外媒關(guān)注“中國(guó)稀土巨無(wú)霸”
呂棟2021-12-06來(lái)源：觀察者
【文/觀察者網(wǎng) 呂棟】
隨著中國(guó)物流集團(tuán)正式成立，中國(guó)物流領(lǐng)域的央企巨無(wú)霸正式誕生。在近期的傳言中，還有一家新組建央企尚未露面，那便是被一些外媒稱(chēng)為“稀土航母”的中國(guó)稀土集團(tuán)。
12月6日，《華爾街日?qǐng)?bào)》援引知情人士報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)成立世界上最大的稀土公司之一。報(bào)道指出，在中美關(guān)系緊張加劇之際，中國(guó)此舉旨在保持其在這種戰(zhàn)略金屬全球供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位。
這些知情人士透露，新公司將被命名為中國(guó)稀土集團(tuán)（China Rare Earth Group），最快將于本月在中國(guó)南部資源豐富的江西省成立。新組建的實(shí)體將通過(guò)合并幾家國(guó)有企業(yè)的稀土資產(chǎn)而成立，這些企業(yè)包括中國(guó)五礦集團(tuán)公司、中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司和贛州稀土集團(tuán)有限公司。
觀察者網(wǎng)注意到，在今天中國(guó)物流集團(tuán)宣布成立時(shí)，中國(guó)鋁業(yè)A股快速拉升封板，市值突破1000億元；五礦稀土盤(pán)中漲逾6%，但收盤(pán)漲幅回落至2.44%；港股中國(guó)稀土漲逾18%；總部位于內(nèi)蒙古的北方稀土收跌3.5%，市值1891億元。
隨后，觀察者網(wǎng)聯(lián)系了五礦稀土，對(duì)方表示：該公司已經(jīng)收到實(shí)際控制人中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司通知，中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司、贛州市人民政府等正在籌劃相關(guān)稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組，但有關(guān)方案尚未最終確定，并且需獲得相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)；中國(guó)鋁業(yè)投資者關(guān)系部的電話(huà)無(wú)人接聽(tīng)。
事實(shí)上，今年9月23日，五礦稀土就曾公告披露上述事宜。當(dāng)時(shí)該公司提到，后續(xù)將嚴(yán)格按照分階段信息披露要求，持續(xù)關(guān)注有關(guān)進(jìn)展并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求及時(shí)履行信息披露義務(wù)。本次戰(zhàn)略性重組事項(xiàng)正處于籌劃階段，有關(guān)事項(xiàng)具有不確定性。
《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，目前還不清楚新組建的稀土公司是否會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，也不清楚中國(guó)在內(nèi)蒙古的可觀稀土業(yè)務(wù)是否會(huì)受到該計(jì)劃的影響。其中一位知情人士稱(chēng)，合并后的集團(tuán)旨在進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)對(duì)稀土的定價(jià)權(quán)，避免中國(guó)公司之間發(fā)生內(nèi)訌，并利用這種影響力與西方主導(dǎo)關(guān)鍵技術(shù)的努力進(jìn)行博弈。
眾所周知，中國(guó)是世界稀土資源儲(chǔ)量最豐富的國(guó)家，江西贛州素有“稀土王國(guó)”“世界鎢都”的稱(chēng)號(hào)，全球每年70%的中重稀土、60%的黑鎢都產(chǎn)自這里，并已形成從地質(zhì)勘探、礦山采選、冶煉加工、產(chǎn)品應(yīng)用到檢測(cè)檢驗(yàn)、研發(fā)設(shè)計(jì)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2011年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。工信部提出組建“1+5”全國(guó)大型稀土集團(tuán)的方案，拉開(kāi)了稀土行業(yè)的整合大幕。最終，形成了北方稀土、中鋁集團(tuán)、廈門(mén)鎢業(yè)、五礦集團(tuán)、廣東稀土和南方稀土等六大稀土集團(tuán)。
其中，南方稀土的實(shí)控人指向贛州市國(guó)資委。啟信寶信息顯示，南方稀土集團(tuán)控股股東為贛州稀土集團(tuán)有限公司，后者控股股東為贛州市國(guó)資委。
中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)則由國(guó)務(wù)院國(guó)資委100%控股。啟信寶信息顯示，中鋁集團(tuán)是中國(guó)稀有稀土股份有限公司控股股東，持股比例52.96%。目前，中國(guó)稀有稀土旗下?lián)碛?家稀土業(yè)務(wù)企業(yè)，3家鎵業(yè)分公司。
中國(guó)五礦集團(tuán)同樣由國(guó)務(wù)院國(guó)資委100%控股，五礦稀土是其下屬企業(yè)五礦稀土集團(tuán)旗下唯一的稀土上市平臺(tái)，五礦稀土集團(tuán)持有五礦稀土23.98%的股份。此外，五礦集團(tuán)旗下五礦有色持有廈門(mén)鎢業(yè)股份有限公司8.6%的股權(quán)，后者主要開(kāi)采中重稀土。
今年1月，工信部發(fā)布2021年第一批稀土開(kāi)采、冶煉分離總量控制指標(biāo)，明確六大稀土集團(tuán)的控制指標(biāo)。從中重稀土礦產(chǎn)品來(lái)看，中國(guó)稀有稀土、南方稀土集團(tuán)以及五礦稀土集團(tuán)占比67.94%，如加上廈門(mén)鎢業(yè)股份有限公司，總占比則超過(guò)85.90%。
從五礦稀土公告來(lái)看，此次兩家央企聯(lián)合地方政府進(jìn)行重組，意味著國(guó)內(nèi)六大稀土集團(tuán)的格局或?qū)⒈淮蚱啤?/span>有行業(yè)專(zhuān)家表示，我國(guó)在稀土產(chǎn)業(yè)方面處于絕對(duì)的供方市場(chǎng)，通過(guò)戰(zhàn)略重組可以有效整合贛州乃至全國(guó)的稀土資源生產(chǎn)端，以提升行業(yè)定價(jià)權(quán)與控制力，對(duì)于保護(hù)資源與實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化都有著戰(zhàn)略意義。
“中國(guó)稀土巨無(wú)霸”引發(fā)外媒關(guān)注之際，新成立的其他巨型央企也頻繁見(jiàn)諸報(bào)端。
最新的便是中國(guó)物流集團(tuán)有限公司，該公司12月6日正式成立。新組建的中國(guó)物流集團(tuán)由原中國(guó)鐵路物資集團(tuán)有限公司，與中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司物流板塊的中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)集團(tuán)有限公司、華貿(mào)國(guó)際物流股份有限公司、中國(guó)物流股份有限公司、中國(guó)包裝有限責(zé)任公司4家企業(yè)為基礎(chǔ)整合而成。
今年4月28日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布公告，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，新組建中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)。隨后新華社報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)與雄安新區(qū)管委會(huì)簽署合作協(xié)議，并在雄安新區(qū)揭牌成立，該公司是首家注冊(cè)落戶(hù)雄安新區(qū)的中央企業(yè)。
5月8日，由中國(guó)中化集團(tuán)與中國(guó)化工集團(tuán)聯(lián)合重組的中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司成立大會(huì)在北京舉行。工商信息顯示，新成立的中國(guó)中化控股，登記機(jī)關(guān)為河北省雄安新區(qū)公共服務(wù)局，住所位于河北省雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)企業(yè)總部區(qū)001號(hào)。
9月26日，中國(guó)電氣裝備集團(tuán)有限公司成立大會(huì)在上海舉行。中國(guó)電氣裝備集團(tuán)以中國(guó)西電集團(tuán)、許繼集團(tuán)、平高集團(tuán)、山東電工電氣等行業(yè)骨干企業(yè)為基礎(chǔ)重組組建，旨在更廣領(lǐng)域、更高層次統(tǒng)籌優(yōu)化輸配電裝備制造業(yè)布局，進(jìn)一步提升我國(guó)輸配電裝備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和高端競(jìng)爭(zhēng)能力。
對(duì)于中央企業(yè)重組的重要意義，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明今年9月曾撰文指出，推進(jìn)中央企業(yè)集團(tuán)層面戰(zhàn)略性重組，是加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升資源配置效率的重要舉措，對(duì)于維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)具有重要意義。另外，專(zhuān)業(yè)化整合是從根本上減少重復(fù)投資和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的有效手段，對(duì)于提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
工信部稱(chēng)中國(guó)稀土賣(mài)出土的價(jià)格，A股稀土板塊大漲
呂棟2021-03-01來(lái)源：觀察者網(wǎng)
觀察者網(wǎng)·大橘財(cái)經(jīng)訊（文/呂棟 編輯/周遠(yuǎn)方）“我們稀土沒(méi)賣(mài)出‘稀’的價(jià)格，賣(mài)出了‘土’的價(jià)格，就是因?yàn)閻盒愿?jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相壓價(jià)，使得這種寶貴的資源浪費(fèi)掉了�！�
3月1日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦就工業(yè)和信息化發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì)，工信部部長(zhǎng)肖亞慶就工信部1月起草的《稀土管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》回答媒體提問(wèn)時(shí)，作出上述表述。
消息發(fā)布后，A股稀土永磁板塊大幅上漲，漲幅在所有板塊中排名第一。個(gè)股方面，A股包鋼股份、北方稀土、五礦稀土、金力永磁、銀河磁體、廣晟有色等漲幅均在7%以上，港股中國(guó)稀土最高漲近26%。
稀土作為不可再生的稀缺性戰(zhàn)略資源，是17種金屬元素的統(tǒng)稱(chēng)，素有“工業(yè)味精”、“新材料之母”等美譽(yù)，廣泛應(yīng)用于電子信息、石油化工、冶金、機(jī)械、能源等行業(yè)，更因其在導(dǎo)彈、智能武器、導(dǎo)航儀、噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)等軍事高新技術(shù)上的應(yīng)用而備受關(guān)注。
在今天的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，有日媒記者向工信部部長(zhǎng)肖亞慶提問(wèn)稱(chēng)，工信部1月份發(fā)布了稀土管理?xiàng)l例征求意見(jiàn)稿，請(qǐng)問(wèn)為什么選擇現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候制定這部條例？是否為了對(duì)抗美國(guó)？另外，日本越來(lái)越多的人擔(dān)心中方會(huì)不會(huì)減少出口量？對(duì)此貴部有什么回應(yīng)？
肖亞慶回應(yīng)表示，稀土是戰(zhàn)略性資源。發(fā)布這個(gè)條例，主要是根據(jù)稀土長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，以及我們?cè)趯?shí)際發(fā)展中存在的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行一些規(guī)范。這個(gè)規(guī)范的目的，就是讓市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用。當(dāng)然政府在維持市場(chǎng)秩序中也要發(fā)揮好作用，該放的放，該管的要管住。
“中國(guó)是稀土大國(guó)，資源量最多，出口的也最多。有的國(guó)家說(shuō)我們限制出口，你買(mǎi)的東西大部分都是從中國(guó)來(lái)的�！�
他進(jìn)一步指出：
首先，有一個(gè)現(xiàn)象值得我們關(guān)注，我們稀土沒(méi)賣(mài)出“稀”的價(jià)格，賣(mài)出了“土”的價(jià)格，就是因?yàn)閻盒愿?jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相壓價(jià)，使得這種寶貴的資源浪費(fèi)掉了。
第二，有機(jī)會(huì)可以看一看我們稀土生產(chǎn)企業(yè)，確實(shí)有不少環(huán)保問(wèn)題，當(dāng)?shù)厝罕姺从撤浅?qiáng)烈。因?yàn)橄⊥潦袌?chǎng)好，就使勁的采、使勁的挖、使勁的煉，環(huán)境保護(hù)方面有很多反映。
第三，稀土為什么叫稀土，是因?yàn)樗窍∮械馁Y源，現(xiàn)在無(wú)序的開(kāi)采、資源的浪費(fèi)，有的只采最富裕的那塊，中國(guó)話(huà)叫“挖白菜心”，把最好的采走了，資源綜合利用效率很差，從長(zhǎng)期來(lái)看，用幾年沒(méi)有了，資源綜合利用也會(huì)有問(wèn)題。
第四，稀土發(fā)展低水平重復(fù)非常多，而高水平的稀土產(chǎn)品確實(shí)還比較少，這樣不利于技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步。所以這方面我們應(yīng)該向日本的企業(yè)學(xué)習(xí)，日本的很多企業(yè)在稀土的高端化方面做了很多工作。
肖亞慶表示，工信部作為行業(yè)主管部門(mén)，關(guān)鍵是要把自己的職責(zé)履行好，把自己的事情做好。經(jīng)濟(jì)的全球化是一個(gè)大趨勢(shì)，在這個(gè)過(guò)程中，你中有我、我中有你，需要大家攜起手來(lái)，共同應(yīng)對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中、在市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中資源、能源、產(chǎn)品各方面的需求。
2021年開(kāi)年以來(lái)，國(guó)內(nèi)稀土價(jià)格漲勢(shì)兇猛，多個(gè)稀土元素市場(chǎng)價(jià)格創(chuàng)歷史新高，關(guān)于稀土的政策和新聞也層出不窮。
日前，大宗商品數(shù)據(jù)商“生意社”監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)鐠釹系稀土價(jià)格屢創(chuàng)新高，鋱系市場(chǎng)價(jià)格上漲至10年新高，鏑系價(jià)格創(chuàng)8年新高，國(guó)內(nèi)稀土市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)飄紅。“生意社”稀土板塊指數(shù)顯示，2月24日稀土指數(shù)為516點(diǎn)，較周期內(nèi)最高點(diǎn)1000點(diǎn)（2011-12-06）下降48.40%，較2015年09月13日最低點(diǎn)271點(diǎn)上漲90.41%（注：周期指2011-12-01至今）。
1月15日，為依法規(guī)范稀土開(kāi)采、冶煉分離等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，有序開(kāi)發(fā)利用稀土資源，推動(dòng)稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部起草《稀土管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)：《意見(jiàn)稿》），并公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。
《意見(jiàn)稿》中提到，國(guó)家對(duì)稀土開(kāi)采、稀土冶煉分離實(shí)行總量指標(biāo)管理。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、自然資源等部門(mén)，依據(jù)稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，綜合考慮環(huán)境承載能力、資源潛力、市場(chǎng)需求以及開(kāi)采、冶煉分離技術(shù)水平等因素，研究擬定稀土開(kāi)采總量指標(biāo)和稀土冶煉分離總量指標(biāo)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。為了保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，國(guó)家可以采取必要措施限制或者停止稀土開(kāi)采、稀土冶煉分離。
在企業(yè)方面，《意見(jiàn)稿》要求，稀土開(kāi)采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、自然資源主管部門(mén)確定的總量指標(biāo)使用方案實(shí)施稀土開(kāi)采或者稀土冶煉分離；稀土冶煉分離企業(yè)可以在總量指標(biāo)以外利用進(jìn)口稀土產(chǎn)品進(jìn)行冶煉分離，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)制定。
“稀土開(kāi)采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)違反總量指標(biāo)使用方案從事稀土開(kāi)采、稀土冶煉分離或者加工非法開(kāi)采的稀土產(chǎn)品的，由自然資源、工業(yè)和信息化主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收稀土產(chǎn)品和違法所得，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)，直至由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照�！�《意見(jiàn)稿》提到。
2月19日，工信部下達(dá)2021年第一批稀土開(kāi)采、冶煉分離總量控制指標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，開(kāi)采指標(biāo)中，巖礦型稀土7.251萬(wàn)噸，離子型稀土1.149萬(wàn)噸，共計(jì)8.4萬(wàn)噸，同比上調(diào)超過(guò)27%；冶煉分離指標(biāo)8.1萬(wàn)噸，同比上調(diào)27.6%。
2月20日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱(chēng)：《意見(jiàn)》）發(fā)布，加快發(fā)展稀土行業(yè)是其中重要組成部分。
《意見(jiàn)》指出，推進(jìn)‘中國(guó)稀金谷’建設(shè)，研究中重稀土和鎢資源收儲(chǔ)政策。支持革命老區(qū)立足紅色文化、民族文化和綠色生態(tài)資源，加快特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)和精品線(xiàn)路。支持有條件的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)稀土、旅游等行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在革命老區(qū)發(fā)展運(yùn)營(yíng)中心、呼叫中心等業(yè)務(wù)。
而在大洋彼岸，據(jù)彭博社2月27日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)拜登近日簽署行政令，要求美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)在100天內(nèi)完成對(duì)半導(dǎo)體、藥品及藥物成分、稀土等關(guān)鍵礦物質(zhì)、高容量電池四類(lèi)關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，并提交政策建議報(bào)告。有觀點(diǎn)認(rèn)為，拜登此舉意在聯(lián)合其他國(guó)家和地區(qū)，共同建立獨(dú)立供應(yīng)鏈，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上減少對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。
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論中國(guó)物流集團(tuán)成立之必要 