推動“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”
——學習習近平關于促進共同富裕的重要論述
趙亞楠 安儉 云阿云智庫•人民利益
導讀：要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。只有站在政治的高度，對黨中央的大政方針和決策部署才能領會更透徹，工作起來才能更有預見性和主動性。習近平指出，“讓人民生活幸福是‘國之大者’ ”。要堅決把黨中央關于逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的戰(zhàn)略部署和目標要求落到實處，堅定不移走共同富裕的道路。
作者：趙亞楠 安儉
首發(fā)：《黨的文獻》2021年第5期
“治國之道，富民為始�！睅ьI人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。改革開放以來，我們通過允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶后富，極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，人民生活水平不斷提高。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。黨的十九屆五中全會向著更遠的目標謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的目標。
今年 5月，中共中央、國務院印發(fā)《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》，提出了“到 2025年，浙江省推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)取得明顯實質性進展”；“到2035年，浙江省高質量發(fā)展取得更大成就，基本實現(xiàn)共同富�！�的發(fā)展目標。這種部分地區(qū)先行先試的模式，能夠為全國其他地方促進共同富裕探索路徑、積累經(jīng)驗、提供示范。
7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立 100周年大會上，習近平強調(diào)，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，必須“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。
8月 17日，習近平主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議，研究扎實促進共同富裕等問題，習近平指出，“現(xiàn)在，我們正在向第二個百年奮斗目標邁進。適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎”。
習近平圍繞促進共同富裕作出了一系列重要論述，提出了一系列重要指示和要求，對我們深刻理解黨中央關于新時代促進全體人民共同富裕的戰(zhàn)略部署，進而在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，向著這一目標腳踏實地、久久為功地穩(wěn)步前進，提供了根本遵循和行動指南。
一、用整體性思維深化對共同富裕深刻內(nèi)涵的認識
新征程上，要推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，首先要堅持用整體性思維深化對共同富裕深刻內(nèi)涵的認識。
（一）共同富裕是社會主義的本質要求
共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標。馬克思、恩格斯指出，“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”。他們設想，在未來社會，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”，“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”。中國共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為指導的政黨，必須不斷深化對共同富裕的認識，并在實踐中不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。新中國成立初期，毛澤東就指出：“現(xiàn)在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份�！�
改革開放后，我們黨深刻總結正反兩方面歷史經(jīng)驗，認識到貧窮不是社會主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，推動解放和發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平深刻揭示了社會主義的本質，他提出：“社會主義的本質，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕�！�這就明確了共同富裕是社會主義的本質要求。之后，江澤民指出，“實現(xiàn)共同富裕是社會主義的根本原則和本質特征，絕不能動搖”。胡錦濤指出，要“使全體人民共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進”。
黨的十八大以來，習近平多次從不同角度就共同富裕是社會主義的本質要求進行闡釋。比如，2014年 10月，習近平對扶貧開發(fā)工作作出重要批示：“消除貧困，改善民生，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義的本質要求�！�2015年 8月，在中共中央召開的黨外人士座談會上，習近平指出：“廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)。我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕�！�2020年 10月，在對《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》所作的說明中，習近平進一步指出：“共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根結底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕�！�
（二）實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題
100年來，我們黨秉持并踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，把實現(xiàn)全體人民共同富裕作為一以貫之的目標和追求，持之以恒，接續(xù)奮斗，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的歷史使命和責任擔當。今年 1月，在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上，習近平強調(diào)，“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題”。這一重要論斷，從夯實黨的執(zhí)政基礎的高度，深刻闡明了實現(xiàn)全體人民共同富裕的極端重要性，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的初心使命。
其一，共同富裕是自古以來我國人民的一個基本理想，我國社會歷來有“不患寡而患不均”的觀念，人民群眾想要的不只是把“蛋糕”做大，更要求把“蛋糕”分好，這是維護社會公平正義和和諧穩(wěn)定的必然要求；其二，人民群眾始終是黨的堅實執(zhí)政基礎，我們黨要鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命，就必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終不渝追求讓人民群眾過上更加幸福的好日子；其三，當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一關系全局的歷史性變化，對實現(xiàn)共同富裕提出了更高的要求。
（三）共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征
共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，在到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，在改善人民生活品質部分突出強調(diào)了“扎實推動共同富�！�，提出了一些重要要求和重大舉措。習近平指出：“隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力�！�關于我國現(xiàn)代化建設，習近平還特別強調(diào)，“我們建設的現(xiàn)代化必須是具有中國特色、符合中國實際的”，并將“是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”作為我國現(xiàn)代化的五個顯著特征之一。
今年 8月，在主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議時，習近平再次強調(diào)，共同富�！笆侵袊浆F(xiàn)代化的重要特征” 。因此，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，要把共同富裕作為重要的奮斗目標，按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等方面的問題，不斷保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，使實現(xiàn)共同富裕與現(xiàn)代化進程相協(xié)調(diào)，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中逐步實現(xiàn)共同富裕。
（四）促進共同富裕與促進人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的
習近平指出，“我們的方向就是讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，維護社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進”。其一，人的全面發(fā)展是馬克思主義的基本價值取向。馬克思、恩格斯指出，在未來社會，“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。也就是說，未來社會中的每個人都能夠充分發(fā)揮其才能，同時又不妨礙其他人的自由發(fā)展。
其二，人的全面發(fā)展涉及多個領域和層次的要求，不僅需要建立在高度發(fā)展的物質基礎之上，同時也包括政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等各方面需求都得到滿足的狀態(tài)。而共同富裕的目標不僅是物質上的豐富，也包含著人的全面發(fā)展各個領域的建設。因此，促進共同富裕和人的全面發(fā)展有機統(tǒng)一于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的進程，同時，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和共同富裕就是一個不斷促進人的全面發(fā)展、社會全面進步的過程。正如習近平指出的，“促進共同富裕與促進人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的”。
二、推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)
經(jīng)過長期艱苦奮斗，我們黨在實踐中形成了先富帶動后富、逐步實現(xiàn)共同富裕的規(guī)律性認識，推動人民生活質量和社會共享水平顯著提升，推動全體人民共同富裕取得了重大成就。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應我國經(jīng)濟社會新發(fā)展和廣大人民群眾新期待，提出了全面建成小康社會新的目標要求，賦予了“小康”更高的標準、更豐富的內(nèi)涵。同時，緊扣全面建成小康社會目標任務，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹新發(fā)展理念，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動全面建成小康社會圓滿收官。
經(jīng)過長期奮斗，人民生活實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康再到全面小康的歷史性跨越，人民實現(xiàn)了夢寐以求的小康生活。我們黨還就推動共享發(fā)展、實現(xiàn)社會公平正義提出了一系列開創(chuàng)性舉措、落實了一系列惠民政策，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強。這些歷史性成就的取得，為新發(fā)展階段推動共同富裕奠定了堅實基礎。
但同時也要看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，實現(xiàn)14億多人共同富裕仍然任重道遠。正如習近平今年 2月在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出的，“解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠”。我們既要對共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性予以充分估計，同時，還要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。
（一）發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出
習近平在中央財經(jīng)委員會第十次會議上指出：“必須清醒認識到，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。”經(jīng)過長期發(fā)展，我國已經(jīng)擺脫了社會生產(chǎn)力較為落后的狀況，新時代社會主要矛盾供給方表現(xiàn)為不平衡不充分的發(fā)展。
一是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡問題需要進一步解決。由于受地理條件、發(fā)展政策和資源稟賦等多重因素的影響，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡問題突出。具體表現(xiàn)為：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分化態(tài)勢明顯，長三角、珠三角等地區(qū)已初步走上高質量發(fā)展軌道，一些北方省份增長放緩，全國經(jīng)濟重心進一步南移；城鄉(xiāng)不同地區(qū)之間公共資源配置、社會保障制度、消費水平等差距較大。這也使得各地區(qū)推動共同富裕的基礎和條件不盡相同。比如，浙江省在探索解決發(fā)展不平衡不充分問題方面取得了明顯成效，因此具備了開展共同富裕示范區(qū)建設的基礎和優(yōu)勢。
二是目前居民收入分配差距問題需要重視。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中華人民共和國 2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》推算，2020年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均可支配收入的 2.6倍；而按全國居民五等份收入分組，高收入組人均可支配收入是低收入組人均可支配收入的 10.2倍。同時，收入分配制度仍不完善，主要表現(xiàn)為收入差距拉大、勞動報酬在初次分配中的比重較低、居民收入在國民收入分配中的比重偏低。正因如此，黨的十九屆五中全會把“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小”，明確為到 2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標之一。
（二）一些民生短板問題亟需補齊
民生問題是影響實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要問題。黨的十九大報告指出：“民生領域還有不少短板，……群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題。”一是在就業(yè)方面，存在隱性失業(yè)、結構性失業(yè)、總量失業(yè)等就業(yè)質量不高的情況，同時還存在就業(yè)結構性矛盾凸顯，部分勞動者工作能力與崗位需求不匹配導致結構性失業(yè)，還有在工資條件、工作環(huán)境、工作穩(wěn)定性方面存在問題，需要進一步推動實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)。
二是在教育方面，要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)基礎教育質量較低，以及農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務教育和待遇同等化等問題，努力探索建立新時代城鄉(xiāng)教育共同體。
三是在醫(yī)療衛(wèi)生方面，要著力推動優(yōu)質醫(yī)療資源均衡布局，加快建設較強的公共衛(wèi)生體系，健全重大疾病醫(yī)療保險制度。
四是住房保障方面，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，確保實現(xiàn)人民群眾住有所居。
五是在養(yǎng)老方面，人口老齡化對養(yǎng)老服務供給提出了挑戰(zhàn)，而目前養(yǎng)老服務資源、技術和制度等都存在短板，需要健全多層次的養(yǎng)老保障體系。民生短板問題的解決，是增強人民獲得感、幸福感、安全感，并使人的全面發(fā)展不斷得到促進的關鍵，也是實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要方面。
（三）正確處理效率與公平的關系面臨新考驗
效率與公平是一對既對立又統(tǒng)一的關系：其一，效率是公平的前提和基礎，公平問題是在經(jīng)濟效率提高到有剩余產(chǎn)品之后才會產(chǎn)生的；其二，公平能夠減少生產(chǎn)之間的矛盾，調(diào)動各方面生產(chǎn)積極性，提高生產(chǎn)效率；其三，絕對的公平和極度的不公平都會影響效率，絕對的公平會導致平均主義，不易調(diào)動勞動者的積極性，導致生產(chǎn)效率低下，極度的不公平會導致貧富兩極分化嚴重，影響社會穩(wěn)定，降低生產(chǎn)效率。因此，必須“正確處理效率和公平的關系”。當前，經(jīng)濟效率與社會公平方面的突出矛盾具體表現(xiàn)為經(jīng)濟領域生產(chǎn)與社會領域分配的內(nèi)在平衡問題。
一是社會競爭機會的不公平。一些群體在社會競爭中處于不公平的狀態(tài)，如一部分人由于先發(fā)優(yōu)勢占據(jù)大量資源，獲得了更多的機會，而另一部分人難以獲得公平的待遇。二是社會領域分配結果的不公平。主要表現(xiàn)為不同群體之間的收入差距仍然較大。我國居民人均可支配收入基尼系數(shù)在 2008年達到最高點 0.491后，2009年至今呈現(xiàn)波動下降態(tài)勢，2020年降至0.468，累計下降0.023。從中可以看出我國居民收入差距總體在縮小，但仍然高于 0.4的國際警戒線。三是在收入差距較大的同時，我們還面臨著財產(chǎn)差距擴大的問題，即貧富差距擴大問題。
（四）在物質生活富裕和精神生活富裕的實現(xiàn)上不平衡
習近平指出，共同富裕是“人民群眾物質生活和精神生活都富�！�。但由于種種原因，在物質生活富裕和精神生活富裕的實現(xiàn)上并不平衡。一些人物質生活和精神生活雙重貧困。他們由于自身條件的不足，如受教育程度不高等因素的影響，在物質財富的獲取方面處于較為不利的地位。同時，在精神生活方面也較為匱乏，價值觀念較為落后，缺乏理想追求，難以激活脫貧致富的內(nèi)生動力。
一些人物質生活富裕但精神生活貧乏。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，部分群體的物質生活不斷富裕起來，但是與物質條件相匹配的精神生活并沒有提升，甚至產(chǎn)生了較為嚴重的精神危機，如享樂主義、奢靡之風、貪污腐敗、道德價值扭曲等問題。同時一些西方敵對勢力借用大眾媒體、互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體渠道不斷對我們實施“西化”“分化”，給我們的意識形態(tài)工作帶來了新挑戰(zhàn)。這就需要我們“加強促進共同富裕輿論引導，為促進共同富裕提供良好輿論環(huán)境”�？傊瑢崿F(xiàn)物質生活富裕和精神生活富裕的平衡，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的題中之義。
三、在新征程上切實推動全體人民 共同富裕取得更為明顯的實質性進展
習近平強調(diào)：“促進全體人民共同富裕是一項長期任務，也是一項現(xiàn)實任務，必須擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標作出更加積極有為的努力。”這就要求我們將對共同富裕的追求貫穿到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的具體實踐中，切實推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
（一）堅持和加強黨的全面領導，為推動共同富裕提供堅強政治保障
黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量�！眻猿趾图訌婞h的全面領導，是確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進的關鍵，也是實現(xiàn)全體人民共同富裕和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的根本政治保證。
一是要堅持和維護黨的領導核心地位。推進共同富裕是一項系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等多個領域，要堅持全國一盤棋，將黨的領導貫穿到實現(xiàn)共同富裕的各個過程和各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》就明確指出：要“堅持和加強黨的全面領導。把黨的領導貫穿推動浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的全過程、各領域、各環(huán)節(jié)”。
二是要堅決維護黨中央權威。黨中央是大腦和中樞，必須有定于一尊、一錘定音的權威。要在思想上高度認同，政治上堅決維護，組織上自覺服從，行動上緊緊跟隨，緊緊抓住人民最直接最現(xiàn)實的利益問題，團結一切可以團結的力量，凝聚起實現(xiàn)共同富裕的磅礴力量。
三是要堅持以黨的理論創(chuàng)新最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。要堅持以此為指導，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進而以科學的認識指導實踐，不斷解決共同富裕道路上的各種矛盾問題。
四是要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。只有站在政治的高度，對黨中央的大政方針和決策部署才能領會更透徹，工作起來才能更有預見性和主動性。習近平指出，“讓人民生活幸福是‘國之大者’ ”。要堅決把黨中央關于逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的戰(zhàn)略部署和目標要求落到實處，堅定不移走共同富裕的道路。
（二）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，明確推動共同富裕的價值取向
新征程上，把促進全體人民共同富裕放在更加重要的位置，是中國共產(chǎn)黨人初心使命在新時代中國特色社會主義實踐中的生動體現(xiàn)。中央財經(jīng)委員會第十次會議專門強調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》也提出，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，要讓人民群眾真切感受到共同富裕看得見、摸得著、真實可感。
第一，堅持人民主體地位。人民立場是我們黨的根本政治立場，只有始終堅持人民主體地位，才能始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。習近平指出：“歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡�！�這體現(xiàn)了黨在唯物史觀視角下對人民群眾歷史地位的充分認識。人民群眾中蘊含著豐富的智慧和無限的創(chuàng)造力，具有強大的首創(chuàng)精神，只有充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能凝聚起推動共同富裕的堅實力量。同時，保證人民共享發(fā)展成果是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)在要求。人民作為社會實踐的主體，共享社會發(fā)展成果是其應有的權利。要使全體人民在共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
第二，補齊民生短板問題。扎實推動共同富裕，持續(xù)改善民生，要以社會主要矛盾的轉化為依據(jù)，著力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。這就要求黨和政府做好民生工作的頂層設計，深化供給側結構性改革，同時需要調(diào)動社會組織、新社會階層、市場主體等力量。要“把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎之上，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設”。
第三，提高人民收入水平。收入是民生之源，提高人民收入水平是不斷滿足人民對美好生活需要的基本前提。黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期，要“著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體”。在勞動力市場不僅要提高初次分配的比重，還要完善再分配的政策力度，“構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排，……形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構”，從而促進收入分配的合理有序。
（三）堅持改革創(chuàng)新發(fā)展，為推動共同富裕提供不竭動力
黨的十九大報告指出，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”，“必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務”。因此，實現(xiàn)全體人民共同富裕的宏偉目標，最終靠的是發(fā)展。
第一，要“在高質量發(fā)展中促進共同富�！� 。進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生轉化，發(fā)展的矛盾問題更多地體現(xiàn)在發(fā)展質量上。正如習近平指出的，“以前我們要解決‘有沒有’的問題，現(xiàn)在則要解決‘好不好’的問題”。推動高質量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)全體人民共同富裕的必經(jīng)之路，必須體現(xiàn)在國家發(fā)展的各領域和全過程。因此，要加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以提升經(jīng)濟質量、效益和核心競爭力。同時，要“堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”，強化國家科學技術發(fā)展力量，努力營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境和政策環(huán)境，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，為實現(xiàn)共同富裕奠定更為堅實的物質基礎。
第二，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。
第三，貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是在深刻總結國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上形成的，是“管全局、管根本、管長遠的導向”。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
（四）發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，為推動共同富裕提供強大支撐
實現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的本質要求。黨的十九屆四中全會總結概括的我國國家制度和國家治理體系的 13個方面顯著優(yōu)勢之一，就是“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路”。支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，就有利于打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口，從而把黨的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉化為推動實現(xiàn)共同富裕的堅強保障。
第一，堅持發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢。歷史和實踐反復證明，集中力量辦大事是中國取得成就和破解難題的獨特優(yōu)勢。要在黨的集中統(tǒng)一領導下，把握實現(xiàn)共同富裕的重點和難點，集中全國各族人民的力量，抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和影響人民群眾美好生活需要的難點問題，形成各主體協(xié)同推進實現(xiàn)共同富裕的合力。
第二，堅持發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)越性。習近平指出，“社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又有利于促進效率和公平有機統(tǒng)一、不斷實現(xiàn)共同富裕”。因此，必須堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，從而不斷夯實推動共同富裕的經(jīng)濟基礎。
第三，不斷完善推動共同富裕的各項民生保障制度，如收入分配制度、社會保障制度、就業(yè)制度、教育制度等。習近平指出：“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點�！比嗣袢罕娖谂斡懈玫慕逃⒏�(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，這都需要建立起完善的民生保障制度，完善工作機制和措施，加強管理和服務，讓實現(xiàn)全體人民共同富裕在廣大人民現(xiàn)實生活中更加充分地展示出來。
共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程。在中央財經(jīng)委員會第十次會議上，習近平作出我國現(xiàn)在“已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段”的重大判斷。同時，習近平要求深入研究不同階段的目標，分階段促進共同富裕：“到‘十四五’末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到 2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本公共服務實現(xiàn)均等化。到本世紀中葉，全體人民共同富�；緦崿F(xiàn)，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間�！彼{圖已經(jīng)繪就，在新階段新征程上，我們要堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持改革創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮社會主義制度的強大優(yōu)勢，接續(xù)奮斗，久久為功，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標扎實前進。
作者：趙亞楠，華東師范大學馬克思主義學院博士生；安儉，華東師范大學馬克思主義學院教授
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