新一輪基建戰(zhàn)略與地緣格局
肖磊看市 云阿云智庫(kù)•地緣戰(zhàn)略-東盟
導(dǎo)讀：沒(méi)有以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，沒(méi)有對(duì)全球經(jīng)濟(jì)，以及周邊經(jīng)濟(jì)的深入嵌套，中國(guó)未來(lái)就很難獲得更大的工業(yè)資源，來(lái)支撐對(duì)全球分工和財(cái)富分配的影響，那么中國(guó)整個(gè)社會(huì)所創(chuàng)造出來(lái)的財(cái)富，都將面臨被“薅羊毛”的風(fēng)險(xiǎn)，其脆弱性類似于一艘航行在茫茫大海上的商船。
2021年12月3日，中老鐵路全線正式通車，這條連接中國(guó)昆明與老撾萬(wàn)象、全程長(zhǎng)達(dá)一千公里的鐵路，或?qū)⒏淖兝蠐?strong>“陸鎖國(guó)”歷史，將老撾連接到互聯(lián)互通的陸地網(wǎng)絡(luò)中。對(duì)于中國(guó)而言，與中南半島相連的西南邊境山河相間、地勢(shì)險(xiǎn)峻，只有在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以及六十年代戰(zhàn)略大后方建設(shè)的特殊歷史時(shí)期，西南曾經(jīng)成為建設(shè)重心。如今，中國(guó)的新基建規(guī)劃何以繞路北部灣、重回西南？
本文認(rèn)為，要理解這一輪基建的真正背景和含義，以及未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走向，需要站在地緣政治的角度來(lái)看問(wèn)題。中美競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際形勢(shì)和美國(guó)對(duì)中國(guó)的圍追堵截，為中國(guó)經(jīng)貿(mào)和政治安全注入極強(qiáng)不確定因素。控制海洋運(yùn)輸?shù)拿绹?guó)無(wú)需輸出基建，而如果中國(guó)不去打通亞歐、南亞等陸路通道，就必須消化過(guò)長(zhǎng)的海洋航運(yùn)線路帶來(lái)的諸多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。以云南為中心的泛亞鐵路，不僅承載帶動(dòng)中國(guó)與東盟貿(mào)易增長(zhǎng)的期許，更是以基建輻射周邊國(guó)家、改善地緣不利因素的重要布局。新基建計(jì)劃對(duì)福建、河南、陜西、四川等地的傾斜，無(wú)不體現(xiàn)了以上思路。
然而必須追問(wèn)的是，何以這些海外基建項(xiàng)目是基于真正雙贏互利的精神？中老鐵路正好給出生動(dòng)的答案：老撾耗資120億元建設(shè)中老鐵路，相當(dāng)于其GDP 8%，一些西方媒體因此炒作“債務(wù)陷阱”論。但是他們并不強(qiáng)調(diào)中國(guó)方在基建項(xiàng)目中往往出資更多，更不強(qiáng)調(diào)這對(duì)從前僅有4公里鐵路、對(duì)外貿(mào)易絕大部分是與鄰國(guó)進(jìn)行的陸地國(guó)意味著什么。上月，聯(lián)合國(guó)宣布老撾即將脫離“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”行列。以舉國(guó)之力建設(shè)一條鐵路，老撾所展現(xiàn)的發(fā)展意志，正是推動(dòng)中老合作深入發(fā)展的根本動(dòng)力。
中國(guó)超大規(guī)�；ㄓ�(jì)劃, 將徹底改變地緣政治格局
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面向長(zhǎng)期戰(zhàn)略的新基建計(jì)劃
由于疫情在全球的蔓延，尤其是在意大利、日本、韓國(guó)、美國(guó)等的出現(xiàn)和傳播，給未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)蒙上了巨大的陰影，美聯(lián)儲(chǔ)高規(guī)格超預(yù)期降息，引發(fā)了各國(guó)央行的跟隨，包括澳大利亞、巴西等先后宣布降息，全球開(kāi)始應(yīng)對(duì)危機(jī)。
中國(guó)最主要的措施則是大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，由于中國(guó)這一輪為期十年的持續(xù)性增長(zhǎng)（2009至2019），跟2009年為了應(yīng)對(duì)危機(jī)推出的4萬(wàn)億刺激計(jì)劃有一定的關(guān)系，導(dǎo)致目前很多人對(duì)此輪額度高達(dá)30多萬(wàn)億的刺激計(jì)劃充滿各種幻想，尤其是把關(guān)注重點(diǎn)落在了房?jī)r(jià)和股價(jià)上，我覺(jué)得這無(wú)可厚非，但要從往后十年、二十年這樣的角度，來(lái)理解這一輪基建問(wèn)題，僅僅關(guān)注股市和房?jī)r(jià)那就過(guò)于舍本逐末了。
如果不搞清楚這一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特別之處，就無(wú)法真正尋找到更持續(xù)和戰(zhàn)略性的投資機(jī)會(huì)，而我敢肯定的說(shuō)，99%的人沒(méi)有看懂這一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的邏輯，大部分投資者也僅僅是追逐一撥熱鬧，而沒(méi)有挖掘出更多歷史性的機(jī)遇。
2009年的4萬(wàn)億基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上來(lái)說(shuō)，確實(shí)是為了單純的應(yīng)對(duì)危機(jī)，是一個(gè)很被動(dòng)倉(cāng)促的行動(dòng)，從當(dāng)時(shí)的情況看，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠摸清楚美國(guó)金融危機(jī)的底細(xì)，就連美國(guó)自己也難以搞清楚，失業(yè)率瞬間大增，如果陷入像上個(gè)世紀(jì)三十年代一樣的大蕭條，將影響到社會(huì)穩(wěn)定，甚至可能會(huì)帶來(lái)類似納粹上臺(tái)引發(fā)二戰(zhàn)一樣的后果，美國(guó)不得不大規(guī)模介入救市，所以中國(guó)當(dāng)時(shí)也是非常被動(dòng)的，為了穩(wěn)就業(yè)，啟動(dòng)4萬(wàn)億刺激計(jì)劃。
這次中國(guó)超30萬(wàn)億基建規(guī)劃，指的是20多個(gè)已公布省份的未來(lái)總投資計(jì)劃，從今年一年的投資額來(lái)看其實(shí)并沒(méi)有比去年增長(zhǎng)太多，但很有意思的是公布了未來(lái)投資總額，其實(shí)也是希望提振市場(chǎng)信心，畢竟很多人是不會(huì)去追究其中原由的，只看到超過(guò)30萬(wàn)億的基建，投資積極性立馬就起來(lái)了，站在政府的角度，也是希望達(dá)到這種效果。
所以說(shuō)，從根本上來(lái)說(shuō)，這次所謂大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與2009年的4萬(wàn)億背景是不同的，一個(gè)是倉(cāng)促和被動(dòng)，一個(gè)是著眼于長(zhǎng)期規(guī)劃，并主動(dòng)。
要知道，中國(guó)經(jīng)過(guò)了多年的大規(guī)�；ㄍ顿Y，很多地方政府已經(jīng)是債臺(tái)高筑，如果盲目批準(zhǔn)基建，更大的可能是，造成嚴(yán)重的信用風(fēng)險(xiǎn)和通脹壓力，所以這次的基建，不是單純的機(jī)械式刺激計(jì)劃，而是一個(gè)早就規(guī)劃好了的大規(guī)模建設(shè)計(jì)劃，但要積極的落地和推動(dòng)，其實(shí)也存在一些輿論聚焦及質(zhì)疑，決策者壓力更大，這次正好可以借此機(jī)會(huì)，更迅速的批準(zhǔn)和實(shí)施。
2
云南：新基建的重中之重
從常識(shí)來(lái)說(shuō)，如果基建是為了解決經(jīng)濟(jì)衰退的問(wèn)題，那么更多的基建應(yīng)該投入到經(jīng)濟(jì)活躍度低，增長(zhǎng)也較低的省份，但這次恰恰相反，基建總額最大的云南和福建，2018年的GDP增速都超過(guò)了8%，在全國(guó)來(lái)看都是非常靠前的，而經(jīng)濟(jì)增速非常低的東北，整個(gè)基建沒(méi)有太大的亮點(diǎn)。這說(shuō)明這次基建計(jì)劃，是有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)（具體往下看）。
另外，借助此次基建，中國(guó)正在把已經(jīng)領(lǐng)先于世界的一些科技類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)拉大，這里面包括，5G、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七個(gè)方向。這里面更多的是著眼于全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)化分工的考慮。
當(dāng)然，以上常規(guī)性關(guān)注，主要還是站在末端來(lái)看問(wèn)題，其實(shí)這次基建的真正用意是中國(guó)正在面臨的國(guó)際形勢(shì)，那就是遭遇美國(guó)的各種圍追堵截，中國(guó)需要借助這次基建來(lái)沖破一些藩籬，打開(kāi)一個(gè)新的局面，為未來(lái)幾十年的經(jīng)貿(mào)和政治提供更安全可控的環(huán)境。
大家應(yīng)該注意到了，這次已經(jīng)公布總投資規(guī)模的22個(gè)省份，排名最靠前的幾個(gè)分別是云南、福建、四川、河南、陜西這幾個(gè)地方，云南竟然高達(dá)5萬(wàn)億的規(guī)模，其余四家平均下來(lái)也都接近4萬(wàn)億規(guī)模，而整體公布的22個(gè)省份，平均下來(lái)也就是2萬(wàn)億的規(guī)模，像浙江這樣的大省，也是2萬(wàn)億規(guī)模，所以像云南這樣GDP只有浙江五分之一的省份，基建投資計(jì)劃是浙江2.5倍著實(shí)是一個(gè)令人震驚的數(shù)字。當(dāng)然，還有不少的省市沒(méi)有公布總規(guī)模，這其實(shí)說(shuō)明很多項(xiàng)目還沒(méi)有批，也就是優(yōu)先級(jí)是不夠的。
很多人可能會(huì)覺(jué)得像云南這樣的省份，應(yīng)該是為了補(bǔ)齊短板，當(dāng)然這種因素是有的，但需要補(bǔ)齊短板的省份多了，云南為什么特殊？
我已經(jīng)說(shuō)了，這次大規(guī)模投資基建更重要的一個(gè)考量因素，是關(guān)乎未來(lái)中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略和地緣政治問(wèn)題。并不是簡(jiǎn)單的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。
我們先說(shuō)說(shuō)云南，前一陣領(lǐng)導(dǎo)出訪緬甸大家應(yīng)該都知道，最近還有一條信息，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布消息，將與日韓共同推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(下稱”RCEP”) 如期簽署生效。RCEP，即由東盟十國(guó)發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加（“10+6”），通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。
后來(lái)印度選擇了退出，RCEP實(shí)際上變成了以中國(guó)為核心的一個(gè)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，因?yàn)樵谒鶇⑴c的國(guó)家里面，90%的國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴是中國(guó)。
東盟跟中國(guó)的貿(mào)易問(wèn)題，其突破點(diǎn)在云南。
云南地理位置特殊，中國(guó)三條通向東盟的跨境鐵路都是從云南過(guò)境。大家應(yīng)該看到了，這次云南主要的基建項(xiàng)目里面，最主要的有玉磨鐵路、大瑞鐵路、沿邊鐵路、沿邊高速、跨境電網(wǎng)和智能電網(wǎng)等，基本上都是沖著東盟去的。
玉磨鐵路，是兩年后通車的中老鐵路中國(guó)段（未來(lái)將通向泰國(guó)和新加坡），大瑞鐵路，是已經(jīng)著手開(kāi)工的中緬鐵路的中國(guó)段（分支將通向孟加拉），沿邊鐵路和高速主要是從云南至廣西沿中越邊境的路線。云南跨境電網(wǎng)大家可能還不知道，僅去年，我國(guó)對(duì)湄公河流域國(guó)家貿(mào)易電量達(dá)40億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20%以上，創(chuàng)5年來(lái)新高，年累計(jì)對(duì)越南、老撾、緬甸送電超過(guò)1000億千瓦時(shí)，創(chuàng)匯超40億美元。
基于跟整個(gè)東盟的貿(mào)易戰(zhàn)略，對(duì)云南的大規(guī)模投資可能還會(huì)持續(xù)，所以才有了超過(guò)其他省份非常多的基建投資計(jì)劃。對(duì)云南的的改造，是奔著東盟去的。
由于中國(guó)在南海的開(kāi)發(fā)和經(jīng)略，美國(guó)在南海受挫，菲律賓和馬來(lái)西亞等倒戈，美國(guó)不得不將亞太再平衡戰(zhàn)略變?yōu)橛√珣?zhàn)略，新拉攏澳大利亞、印度和日本，加大在印度洋的部署和存在，中國(guó)跟緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨等未來(lái)的合作就顯得尤為重要。如果越南要是識(shí)相一點(diǎn)，跟中國(guó)加大合作，弱化南海問(wèn)題，可能中國(guó)這次的基建就更偏向于北部灣地區(qū)（更容易跟越南建立產(chǎn)業(yè)鏈分工合作），而不是開(kāi)發(fā)難度更高，經(jīng)濟(jì)體量更小的云南，當(dāng)然云南也很重要，但如果不是中緬、中老的國(guó)際關(guān)系加持，云南肯定是靠后的。
如果按照這次在云南的大規(guī)模投資，用不了五年，中國(guó)跟緬甸、老撾、泰國(guó)等的貿(mào)易會(huì)有更大規(guī)模的增長(zhǎng)。這是制衡東邊的越南，以及西邊的印度最有效的方式。印度一直就對(duì)東邊垂涎三尺（曾分裂東巴基斯坦，吞并錫金，侵占我國(guó)藏南），越南向西擴(kuò)張也一直賊心不死（曾入侵柬埔寨，如果不是各國(guó)相救，柬埔寨就被越南吞并了）。
所以，對(duì)云南的開(kāi)發(fā)，僅僅是一個(gè)開(kāi)始。云南未來(lái)將是一個(gè)基于東盟和中國(guó)的陸路國(guó)際樞紐，再加上本身旅游資源豐富，將是帶動(dòng)中國(guó)新一輪人流、物流、能源等國(guó)際化增長(zhǎng)的重要一極。中緬油氣管道近十年來(lái)都在持續(xù)建設(shè)，原油管道最近兩年已經(jīng)累計(jì)送油超過(guò)2000萬(wàn)噸。
國(guó)際局勢(shì)方面，看美國(guó)的架勢(shì)，實(shí)際上是朝著跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤的方向去的，那么中國(guó)也必須未雨綢繆，而跟美國(guó)所處的周邊環(huán)境相比，中國(guó)周圍最發(fā)達(dá)的日本韓國(guó)以及新加坡，都是美國(guó)盟友，其他東南亞國(guó)家有一些很友好，但整體待開(kāi)發(fā)，實(shí)力也較差，中國(guó)需要更大的投入來(lái)創(chuàng)造多層次國(guó)際經(jīng)濟(jì)圈層，來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)各種地緣政治的挑戰(zhàn)。
所以再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍，云南未來(lái)將非常重要，其增長(zhǎng)速度可能會(huì)持續(xù)高于國(guó)內(nèi)諸多省份。
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福建：臺(tái)海關(guān)系的考慮
接下來(lái)說(shuō)一下福建，關(guān)于福建，大家應(yīng)該看到了剛剛發(fā)生的一則消息，外交部已經(jīng)回應(yīng)了美國(guó)會(huì)眾議院全會(huì)近日審議通過(guò)“2019臺(tái)北法案”，類似的東西未來(lái)還會(huì)不斷地出現(xiàn)。大家可能不知道，去年，福建GDP達(dá)到了42395億元人民幣，而臺(tái)灣是18.90萬(wàn)億新臺(tái)幣，折合為42180.68億元人民幣，也就是說(shuō)，福建GDP已經(jīng)超過(guò)了臺(tái)灣。
雖然人均GDP跟臺(tái)灣還有差距，但從發(fā)展?jié)摿?lái)看，福建背后是整個(gè)大陸，只要有更大的基礎(chǔ)設(shè)施投入，至少?gòu)囊?guī)模上來(lái)說(shuō)，將對(duì)臺(tái)灣形成更大的優(yōu)勢(shì)，這跟當(dāng)年面對(duì)香港持續(xù)開(kāi)發(fā)珠三角深圳等地類似。
福建有著非常好的自然條件，泉州港歷史上可是中國(guó)的第一大港，但由于此前基于傳統(tǒng)軍事范疇，中國(guó)擔(dān)心一旦局勢(shì)有變，福建恐怕遭遇破壞，所以基建和經(jīng)濟(jì)政策都沒(méi)有專門(mén)的傾斜，而如今不同了，一方面我們希望和平解決，但另一方面，中國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)不是1996年臺(tái)海危機(jī)時(shí)候，被動(dòng)近海防御了，我們的海軍足以將戰(zhàn)線推至臺(tái)東菲律賓海，福建的安全邊界大幅提高，該到大規(guī)模建設(shè)的時(shí)候了。
未來(lái)規(guī)劃從北京通往臺(tái)灣的高鐵先期工程平潭海峽公鐵大橋今年有望通車，可以說(shuō)也是一個(gè)巨型工程，這座大橋是我國(guó)首座跨海公鐵兩用橋，也是世界上最長(zhǎng)的跨海公鐵兩用大橋。雖然比不上珠港澳大橋，但也證明了中國(guó)有決心和能力把臺(tái)灣納入整體統(tǒng)一高鐵圈的意志和能力。
這次福建基建里面，多個(gè)涉臺(tái)項(xiàng)目已優(yōu)先推進(jìn)，包括泉州臺(tái)商投資區(qū)海山大道建設(shè)工程、泉州臺(tái)商投資區(qū)海灣大道工程、泉州臺(tái)商投資區(qū)海灣大道雙山段道路及景觀工程、泉州臺(tái)商投資區(qū)泉東大道、漳州臺(tái)商投資區(qū)第三水廠及配水管網(wǎng)工程（一期）等將加快建設(shè)。
未來(lái)對(duì)福建的投資，可能還將持續(xù)數(shù)年，直到和平統(tǒng)一。
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河南、陜西、四川：再造亞陸通道
我們接著說(shuō)一下河南、陜西。其實(shí)從具體已經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目看，山西、內(nèi)蒙和甘肅也都有非常多的基建項(xiàng)目在逐步上馬。這也是國(guó)家正在編制的黃河經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略主要省份，甘肅、內(nèi)蒙扼河西走廊，是中國(guó)西出中亞的交通要塞，中國(guó)幾百年前就為了經(jīng)略西域，建立了伊犁將軍府等，為了支撐伊犁等地區(qū)屯墾戍邊，發(fā)展起來(lái)了幾個(gè)重要城市，這里面就包括新疆省會(huì)烏魯木齊，以及甘肅省會(huì)蘭州，所以未來(lái)要想讓亞洲陸路通道持續(xù)繁榮起來(lái)，讓新疆更加穩(wěn)定繁榮，就必須把河西走廊的支撐能力提高。領(lǐng)導(dǎo)去年8月份，在甘肅沿河西走廊視察了整整四天，這也是比較罕見(jiàn)的。
而對(duì)西部通道和河西走廊的支撐，是環(huán)環(huán)相扣的，再加上陜西關(guān)中平原和河南腹地是中華文明的基本盤(pán)，也是銜接中國(guó)南北和東西的樞紐地帶，這兩個(gè)地方一旦衰落，西北方將失去支撐，南北和東西差距將更大，會(huì)帶來(lái)更多社會(huì)失衡問(wèn)題，影響到未來(lái)國(guó)家整體穩(wěn)定發(fā)展。
甘肅陜西等地最大的問(wèn)題是交通不便和缺水，優(yōu)勢(shì)是各類旅游礦產(chǎn)等資源豐富，這就需要花大力氣改變交通問(wèn)題和水資源問(wèn)題，就需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如甘肅重點(diǎn)工程一大半是水利，如甘肅中部生態(tài)移民扶貧開(kāi)發(fā)供水工程、引洮供水二期骨干及配套工程建設(shè)等。陜西主要是地鐵、高鐵和引漢濟(jì)渭、石油開(kāi)采等。
河南的話就更不用說(shuō)了，我只說(shuō)一件事，去年兩個(gè)調(diào)任，一個(gè)是河南負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的省委副書(shū)記、省政府黨組書(shū)記，換成了在上海干了三十多年的原上海市委副書(shū)記尹弘。原浙江省杭州市市長(zhǎng)徐立毅調(diào)任河南省委常委、鄭州市委書(shū)記。把上海和浙江鍛煉出來(lái)的省市級(jí)重要管理人集中調(diào)往河南，其用意非常明顯。
最后說(shuō)一下四川。
四川除了天府之國(guó)的美譽(yù)，四川大部分地方還直接鑲?cè)肭嗖馗咴�，四川是唯一一個(gè)有足夠的綜合資源來(lái)輻射西藏的相鄰省份，人口巨大，需求多樣，經(jīng)濟(jì)整體體量也足夠大，所以四川的大規(guī)�；�，一方面是本身中國(guó)經(jīng)濟(jì)向西南漸進(jìn)的影響，另一個(gè)是必須基于四川盆地的輻射能力和可持續(xù)支撐能力，打通更具經(jīng)濟(jì)和地緣政治意義的進(jìn)藏通道，即川藏線。
川藏線，不僅僅是一條鐵路線，四川一大半的管轄區(qū)處在青藏高原和橫斷山脈，川藏線總投資近3000億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)三峽、南水北調(diào)和珠港澳大橋等項(xiàng)目，基于川藏線可以把整個(gè)四川的西南地區(qū)開(kāi)發(fā)起來(lái)，這對(duì)西藏和整個(gè)青藏高原都是一個(gè)有力的支撐。未來(lái)在面對(duì)來(lái)自印度的體量沖擊時(shí)，將更有準(zhǔn)備。
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從地緣政治角度思考基建未來(lái)走向
所以，這次諸多基建項(xiàng)目，除了拉動(dòng)本身的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)之外，主要還是在兼顧中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略規(guī)劃問(wèn)題。按照目前中國(guó)面臨的地緣政治壓力，如果中國(guó)不主動(dòng)做出更大規(guī)模的對(duì)外建設(shè)及互聯(lián)互通規(guī)劃，等美國(guó)從中東撤出，大部分精力用來(lái)在中國(guó)周邊搞事情，那時(shí)中國(guó)將會(huì)非常被動(dòng)。
大家可以想想，如果在歐洲，你開(kāi)著車，可能不經(jīng)意間就到了另一個(gè)國(guó)家，但在中國(guó)似乎難度較大，這一方面是因?yàn)橹袊?guó)太大，邊境地區(qū)都比較遙遠(yuǎn)，但另一方面主要還是邊境地區(qū)都比較欠發(fā)達(dá)，交通也都不是很便利，要么被高山大江阻隔，要么就是氣候條件差，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不成氣候，互動(dòng)性不夠強(qiáng)，就連離我們陸地接壤最近的比較發(fā)達(dá)的韓國(guó)，也是隔著一個(gè)朝鮮。這種情況下，中國(guó)可以說(shuō)需要用一己之力來(lái)做互聯(lián)互通的開(kāi)發(fā)，因?yàn)橹苓厙?guó)家確實(shí)沒(méi)有這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
就拿中國(guó)跟老撾的鐵路，老撾境內(nèi)的投資中國(guó)出資70%，老撾出資30%，老撾差不多出120億元，這個(gè)資金看上去不是很大，但相當(dāng)于是老撾8%的GDP了，大家可以想想，一個(gè)國(guó)家拿出8%的GDP來(lái)修一條鐵路，是什么概念，中國(guó)GDP的8%是16萬(wàn)億元。所以在這種基建當(dāng)中，中國(guó)肯定是要付出更多成本的，但一旦修通，中國(guó)也是最大的受益方。
前幾十年周邊這些國(guó)家在與中國(guó)的互聯(lián)互通方面都不夠積極，因?yàn)榭梢杂卸嘀剡x擇，被美國(guó)等各種挑撥，中國(guó)老是熱臉貼冷屁股，但隨著時(shí)間的推移，這些國(guó)家逐漸發(fā)現(xiàn)，口號(hào)無(wú)法解決貧困問(wèn)題，就憑自己那點(diǎn)資源，也玩不轉(zhuǎn)“遠(yuǎn)交近攻”的政治游戲。就連被西方一度捧上天的昂山素季，開(kāi)始冷靜下來(lái)思考自己國(guó)家的命運(yùn)，上臺(tái)后沒(méi)有在西方的吹捧下迷失自我，在虛偽的榮譽(yù)和自己的國(guó)家面前，選擇自己的國(guó)家，在領(lǐng)導(dǎo)緬甸發(fā)展方面越來(lái)越務(wù)實(shí)，然后就得罪了西方，但中國(guó)依然很熱情的跟緬甸展開(kāi)了合作。
周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)這種愿意吃虧，只干實(shí)事的鄰居，開(kāi)始重新展現(xiàn)出合作態(tài)度。
其實(shí)除了東盟，在東北地區(qū)，中國(guó)跟朝鮮和俄羅斯的互聯(lián)互通也有了更進(jìn)一步的進(jìn)展。還記得中朝邊界的新鴨綠江大橋嗎，中國(guó)出資22億元全部建成，結(jié)果朝鮮硬是連5公里的朝方一側(cè)鏈接主路的延長(zhǎng)線都不修，整整拖了五年，但去年末也動(dòng)工修建了，預(yù)計(jì)很快將完工，屆時(shí)，丹東新區(qū)至朝鮮新義州將有了一座新的標(biāo)志性聯(lián)通大橋。
在黑龍江，中俄黑龍江跨境公路大橋主體工程也即將完工，這一工程斷斷續(xù)續(xù)拖了將近30年，現(xiàn)在終于完成了。另一座中俄同江鐵路大橋預(yù)計(jì)也將在今年完工。
可以說(shuō)要理解這一輪基建的真正背景和含義，以及未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走向，主要還得站在地緣政治的角度來(lái)看問(wèn)題。跟美國(guó)全球駐軍每年耗費(fèi)數(shù)千億美元相比，中國(guó)連跟周邊國(guó)家搞基建方面都謹(jǐn)小慎微，一直沒(méi)有完全放開(kāi)手腳，中國(guó)基建早就應(yīng)該出現(xiàn)對(duì)周邊的溢出效應(yīng)。
隨著美國(guó)戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，亞太地區(qū)未來(lái)將更加復(fù)雜，而美國(guó)作為一個(gè)控制全球海洋的超級(jí)霸主，其地理位置優(yōu)越，無(wú)論跟哪個(gè)國(guó)家合作，根本不需要更多的陸路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只要有港口就行，因?yàn)槿蚝Ｑ缶褪敲绹?guó)的公路、鐵路，所以美國(guó)不需要輸出基建，只需要強(qiáng)大的軍力，控制海洋運(yùn)輸通道就可以了，但問(wèn)題是，中國(guó)還不行，如果中國(guó)不去打通亞歐、南亞等陸路通道，中國(guó)就要從海洋上繞行數(shù)千公里，去跟歐洲、中東、印度洋岸國(guó)家做生意，中國(guó)跟這些國(guó)家的陸路鏈接優(yōu)勢(shì)反而一點(diǎn)都體現(xiàn)不出來(lái)，過(guò)長(zhǎng)的海洋航運(yùn)線路給中國(guó)未來(lái)應(yīng)對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的巨大的挑戰(zhàn)。
大家可能不知道，就在上個(gè)月初，中國(guó)一艘去往巴基斯坦的商船被印度扣押，說(shuō)船上有用于制造超遠(yuǎn)程導(dǎo)彈或衛(wèi)星的火箭發(fā)動(dòng)機(jī)的裝備，其實(shí)就是一臺(tái)工業(yè)高壓釜，這在大型工業(yè)領(lǐng)域非常常見(jiàn)，廣泛用于加氣混凝土、保溫石棉板等生產(chǎn)。
印度立馬通知美國(guó)，意思是我對(duì)中國(guó)很強(qiáng)硬，你也得挺我一下，于是中國(guó)海軍開(kāi)著幾艘軍艦去印度洋轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，美國(guó)迅速抓住時(shí)機(jī)力挺印度，特朗普還來(lái)了個(gè)閃電式訪問(wèn)印度，關(guān)鍵是這個(gè)問(wèn)題牽扯到巴基斯坦，結(jié)果特朗普在印度演講的時(shí)候，來(lái)了一句，“我們跟巴基斯坦的關(guān)系非常好”。這幸虧是運(yùn)往巴基斯坦，如果這是運(yùn)往伊朗，可能又是一個(gè)華為式事件。與此同時(shí)，美國(guó)卻通過(guò)了對(duì)臺(tái)軍售法案，使勁給臺(tái)灣直接賣武器，而我們則無(wú)法有效保護(hù)一艘運(yùn)送正常工業(yè)設(shè)備的商船。關(guān)于這個(gè)商船的事情，還沒(méi)有完，今天外交部還在回應(yīng)記者的提問(wèn)，有興趣的自己去看一下。
這個(gè)世界上，不是所有的國(guó)家都會(huì)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在第一位，中國(guó)以前也犯過(guò)錯(cuò)，但后來(lái)改正了。沒(méi)有以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，沒(méi)有對(duì)全球經(jīng)濟(jì)，以及周邊經(jīng)濟(jì)的深入嵌套，中國(guó)未來(lái)就很難獲得更大的工業(yè)資源，來(lái)支撐對(duì)全球分工和財(cái)富分配的影響，那么中國(guó)整個(gè)社會(huì)所創(chuàng)造出來(lái)的財(cái)富，都將面臨被“薅羊毛”的風(fēng)險(xiǎn)，其脆弱性類似于一艘航行在茫茫大海上的商船。
此次大規(guī)�；ㄓ�(jì)劃，尤其是向周邊國(guó)家的輻射，我不能說(shuō)會(huì)影響未來(lái)百年的中國(guó)地緣政治和貿(mào)易格局，但肯定會(huì)影響到未來(lái)至少三十年的區(qū)域貿(mào)易和東亞地緣格局，從這個(gè)意義上去思考這一輪基建的最終走向，我們可能會(huì)得出一些不一樣的結(jié)論。在這種不一樣的結(jié)論和視角觸動(dòng)下，再去尋找一些持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)的投資標(biāo)的，獲得更大成功的可能性就會(huì)大幅增加。
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論東盟的內(nèi)部關(guān)系 