與全過(guò)程人民民主之間是一個(gè)什么樣的關(guān)系？
中央政策研究室副主任 田培炎：黨的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)就是支持和保證人民當(dāng)家作主。全過(guò)程人民民主是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、實(shí)現(xiàn)民主、發(fā)展民主的偉大創(chuàng)造，是我們黨不斷推進(jìn)中國(guó)民主理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。發(fā)展全過(guò)程人民民主能夠更加有效地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)�？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展全過(guò)程人民民主是高度一致的，二者相互促進(jìn)、相得益彰。
一方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展全過(guò)程人民民主的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，沒(méi)有任何自己特殊的利益，從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益，始終堅(jiān)定地站在人民的一邊，始終堅(jiān)持緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。在我們這樣一個(gè)有著56個(gè)民族和14億多人口的大國(guó)，如果沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搞西方那一套所謂的“民主”，是很容易搞散、搞亂的，民主必然會(huì)走向它的反面。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證民主的正確方向，保證全體人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。
另一方面，發(fā)展全過(guò)程人民民主是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。發(fā)展全過(guò)程人民民主，可以把全體人民的智慧和力量凝聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)，厚植黨的領(lǐng)導(dǎo)的民意基礎(chǔ)，使黨的決策更加科學(xué)，黨的理論和路線方針政策貫徹得更加徹底、執(zhí)行得更加有力。
新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：有兩個(gè)問(wèn)題。美國(guó)下周會(huì)召開(kāi)民主峰會(huì)，中國(guó)近期也在強(qiáng)調(diào)全過(guò)程人民民主，今天也發(fā)布了《中國(guó)的民主》白皮書(shū)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，中美正在陷入一場(chǎng)圍繞著民主話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)。請(qǐng)問(wèn)，您對(duì)此有什么樣的看法？我們知道中國(guó)共產(chǎn)黨將在明年下半年召開(kāi)二十大，會(huì)有2300名代表名額，能否介紹一下二十大代表的構(gòu)成，比如說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層人員的比例以及男性和女性的比例等？
徐麟：首先回答你第一個(gè)問(wèn)題。我們始終認(rèn)為民主是多樣的，實(shí)現(xiàn)民主的道路并非只有一條，適合的才是最好的。剛才我也講了，中國(guó)的全過(guò)程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。中國(guó)的全過(guò)程人民民主植根中國(guó)歷史文化，符合中國(guó)國(guó)情，借鑒人類(lèi)文明優(yōu)秀成果，既有鮮明的中國(guó)特色，也體現(xiàn)全人類(lèi)共同價(jià)值，豐富了人類(lèi)政治文明形態(tài)，為人類(lèi)民主事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
我們始終堅(jiān)持，對(duì)各國(guó)不同的民主形式，應(yīng)開(kāi)放包容、求同存異；對(duì)各國(guó)追求民主的探索和努力，應(yīng)充分尊重、互學(xué)互鑒，這才是真正的民主。少數(shù)國(guó)家以同我即對(duì)、非我即錯(cuò)的霸道思維，把其他民主形式視為不民主甚至進(jìn)行排斥打壓，這本身就是不民主的。他們自身民主劣跡斑斑，國(guó)內(nèi)治理一團(tuán)糟，卻對(duì)別國(guó)的民主指手畫(huà)腳、橫加指責(zé)，這難道就是他們標(biāo)榜的民主嗎？
美國(guó)自詡“民主領(lǐng)袖”，組織和操弄所謂“民主峰會(huì)”，實(shí)為以民主為幌子，對(duì)與其社會(huì)制度不同、發(fā)展模式不同的國(guó)家進(jìn)行打壓遏制，這種假民主之名、行反民主之實(shí)的行徑，將是人類(lèi)民主發(fā)展史上的笑話，注定是不得人心的。
回答你第二個(gè)問(wèn)題。明年，中國(guó)共產(chǎn)黨將召開(kāi)第二十次全國(guó)代表大會(huì)。前不久，中共中央印發(fā)了《關(guān)于黨的二十大代表選舉工作的通知》，中央組織部負(fù)責(zé)人就做好二十大代表選舉工作的有關(guān)問(wèn)題，接受了新華社記者采訪。在這里，我也很樂(lè)意向大家介紹一下有關(guān)情況。
黨中央明確，二十大代表名額共2300名。代表名額的分配主要根據(jù)黨組織的數(shù)量和黨員人數(shù)確定，同時(shí)也考慮前幾次黨的全國(guó)代表大會(huì)代表名額等因素。
黨中央要求，保證生產(chǎn)和工作第一線代表比例。各�。▍^(qū)、市）、中央金融系統(tǒng)和中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）代表中，生產(chǎn)和工作第一線黨員所占比例一般不少于1/3，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（領(lǐng)導(dǎo)人員）所占比例一般不超過(guò)2/3。代表中女黨員代表應(yīng)占一定比例，各�。▍^(qū)、市）女黨員代表的比例一般應(yīng)高于本地區(qū)黨員總數(shù)中女黨員所占的比例；中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央金融系統(tǒng)、中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）、解放軍和武警部隊(duì)代表中，應(yīng)有一定數(shù)量的女黨員。這些，充分體現(xiàn)黨內(nèi)民主，充分體現(xiàn)廣泛代表性，使二十大代表能夠更好代表和反映各行各業(yè)、各個(gè)方面的黨員意愿。
日本共同社記者：什么樣的人能當(dāng)人大代表候選人？基層、地方、全國(guó)各個(gè)級(jí)別的人大代表怎么選？與西方國(guó)家制度比較，有什么樣的區(qū)別和特點(diǎn)？
全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 郭振華：中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，作為國(guó)家的根本政治制度，它的初心和本質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民當(dāng)家作主。中國(guó)的憲法明確規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。作為人民代表大會(huì)制度基礎(chǔ)的中國(guó)人大代表選舉有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：
第一，中國(guó)公民的選舉權(quán)利具有最廣泛的普遍性。根據(jù)憲法，年滿18周歲的中國(guó)公民都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，只有依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。當(dāng)前中國(guó)正在進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大的換屆選舉，有超過(guò)10億選民參加選舉。這是中國(guó)全過(guò)程人民民主最生動(dòng)的實(shí)踐，也是世界上規(guī)模最大的選舉。
大家關(guān)注最近的新聞報(bào)道，在北京，習(xí)近平主席作為北京市西城區(qū)中南海選區(qū)的選民，在懷仁堂投票站鄭重投下自己的一票；在四川，一位106歲的老人在家門(mén)口的流動(dòng)票箱投下自己的一票；在上海，有一對(duì)耄耋老人，丈夫90歲、妻子78歲，投票以后展示了他們珍藏的31張選民證，這31張選民證都是夫婦二老的，跨度68年，最早的一張屬于丈夫袁先生，是1953年新中國(guó)第一次全國(guó)范圍選舉人大代表。
第二，中國(guó)的人大代表具有最廣泛的代表性。中國(guó)有五級(jí)人大代表，全國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)人大一共有代表262.3萬(wàn)。其中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表247.8萬(wàn)，占代表總數(shù)的94.5%，縣鄉(xiāng)兩級(jí)代表都是由選民一人一票直接選舉產(chǎn)生的。全國(guó)、省、市三級(jí)人大代表間接選舉，由下一級(jí)人大選舉產(chǎn)生。中國(guó)的選舉法規(guī)定，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)民族、各個(gè)方面都要有適當(dāng)數(shù)量的代表，對(duì)基層代表特別是工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表、婦女代表、少數(shù)民族代表等，都有明確的要求。在中國(guó)，可以說(shuō)每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)民族都有人大代表。
以十三屆全國(guó)人大為例，在將近3000名代表中，婦女代表742名，占代表總數(shù)的24.9%；一線工人、農(nóng)民代表468名，占代表總數(shù)的15.7%，在這當(dāng)中還有45名農(nóng)民工代表；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表613名，占代表總數(shù)的20.6%；少數(shù)民族代表438名，占代表總數(shù)的14.7%。全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族都有全國(guó)人大代表，人口特少的民族也至少有一名全國(guó)人大代表，比如生活在西藏的門(mén)巴族，人口只有約1萬(wàn)人，也有一名全國(guó)人大代表，她是一位婦女代表，是當(dāng)?shù)匦W(xué)的一位老師。
講到中國(guó)選舉制度的特點(diǎn)，我想還可以再補(bǔ)充這樣幾個(gè)方面。比如，從選舉權(quán)的普遍性看，新中國(guó)的第一部《選舉法》，也就是1953年的選舉法確立了選舉權(quán)的普遍性。這與西方國(guó)家用了上百年甚至數(shù)百年時(shí)間才實(shí)現(xiàn)法律意義上的普選，中國(guó)是一步到位地實(shí)行了名副其實(shí)的普遍選舉。又比如，選民參與的普遍性，也就是參選率，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)已經(jīng)進(jìn)行12次鄉(xiāng)級(jí)人大代表的直接選舉，11次縣級(jí)人大代表直接選舉，選民參選率都保持在90%左右。還比如，選舉經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，中國(guó)的人大代表選舉經(jīng)費(fèi)由國(guó)庫(kù)開(kāi)支，這就從制度上有效保證了金錢(qián)不能染指選舉。
鳳凰衛(wèi)視記者：民族區(qū)域自治制度是中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度的重要組成部分。國(guó)外有些聲音認(rèn)為中國(guó)政府對(duì)少數(shù)民族的管理越來(lái)越嚴(yán)格了，少數(shù)民族沒(méi)有實(shí)質(zhì)的自治權(quán)，請(qǐng)問(wèn)對(duì)此有何評(píng)論？
中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng) 許又聲：大家知道，民族區(qū)域自治制度是中國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的一個(gè)重要的制度保證。民族區(qū)域自治制度是指在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。截至目前，中國(guó)共建立了155個(gè)民族自治地方，其中自治區(qū)5個(gè)、自治州30個(gè)、自治縣或者自治旗120個(gè)。民族自治地方行政區(qū)域的面積占到了全國(guó)總面積的64%。
實(shí)施民族區(qū)域自治制度根本的目的是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)都是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán)，都必須服從中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央政令暢通，確保國(guó)家法律法規(guī)的實(shí)施。在這個(gè)基礎(chǔ)上，依法保障各族群眾享受平等權(quán)利、履行平等義務(wù)，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕，充分行使自治權(quán)。民族自治地方的自治權(quán)主要包括：立法權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)、財(cái)政管理權(quán)、少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用權(quán)、發(fā)展教育和文化權(quán)、語(yǔ)言文字使用權(quán)等。以少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用權(quán)為例，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用，經(jīng)過(guò)70多年的努力，我們已經(jīng)造就了一支宏大的、德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊(duì)伍，為實(shí)施民族區(qū)域自治制度提供了重要的組織保障。目前，在155個(gè)民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中，均有實(shí)行民族區(qū)域自治民族的公民來(lái)?yè)?dān)任主任或者副主任；民族自治地方政府的主席、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)或者旗長(zhǎng)，全部由實(shí)行民族區(qū)域自治民族的公民來(lái)?yè)?dān)任。
實(shí)踐證明，中國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度既有利于國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，又有利于各少數(shù)民族的發(fā)展進(jìn)步和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。2012年至2020年的9年間，內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個(gè)自治區(qū)以及云南、貴州、青海3個(gè)多民族省的地區(qū)生產(chǎn)總值從5.1萬(wàn)億元增長(zhǎng)到10.4萬(wàn)億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2.7萬(wàn)元增長(zhǎng)到5.2萬(wàn)元；城鎮(zhèn)化率從43.1%提高到55.1%。民族地區(qū)3121萬(wàn)貧困人口全部脫貧，民族自治地方420個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部摘帽，與全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)了全面小康。
應(yīng)該說(shuō)，民族區(qū)域自治制度好不好、行不行，中國(guó)人民最有發(fā)言權(quán)。民族地區(qū)發(fā)展進(jìn)步，各族群眾過(guò)上好日子的實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)就是最好、最響亮的回答。
光明日?qǐng)?bào)記者：我們知道人民政協(xié)制度誕生于1949年，經(jīng)過(guò)70多年的發(fā)展實(shí)踐，這一制度安排在中國(guó)式民主中有什么樣的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)？
全國(guó)政協(xié)辦公廳研究室主任 胡衡廬：人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造，深深植根于中國(guó)的歷史文化土壤，是中國(guó)人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)，標(biāo)志著人民政協(xié)制度正式確立。70多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，服務(wù)黨和國(guó)家中心任務(wù)，在建立新中國(guó)、建設(shè)新中國(guó)、探索改革路、實(shí)踐中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，是中國(guó)國(guó)家治理體系的重要組成部分和具有中國(guó)特色的制度安排，在中國(guó)式民主、全過(guò)程人民民主中，具有多方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：
一是在協(xié)商中推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策。堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，通過(guò)全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議、協(xié)商座談會(huì)議等形式，對(duì)有關(guān)國(guó)家的大政方針、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域重要問(wèn)題以及人民群眾的關(guān)切，進(jìn)行廣泛深入的協(xié)商。比如，圍繞“十四五”規(guī)劃的制定和實(shí)施，在政協(xié)協(xié)商平臺(tái)上積極建言資政，報(bào)送信息220余期，提出提案190余件，推動(dòng)廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界意愿訴求和意見(jiàn)建議在決策中得到充分體現(xiàn)。
二是在協(xié)商中擴(kuò)大共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，通過(guò)政協(xié)平臺(tái)，既深入?yún)f(xié)商議政，務(wù)實(shí)提出意見(jiàn)建議，也接受中國(guó)共產(chǎn)黨的主張并且在界別群眾中宣傳闡釋黨的方針政策、增信釋疑，實(shí)現(xiàn)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。比如，十三屆全國(guó)政協(xié)落實(shí)中共中央決策部署，圍繞堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積極協(xié)商建言，同時(shí)通過(guò)委員講堂、視察考察、主題讀書(shū)群等形式，從政協(xié)角度講好中國(guó)減貧故事，廣大政協(xié)委員從中深刻感悟中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命、全面建成小康社會(huì)的偉大歷程、中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。
三是在協(xié)商中保障人民內(nèi)部各方面有序政治參與。全國(guó)政協(xié)設(shè)34個(gè)界別，涵蓋了8個(gè)民主黨派和無(wú)黨派人士、各主要人民團(tuán)體、56個(gè)民族、5大宗教。目前全國(guó)、省、市、縣四級(jí)政協(xié)組織共3200多個(gè)，各級(jí)政協(xié)委員60多萬(wàn)人。這樣的界別特點(diǎn)和委員構(gòu)成，有效保障各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士參與國(guó)是。人民政協(xié)支持各民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)參與國(guó)家重大方針政策協(xié)商討論，對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)、提出建議作出機(jī)制性安排，成為實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。
路透社記者：中國(guó)的全過(guò)程人民民主和美國(guó)的民主孰優(yōu)孰劣。一個(gè)差別是美國(guó)政治人物當(dāng)選后得接受選民的問(wèn)責(zé)，選民如果認(rèn)為他做得不好，可以在下屆選舉把他換掉，而中國(guó)的人民代表大會(huì)當(dāng)選后，只需要做到令上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨的滿意，而選民即便對(duì)他的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不滿意也沒(méi)法直接把領(lǐng)導(dǎo)投下臺(tái)。請(qǐng)問(wèn)對(duì)此有何評(píng)論？
田培炎：民主是歷史的、具體的、發(fā)展的。各國(guó)民主根植于本國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)，成長(zhǎng)于本國(guó)人民的實(shí)踐探索和智慧創(chuàng)造。通向民主的道路不只一條，實(shí)現(xiàn)民主的方式豐富而多樣。比較中國(guó)的民主于美國(guó)的民主孰優(yōu)孰劣，實(shí)踐最有說(shuō)服力，人民最有發(fā)言權(quán)。
在美國(guó)的民主制度下，政治人物是利益集團(tuán)的代理人，而不是代表大多數(shù)選民的利益和國(guó)家整體利益；為了選舉他們可以隨意許諾，當(dāng)選后卻很少能兌現(xiàn)承諾。他們表面上受選民的監(jiān)督，但只要當(dāng)選，選民就拿他們沒(méi)有辦法，只能等下一次選舉。這種只有在投票時(shí)被喚醒，投票后就進(jìn)入休眠期。只有競(jìng)選時(shí)聆聽(tīng)天花亂墜的口號(hào)，競(jìng)選后就毫無(wú)發(fā)言權(quán)，只有在拉票時(shí)受寵，選舉后就被冷落的民主不是真正的民主，中國(guó)人民不喜歡更不需要這樣的民主。
中國(guó)的民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全過(guò)程人民民主，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)過(guò)程中必須接受黨和人民全過(guò)程、全方位、全領(lǐng)域的監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力始終用于為人民謀利益。不管官多大、地位多高，一旦發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為必將受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅懲處，任何人都不能例外。我們的人民代表來(lái)自人民、代表人民、服務(wù)人民，由人民選舉產(chǎn)生、對(duì)人民負(fù)責(zé)。他們始終同人民群眾保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽(tīng)取和反映人民群眾的呼聲和訴求，積極推動(dòng)解決人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，隨時(shí)隨地接受人民和各方面的監(jiān)督，他們是真正接地氣、察民情、聚民智、惠民生的人民代表，對(duì)不能依法履職、發(fā)生違法違紀(jì)行為的人大代表，選民或者選舉單位可以依法取消代表資格或者進(jìn)行罷免，不需要等到換屆選舉。這樣的民主，比美國(guó)的民主更廣泛、更真實(shí)、更管用。
對(duì)此，美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院在中國(guó)進(jìn)行了13年連續(xù)調(diào)研，他們的調(diào)查顯示，中國(guó)人民對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)政府滿意度高達(dá)93%。我想，中國(guó)的民主制度和美國(guó)的民主制度孰優(yōu)孰劣，公道自在人心。
郭振華：我非常贊成剛才田培炎副主任所講到的美國(guó)政治人物在選舉時(shí)和選舉后的這種反差。我想，究其原因很重要的一點(diǎn)是，在美國(guó)恰恰沒(méi)有政治人物包括議員當(dāng)選后接受選民監(jiān)督的制度安排，從法律制度上就沒(méi)有這種設(shè)計(jì)和安排。即便選民不滿意，也要等到幾年以后的下一次選舉。再加上美國(guó)政治中特有的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”現(xiàn)象，所以美國(guó)議員為利益集團(tuán)代言，被游說(shuō)集團(tuán)左右，也就見(jiàn)怪不怪。恰恰相反，在中國(guó)，憲法和選舉法都規(guī)定全國(guó)人大代表和地方各級(jí)人大代表都要受選民和原選舉單位的監(jiān)督，選民或原選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表�！哆x舉法》還明確規(guī)定了罷免程序，賦予原選區(qū)的選民或者原選舉單位的人大代表聯(lián)名提出罷免的權(quán)利。十三屆全國(guó)人大成立近四年來(lái)，有10人被依法罷免全國(guó)人大代表職務(wù)。
總之，比較中國(guó)和美國(guó)，恰恰跟你提到的是相反的。中國(guó)的人大代表在任期內(nèi)受到嚴(yán)格有效監(jiān)督，而且法律規(guī)定了明確的罷免權(quán)以及罷免程序。而在美國(guó)，議員等當(dāng)選后在任期內(nèi)幾乎沒(méi)有罷免制度，也沒(méi)有受選民監(jiān)督的制度安排。所以我們說(shuō)，中國(guó)的全過(guò)程人民民主有完備的制度、有具體的實(shí)踐，能夠保證選民或者選舉單位有效地監(jiān)督他們選出的代表，切實(shí)防止像美國(guó)這樣選舉時(shí)漫天許諾、選舉以后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象。
中國(guó)新聞社記者：中國(guó)實(shí)行的基層群眾自治制度是一種什么樣的自治制度？村民委員會(huì)、居民委員會(huì)是如何發(fā)揮自治功能的？
民政部副部長(zhǎng) 王愛(ài)文：你對(duì)基層群眾自治制度的關(guān)注�；鶎尤罕娮灾沃贫仁侵袊�(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，憲法規(guī)定城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織�；鶎尤罕娮灾尉褪浅青l(xiāng)居民在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使民主權(quán)利，對(duì)居民身邊的社區(qū)治理、公共服務(wù)、公益事業(yè)實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的一種方式。
中國(guó)有49.2萬(wàn)個(gè)村民委員會(huì)、11.6萬(wàn)個(gè)居民委員會(huì)，覆蓋了城鄉(xiāng)的全體居民。這些居民委員會(huì)、村民委員會(huì)都是居民群眾自己選舉產(chǎn)生的。村民委員會(huì)和居民委員會(huì)怎么樣發(fā)揮自治功能呢？主要有幾個(gè)方面：
一是組織民主協(xié)商。居委會(huì)和村委會(huì)組織居民集思廣益，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，比如說(shuō)居委會(huì)、村委會(huì)要辦什么事，在社區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生、困難群眾幫扶方面，以及村集體經(jīng)濟(jì)收入如何支出等方面，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，形成居委會(huì)、村委會(huì)辦事清單或者要點(diǎn)。
二是在協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行民主決策。主要是通過(guò)居民會(huì)議、村民會(huì)議或者是居民代表會(huì)議、村民代表會(huì)議對(duì)所協(xié)商的事項(xiàng)，包括居委會(huì)、村委會(huì)的工作進(jìn)行研究，形成最后的決議。
三是組織居民制定或者修改自治章程、村規(guī)民約、居民公約，形成居民共同的行為規(guī)范。
四是組織居民對(duì)居委會(huì)、村委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工作人員的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議，居委會(huì)、村委會(huì)的所有決議過(guò)程是公開(kāi)的，結(jié)果也是公開(kāi)的，都可以上墻、上欄，包括居民議事情況等在手機(jī)界面都是可以看到的，保證了對(duì)居委會(huì)、村委會(huì)工作的監(jiān)督。
基層群眾自治這項(xiàng)制度不僅保證了群眾民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，也對(duì)我們應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)起到了重要作用。比如說(shuō)在疫情防控中，中國(guó)人口多、密度大，社區(qū)防控壓力比較大，但是我們很好地遏制了社區(qū)的疫情擴(kuò)散，就是由于我們居委會(huì)、村委會(huì)有效組織群眾實(shí)行了群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，阻止了疫情在社區(qū)的傳播擴(kuò)散。所以說(shuō)，在重大風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)面前，顯示了中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)。
香港中評(píng)社記者：民主意味著對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督。從中國(guó)近年來(lái)查處的腐敗案件看，中國(guó)反腐敗形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，請(qǐng)問(wèn)對(duì)此怎么看？
田培炎：我很愿意回答這個(gè)問(wèn)題。腐敗是人類(lèi)社會(huì)共有的一種歷史現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象，世界各國(guó)都有。腐敗同中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨是水火不容的。我們黨成立以來(lái)，就一直在同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。黨的十八大以前的一個(gè)時(shí)期，腐敗問(wèn)題一度在我國(guó)比較突出。黨的十八大以來(lái)，我們黨深刻認(rèn)識(shí)到，腐敗是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大威脅，反對(duì)腐敗關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡，是一場(chǎng)輸不起也絕不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。我們黨以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，強(qiáng)力懲治腐敗，奪取了反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利。同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到，腐敗現(xiàn)象并沒(méi)有根絕，在一些領(lǐng)域還易發(fā)多發(fā)，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，反腐敗永遠(yuǎn)在路上。我們黨堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，采取有力措施全面鞏固反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利。
對(duì)公權(quán)力進(jìn)行民主監(jiān)督，防止公權(quán)力濫用和腐化，是民主的一項(xiàng)重要功能。黨的十八大以來(lái)，我們黨強(qiáng)調(diào)公權(quán)力姓公、只能公用不能私用，堅(jiān)持依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，并強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，著力完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，形成了以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系，最大限度防止了權(quán)力失范、權(quán)力尋租。我們黨把民主監(jiān)督貫穿于權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程，充分發(fā)揮民主監(jiān)督在防止腐敗方面不可替代的重要作用，使腐敗存量不斷地減少，腐敗增量得到有效遏制，很多腐敗分子就是在信訪舉報(bào)、巡視巡察的個(gè)別訪談中發(fā)現(xiàn)的。大量腐敗分子得到查處，并不意味著民主監(jiān)督失靈，恰恰說(shuō)明民主監(jiān)督有效發(fā)揮了作用。我們堅(jiān)信，隨著我國(guó)民主政治的發(fā)展，民主監(jiān)督會(huì)越來(lái)越有力，腐敗分子在中國(guó)將沒(méi)有任何藏身之地。
紅星新聞?dòng)浾撸?/span>我們知道，在中國(guó)基層人大是直接選舉的，上級(jí)人大是間接選舉的。這種制度安排會(huì)不會(huì)讓普通老百姓特別是弱勢(shì)群體的意見(jiàn)和聲音無(wú)法反映到最高層、進(jìn)入到國(guó)家的決策中呢？
郭振華：人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。中國(guó)的人大代表，無(wú)論是全國(guó)人大代表還是基層人大代表，都來(lái)自人民、扎根人民，非常接地氣。而且中國(guó)的人大代表當(dāng)選以后，都不脫離原工作崗位，始終生活在人民群眾當(dāng)中。
近些年來(lái)，全國(guó)各級(jí)人大建立了22萬(wàn)多個(gè)代表聯(lián)系群眾的站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，很多地方還延伸到社區(qū)、村組。各級(jí)人大代表都定期在這些站點(diǎn)接待群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)。這樣的制度安排，決定了中國(guó)的人大代表不是職業(yè)政客，不代表任何特殊利益，他們能夠真實(shí)、直接地感受人民群眾的所思所盼，并且通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)反映人民群眾的意見(jiàn)建議。在每年的全國(guó)人大會(huì)議上，近3000名代表都會(huì)書(shū)面提出數(shù)千件意見(jiàn)和建議。今年的十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，代表們提出了8993件建議。代表們的建議涉及最多的是民生問(wèn)題，比如推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)，完善外賣(mài)騎手等靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障制度等。代表建議承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往，反映了人民群眾的意愿呼聲，也體現(xiàn)了代表察民情、聚民智、惠民生的履職擔(dān)當(dāng)。國(guó)家機(jī)關(guān)依法認(rèn)真辦理代表提出的建議，在決策和工作過(guò)程中，研究采納代表提出的合理意見(jiàn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng)。
環(huán)球時(shí)報(bào)記者：有的國(guó)家號(hào)稱(chēng)是世界的“民主樣板”，但在抗擊新冠肺炎疫情中表現(xiàn)得十分糟糕，社會(huì)治理混亂無(wú)序，這看起來(lái)十分矛盾。想請(qǐng)問(wèn)，民主的功能到底是什么？評(píng)判民主的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？
田培炎：民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。真正的民主，既能充分反映人民訴求，又能充分實(shí)現(xiàn)人民訴求；既能充分表達(dá)多元化的意見(jiàn)和建議，又能形成全體人民的統(tǒng)一意志；既能最大限度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，又能有效維護(hù)社會(huì)公平正義。
長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)自稱(chēng)世界“民主樣板”，但面對(duì)世紀(jì)疫情，美國(guó)民主制度卻暴露出種種弊端。在應(yīng)對(duì)疫情過(guò)程中，由于政治極化嚴(yán)重、政黨紛爭(zhēng)不止、上下各自為政、社會(huì)監(jiān)督失靈等，導(dǎo)致疫情防控不力，造成近五千萬(wàn)人感染、八十多萬(wàn)人死亡。這樣的民主，帶給選民的不是幸福而是災(zāi)難。
同樣面對(duì)世紀(jì)疫情，我們黨和國(guó)家堅(jiān)持人民至上、生命至上，把人民生命安全和身體健康放在首位，果斷決策、沉著應(yīng)對(duì)，在最短時(shí)間內(nèi)打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)；我們發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，舉全國(guó)之力實(shí)施規(guī)�？涨暗纳缶仍�，做到了全國(guó)一盤(pán)棋、上下一條心；我們?nèi)σ愿熬戎位颊�，不遺漏一個(gè)感染者，不放棄每一位病患者，從剛出生的嬰兒到年逾百歲的老人，都千方百計(jì)、想盡一切辦法來(lái)救治，挽救了無(wú)數(shù)鮮活的生命。這充分體現(xiàn)了中國(guó)民主制度對(duì)每一個(gè)生命的尊重和保護(hù)。
評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的，習(xí)近平總書(shū)記已經(jīng)給出了明確的回答，那就是：主要看國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活，國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。歷史已經(jīng)證明，中國(guó)式民主在中國(guó)行得通、很管用；歷史還將證明，中國(guó)共產(chǎn)黨將領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷豐富和發(fā)展中國(guó)式民主，讓民主之樹(shù)枝繁葉茂、生機(jī)勃勃。
中央廣播電視總臺(tái)CGTN記者：有人認(rèn)為中國(guó)憑借越來(lái)越強(qiáng)的實(shí)力對(duì)外輸出中國(guó)模式，對(duì)“世界民主國(guó)家”構(gòu)成了威脅和挑戰(zhàn)？您怎么看這個(gè)問(wèn)題？
徐麟：首先我想指出的是，所謂“世界民主國(guó)家”這個(gè)概念，是少數(shù)國(guó)家炮制的一個(gè)偽命題。民主是全人類(lèi)共同價(jià)值，也是人類(lèi)政治文明進(jìn)步的共同財(cái)富。民主是各國(guó)人民的權(quán)利，而不是少數(shù)國(guó)家的專(zhuān)利。一個(gè)國(guó)家是不是民主，應(yīng)該由這個(gè)國(guó)家的人民來(lái)作評(píng)判；國(guó)際社會(huì)哪個(gè)國(guó)家是不是民主的，應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同來(lái)評(píng)判。正像剛才田培炎先生所說(shuō)的那樣，個(gè)別國(guó)家抗擊疫情失靈，國(guó)內(nèi)治理失效，政治極化嚴(yán)重，對(duì)外搞霸權(quán)、霸凌、霸道，卻以“世界民主樣板”“民主燈塔”自居，豈不荒唐？當(dāng)前，人類(lèi)民主事業(yè)正處在前進(jìn)還是倒退的十字路口，個(gè)別國(guó)家打著民主旗號(hào)在世界上煽動(dòng)對(duì)抗與分裂，加劇國(guó)際緊張局勢(shì)，成為世界的亂源。誰(shuí)是人類(lèi)民主事業(yè)的威脅，誰(shuí)又是世界和平發(fā)展的挑戰(zhàn)，世人有目共睹。
民主是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。剛才發(fā)布的白皮書(shū)，主要內(nèi)容都作了介紹，幾位發(fā)言人在回答問(wèn)題時(shí)也都有這方面的表述�？梢哉f(shuō)，講民主中國(guó)是有自信的，也是有底氣的。中國(guó)積極回應(yīng)人民對(duì)民主的要求和期盼，發(fā)展全過(guò)程人民民主，構(gòu)建起了覆蓋960多萬(wàn)平方公里土地、14億多人民、56個(gè)民族的民主體系，實(shí)現(xiàn)了最廣大人民的最廣泛參與。
剛才郭振華先生專(zhuān)門(mén)講到，最近正在舉行的縣鄉(xiāng)人民代表選舉，就有10億多選民參選。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)先后舉行了12次鄉(xiāng)級(jí)人大代表的直接選舉和11次縣級(jí)人大代表的直接選舉，選民參選率一直保持在90%左右，這方面有很多的數(shù)據(jù)和事實(shí)。這些都反映了中國(guó)民主的真實(shí)情況，也是人民當(dāng)家作主的生動(dòng)體現(xiàn)。
中國(guó)在本國(guó)發(fā)展全過(guò)程人民民主，在國(guó)際上推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，堅(jiān)持國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱、貧富，在國(guó)際關(guān)系中一律平等。中國(guó)不照抄照搬他國(guó)的政治制度，也不會(huì)要求別國(guó)來(lái)“復(fù)制”中國(guó)的做法。中國(guó)始終認(rèn)為，世界是多彩的，民主也是多樣的，各國(guó)有權(quán)選擇自己的民主發(fā)展道路。中國(guó)愿同各國(guó)加強(qiáng)交流、互學(xué)互鑒，共同推動(dòng)人類(lèi)政治文明發(fā)展進(jìn)步。
關(guān)注手機(jī)移動(dòng)微站
11448
推動(dòng)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 