外媒關(guān)注“中國稀土巨無霸”
呂棟2021-12-06來源：觀察者
【文/觀察者網(wǎng) 呂棟】
隨著中國物流集團正式成立，中國物流領(lǐng)域的央企巨無霸正式誕生。在近期的傳言中，還有一家新組建央企尚未露面，那便是被一些外媒稱為“稀土航母”的中國稀土集團。
12月6日，《華爾街日報》援引知情人士報道稱，中國已經(jīng)批準(zhǔn)成立世界上最大的稀土公司之一。報道指出，在中美關(guān)系緊張加劇之際，中國此舉旨在保持其在這種戰(zhàn)略金屬全球供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位。
這些知情人士透露，新公司將被命名為中國稀土集團（China Rare Earth Group），最快將于本月在中國南部資源豐富的江西省成立。新組建的實體將通過合并幾家國有企業(yè)的稀土資產(chǎn)而成立，這些企業(yè)包括中國五礦集團公司、中國鋁業(yè)股份有限公司和贛州稀土集團有限公司。
觀察者網(wǎng)注意到，在今天中國物流集團宣布成立時，中國鋁業(yè)A股快速拉升封板，市值突破1000億元；五礦稀土盤中漲逾6%，但收盤漲幅回落至2.44%；港股中國稀土漲逾18%；總部位于內(nèi)蒙古的北方稀土收跌3.5%，市值1891億元。
隨后，觀察者網(wǎng)聯(lián)系了五礦稀土，對方表示：該公司已經(jīng)收到實際控制人中國五礦集團有限公司通知，中國鋁業(yè)集團有限公司、中國五礦集團有限公司、贛州市人民政府等正在籌劃相關(guān)稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組，但有關(guān)方案尚未最終確定，并且需獲得相關(guān)主管部門批準(zhǔn)；中國鋁業(yè)投資者關(guān)系部的電話無人接聽。
事實上，今年9月23日，五礦稀土就曾公告披露上述事宜。當(dāng)時該公司提到，后續(xù)將嚴格按照分階段信息披露要求，持續(xù)關(guān)注有關(guān)進展并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求及時履行信息披露義務(wù)。本次戰(zhàn)略性重組事項正處于籌劃階段，有關(guān)事項具有不確定性。
《華爾街日報》指出，目前還不清楚新組建的稀土公司是否會在全國范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，也不清楚中國在內(nèi)蒙古的可觀稀土業(yè)務(wù)是否會受到該計劃的影響。其中一位知情人士稱，合并后的集團旨在進一步加強中國對稀土的定價權(quán)，避免中國公司之間發(fā)生內(nèi)訌，并利用這種影響力與西方主導(dǎo)關(guān)鍵技術(shù)的努力進行博弈。
眾所周知，中國是世界稀土資源儲量最豐富的國家，江西贛州素有“稀土王國”“世界鎢都”的稱號，全球每年70%的中重稀土、60%的黑鎢都產(chǎn)自這里，并已形成從地質(zhì)勘探、礦山采選、冶煉加工、產(chǎn)品應(yīng)用到檢測檢驗、研發(fā)設(shè)計的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2011年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。工信部提出組建“1+5”全國大型稀土集團的方案，拉開了稀土行業(yè)的整合大幕。最終，形成了北方稀土、中鋁集團、廈門鎢業(yè)、五礦集團、廣東稀土和南方稀土等六大稀土集團。
其中，南方稀土的實控人指向贛州市國資委。啟信寶信息顯示，南方稀土集團控股股東為贛州稀土集團有限公司，后者控股股東為贛州市國資委。
中國鋁業(yè)集團則由國務(wù)院國資委100%控股。啟信寶信息顯示，中鋁集團是中國稀有稀土股份有限公司控股股東，持股比例52.96%。目前，中國稀有稀土旗下?lián)碛?家稀土業(yè)務(wù)企業(yè)，3家鎵業(yè)分公司。
中國五礦集團同樣由國務(wù)院國資委100%控股，五礦稀土是其下屬企業(yè)五礦稀土集團旗下唯一的稀土上市平臺，五礦稀土集團持有五礦稀土23.98%的股份。此外，五礦集團旗下五礦有色持有廈門鎢業(yè)股份有限公司8.6%的股權(quán)，后者主要開采中重稀土。
今年1月，工信部發(fā)布2021年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)，明確六大稀土集團的控制指標(biāo)。從中重稀土礦產(chǎn)品來看，中國稀有稀土、南方稀土集團以及五礦稀土集團占比67.94%，如加上廈門鎢業(yè)股份有限公司，總占比則超過85.90%。
從五礦稀土公告來看，此次兩家央企聯(lián)合地方政府進行重組，意味著國內(nèi)六大稀土集團的格局或?qū)⒈淮蚱啤?/span>有行業(yè)專家表示，我國在稀土產(chǎn)業(yè)方面處于絕對的供方市場，通過戰(zhàn)略重組可以有效整合贛州乃至全國的稀土資源生產(chǎn)端，以提升行業(yè)定價權(quán)與控制力，對于保護資源與實現(xiàn)國家利益最大化都有著戰(zhàn)略意義。
“中國稀土巨無霸”引發(fā)外媒關(guān)注之際，新成立的其他巨型央企也頻繁見諸報端。
最新的便是中國物流集團有限公司，該公司12月6日正式成立。新組建的中國物流集團由原中國鐵路物資集團有限公司，與中國誠通控股集團有限公司物流板塊的中國物資儲運集團有限公司、華貿(mào)國際物流股份有限公司、中國物流股份有限公司、中國包裝有限責(zé)任公司4家企業(yè)為基礎(chǔ)整合而成。
今年4月28日，國務(wù)院國資委發(fā)布公告，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，新組建中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團，由國務(wù)院國資委代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)。隨后新華社報道稱，中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團與雄安新區(qū)管委會簽署合作協(xié)議，并在雄安新區(qū)揭牌成立，該公司是首家注冊落戶雄安新區(qū)的中央企業(yè)。
5月8日，由中國中化集團與中國化工集團聯(lián)合重組的中國中化控股有限責(zé)任公司成立大會在北京舉行。工商信息顯示，新成立的中國中化控股，登記機關(guān)為河北省雄安新區(qū)公共服務(wù)局，住所位于河北省雄安新區(qū)啟動區(qū)企業(yè)總部區(qū)001號。
9月26日，中國電氣裝備集團有限公司成立大會在上海舉行。中國電氣裝備集團以中國西電集團、許繼集團、平高集團、山東電工電氣等行業(yè)骨干企業(yè)為基礎(chǔ)重組組建，旨在更廣領(lǐng)域、更高層次統(tǒng)籌優(yōu)化輸配電裝備制造業(yè)布局，進一步提升我國輸配電裝備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和高端競爭能力。
對于中央企業(yè)重組的重要意義，國務(wù)院國資委副主任翁杰明今年9月曾撰文指出，推進中央企業(yè)集團層面戰(zhàn)略性重組，是加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升資源配置效率的重要舉措，對于維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)具有重要意義。另外，專業(yè)化整合是從根本上減少重復(fù)投資和同質(zhì)化競爭的有效手段，對于提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)核心競爭力具有重要意義。
工信部稱中國稀土賣出土的價格，A股稀土板塊大漲
呂棟2021-03-01來源：觀察者網(wǎng)
觀察者網(wǎng)·大橘財經(jīng)訊（文/呂棟 編輯/周遠方）“我們稀土沒賣出‘稀’的價格，賣出了‘土’的價格，就是因為惡性競爭、競相壓價，使得這種寶貴的資源浪費掉了�！�
3月1日上午，國務(wù)院新聞辦就工業(yè)和信息化發(fā)展情況舉行發(fā)布會，工信部部長肖亞慶就工信部1月起草的《稀土管理條例（征求意見稿）》回答媒體提問時，作出上述表述。
消息發(fā)布后，A股稀土永磁板塊大幅上漲，漲幅在所有板塊中排名第一。個股方面，A股包鋼股份、北方稀土、五礦稀土、金力永磁、銀河磁體、廣晟有色等漲幅均在7%以上，港股中國稀土最高漲近26%。
稀土作為不可再生的稀缺性戰(zhàn)略資源，是17種金屬元素的統(tǒng)稱，素有“工業(yè)味精”、“新材料之母”等美譽，廣泛應(yīng)用于電子信息、石油化工、冶金、機械、能源等行業(yè)，更因其在導(dǎo)彈、智能武器、導(dǎo)航儀、噴氣發(fā)動機等軍事高新技術(shù)上的應(yīng)用而備受關(guān)注。
在今天的國新辦發(fā)布會上，有日媒記者向工信部部長肖亞慶提問稱，工信部1月份發(fā)布了稀土管理條例征求意見稿，請問為什么選擇現(xiàn)在這個時候制定這部條例？是否為了對抗美國？另外，日本越來越多的人擔(dān)心中方會不會減少出口量？對此貴部有什么回應(yīng)？
肖亞慶回應(yīng)表示，稀土是戰(zhàn)略性資源。發(fā)布這個條例，主要是根據(jù)稀土長期發(fā)展的戰(zhàn)略和市場需求，以及我們在實際發(fā)展中存在的問題來進行一些規(guī)范。這個規(guī)范的目的，就是讓市場在配置資源中起決定性作用。當(dāng)然政府在維持市場秩序中也要發(fā)揮好作用，該放的放，該管的要管住。
“中國是稀土大國，資源量最多，出口的也最多。有的國家說我們限制出口，你買的東西大部分都是從中國來的�！�
他進一步指出：
首先，有一個現(xiàn)象值得我們關(guān)注，我們稀土沒賣出“稀”的價格，賣出了“土”的價格，就是因為惡性競爭、競相壓價，使得這種寶貴的資源浪費掉了。
第二，有機會可以看一看我們稀土生產(chǎn)企業(yè)，確實有不少環(huán)保問題，當(dāng)?shù)厝罕姺从撤浅娏�。因為稀土市場好，就使勁的采、使勁的挖、使勁的煉，環(huán)境保護方面有很多反映。
第三，稀土為什么叫稀土，是因為它是稀有的資源，現(xiàn)在無序的開采、資源的浪費，有的只采最富裕的那塊，中國話叫“挖白菜心”，把最好的采走了，資源綜合利用效率很差，從長期來看，用幾年沒有了，資源綜合利用也會有問題。
第四，稀土發(fā)展低水平重復(fù)非常多，而高水平的稀土產(chǎn)品確實還比較少，這樣不利于技術(shù)創(chuàng)新和科技進步。所以這方面我們應(yīng)該向日本的企業(yè)學(xué)習(xí)，日本的很多企業(yè)在稀土的高端化方面做了很多工作。
肖亞慶表示，工信部作為行業(yè)主管部門，關(guān)鍵是要把自己的職責(zé)履行好，把自己的事情做好。經(jīng)濟的全球化是一個大趨勢，在這個過程中，你中有我、我中有你，需要大家攜起手來，共同應(yīng)對在經(jīng)濟發(fā)展過程中、在市場發(fā)展過程中資源、能源、產(chǎn)品各方面的需求。
2021年開年以來，國內(nèi)稀土價格漲勢兇猛，多個稀土元素市場價格創(chuàng)歷史新高，關(guān)于稀土的政策和新聞也層出不窮。
日前，大宗商品數(shù)據(jù)商“生意社”監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)鐠釹系稀土價格屢創(chuàng)新高，鋱系市場價格上漲至10年新高，鏑系價格創(chuàng)8年新高，國內(nèi)稀土市場價格持續(xù)飄紅。“生意社”稀土板塊指數(shù)顯示，2月24日稀土指數(shù)為516點，較周期內(nèi)最高點1000點（2011-12-06）下降48.40%，較2015年09月13日最低點271點上漲90.41%（注：周期指2011-12-01至今）。
1月15日，為依法規(guī)范稀土開采、冶煉分離等生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有序開發(fā)利用稀土資源，推動稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部起草《稀土管理條例（征求意見稿）》（下稱：《意見稿》），并公開向社會征求意見。
《意見稿》中提到，國家對稀土開采、稀土冶煉分離實行總量指標(biāo)管理。國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革、自然資源等部門，依據(jù)稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策，綜合考慮環(huán)境承載能力、資源潛力、市場需求以及開采、冶煉分離技術(shù)水平等因素，研究擬定稀土開采總量指標(biāo)和稀土冶煉分離總量指標(biāo)，報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。為了保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，國家可以采取必要措施限制或者停止稀土開采、稀土冶煉分離。
在企業(yè)方面，《意見稿》要求，稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院工業(yè)和信息化、自然資源主管部門確定的總量指標(biāo)使用方案實施稀土開采或者稀土冶煉分離；稀土冶煉分離企業(yè)可以在總量指標(biāo)以外利用進口稀土產(chǎn)品進行冶煉分離，具體管理辦法由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門制定。
“稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)違反總量指標(biāo)使用方案從事稀土開采、稀土冶煉分離或者加工非法開采的稀土產(chǎn)品的，由自然資源、工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒收稀土產(chǎn)品和違法所得，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)，直至由市場監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照�！�《意見稿》提到。
2月19日，工信部下達2021年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，開采指標(biāo)中，巖礦型稀土7.251萬噸，離子型稀土1.149萬噸，共計8.4萬噸，同比上調(diào)超過27%；冶煉分離指標(biāo)8.1萬噸，同比上調(diào)27.6%。
2月20日，《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（下稱：《意見》）發(fā)布，加快發(fā)展稀土行業(yè)是其中重要組成部分。
《意見》指出，推進‘中國稀金谷’建設(shè)，研究中重稀土和鎢資源收儲政策。支持革命老區(qū)立足紅色文化、民族文化和綠色生態(tài)資源，加快特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出一批鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)和精品線路。支持有條件的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)稀土、旅游等行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在革命老區(qū)發(fā)展運營中心、呼叫中心等業(yè)務(wù)。
而在大洋彼岸，據(jù)彭博社2月27日報道，美國總統(tǒng)拜登近日簽署行政令，要求美國聯(lián)邦政府機構(gòu)在100天內(nèi)完成對半導(dǎo)體、藥品及藥物成分、稀土等關(guān)鍵礦物質(zhì)、高容量電池四類關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險的評估，并提交政策建議報告。有觀點認為，拜登此舉意在聯(lián)合其他國家和地區(qū)，共同建立獨立供應(yīng)鏈，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上減少對中國的依賴。
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論中國物流集團成立之必要 