糧食危機(jī)的宿命，為什么擺脫不了？
原創(chuàng) 戎評(píng)說策 戎評(píng) 2021-12-10云阿云智庫(kù)•糧食安全
導(dǎo)讀：從歷次糧食危機(jī)歷史來看，現(xiàn)代社會(huì)的糧食危機(jī)更可能是經(jīng)濟(jì)危機(jī)與天災(zāi)的共振，而并非單純的糧食不足。而經(jīng)濟(jì)危機(jī)主要是金融危機(jī)引起，金融危機(jī)又會(huì)引發(fā)各國(guó)開動(dòng)印鈔機(jī)釋放天量流動(dòng)性刺激經(jīng)濟(jì)，與石油價(jià)格上漲類似，糧食價(jià)格則不可避免受到推升。
糧食危機(jī)又來了！
今年全球糧食價(jià)格暴漲超過40%，創(chuàng)下10年來新高。事實(shí)上，從2020年新冠疫情爆發(fā)開始，全球性糧食危機(jī)的擔(dān)憂就不時(shí)訴諸于報(bào)端。而現(xiàn)在，糧食危機(jī)的鬼影已經(jīng)浮現(xiàn)了。
這讓人聯(lián)想到，幾乎每一次世界性危機(jī)都會(huì)伴隨一輪糧食危機(jī)。
比如上世紀(jì)70年代石油危機(jī)爆發(fā)的同時(shí)，世界糧食價(jià)格上漲了3倍（1971-1974年）；2008年次貸危機(jī)爆發(fā)疊加全球氣象災(zāi)害連連，糧食價(jià)格也上漲了2.5倍（2006-2008年）。
此次爆發(fā)于新冠疫情時(shí)期的糧食危機(jī)，與前些次有哪些異同？為什么全球總是逃脫不了糧食危機(jī)的宿命？作為人口和糧食大國(guó)，中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)？
壹 糧食危機(jī)是天災(zāi)也是人禍
糧食危機(jī)爆發(fā)的誘發(fā)因素，一般主要在供給端，因?yàn)榧Z食作為剛性需求，在需求端的變化是不大的，但購(gòu)買力會(huì)影響需求。
富人，不會(huì)因?yàn)樨?cái)富的增加而大幅提高自己在糧食方面的需求，而窮人的需求，也不過是填飽肚子而已。需求端唯一的變數(shù)是，窮國(guó)或窮人的購(gòu)買力不足，導(dǎo)致糧食“相對(duì)過�！�（這一點(diǎn)后面會(huì)談）。
所以，糧食出現(xiàn)危機(jī)，主要是供給不足和購(gòu)買力不足。而大家也最容易把糧食危機(jī)和自然災(zāi)害聯(lián)系在一起。因?yàn)樽匀粸?zāi)害會(huì)直接減少糧食的供給，造成供不應(yīng)求，糧價(jià)上漲。
但事實(shí)上，這只是看到了糧食危機(jī)的表面誘因。深層次的原因，其實(shí)是和當(dāng)時(shí)的國(guó)際政經(jīng)環(huán)境聯(lián)系在一起的。某種程度上，糧食危機(jī)是天災(zāi)，也是人禍。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再單純依靠人力勞動(dòng)，也不是純粹靠天吃飯。農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，以及依賴化肥的屬性，決定了糧食價(jià)格勢(shì)必會(huì)受到成本的影響，比如機(jī)械化所需要的原油，以及增產(chǎn)所需要的化肥。一旦石油價(jià)格飆漲，化肥成本提高，整個(gè)農(nóng)作物的價(jià)格就會(huì)隨之水漲船高。
此外，全球的一些主要農(nóng)產(chǎn)品都有期貨市場(chǎng)，國(guó)際資本的炒作也會(huì)引起糧食價(jià)格波動(dòng)。一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害、成本提高等因素，國(guó)際炒家就會(huì)放大其影響，大幅拉升糧食價(jià)格。
所以，我們可以看到，現(xiàn)代以來的糧食危機(jī)，往往是夾雜了多因素的影響，而非簡(jiǎn)單的氣候因素。
比如，20世紀(jì)70年代的糧食危機(jī)，是在石油危機(jī)的背景下發(fā)生的。受各種自然災(zāi)害影響，全球谷物欠收持續(xù)幾年，同時(shí)受第一次石油危機(jī)影響，石油價(jià)格暴漲，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)滯脹，主要糧食出口國(guó)出口量大幅下降，出口價(jià)格受滯脹影響攀高。與此同時(shí)，蘇聯(lián)改變了以往國(guó)內(nèi)谷物歉收時(shí)就屠宰牲畜的做法，進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)大量購(gòu)買糧食。至1974年，世界糧食價(jià)格相比較1971年翻了3倍。
但20世紀(jì)80年代開始，人們發(fā)現(xiàn)，全球糧食產(chǎn)量持續(xù)上升，糧食儲(chǔ)備持續(xù)增加，饑餓卻仍然如影隨形。糧食危機(jī)的主要根源并不一定由產(chǎn)量不足引起，也可能由購(gòu)買力不足引起。
因此，我們會(huì)在課本中看到，資本主義社會(huì)一邊是牛奶倒水溝里，一邊是窮人喝不上牛奶，這就是典型的商品交換關(guān)系受到了破壞。
2008年開始全球氣象災(zāi)害連連，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，糧食價(jià)格飆漲。非洲索馬里、津巴布韋、利比里亞、毛里塔尼亞等21國(guó)，亞洲伊拉克、阿富汗、朝鮮等10國(guó)，南美多米尼克、玻利維亞等5國(guó)，眾多國(guó)家民眾遭遇饑餓威脅。這期間也伴有石油價(jià)格暴漲，次貸危機(jī)和美國(guó)CPI超5%。從石油、通脹和天災(zāi)來看，2008年與1972-1974年糧食危機(jī)的形成原因是較為相似的。
從歷次糧食危機(jī)歷史來看，現(xiàn)代社會(huì)的糧食危機(jī)更可能是經(jīng)濟(jì)危機(jī)與天災(zāi)的共振，而并非單純的糧食不足。而經(jīng)濟(jì)危機(jī)主要是金融危機(jī)引起，金融危機(jī)又會(huì)引發(fā)各國(guó)開動(dòng)印鈔機(jī)釋放天量流動(dòng)性刺激經(jīng)濟(jì)，與石油價(jià)格上漲類似，糧食價(jià)格則不可避免受到推升。
貳 印鈔是糧食危機(jī)一大誘因
糧食其實(shí)和大宗商品有著相似的金融屬性。價(jià)格除了受國(guó)際炒家的影響，對(duì)于流動(dòng)性的多寡也非常敏感。
回頭來看，今年爆發(fā)的糧食危機(jī)其實(shí)和石油價(jià)格上漲是同步的，也和歐美出現(xiàn)的供應(yīng)鏈危機(jī)及高通脹同頻。
今年國(guó)際原油價(jià)格上漲超過20%，天然氣價(jià)格上漲超過60%，煤炭?jī)r(jià)格上漲超過70%，這背后都有一股力量在推動(dòng)，那就是美聯(lián)儲(chǔ)等西方央行不斷超發(fā)貨幣釋放流動(dòng)性，是貨幣的猛增造成國(guó)際大宗商品和糧食價(jià)格的水漲船高。
新冠疫情是糧食危機(jī)的導(dǎo)火索，準(zhǔn)確一點(diǎn)說，是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的導(dǎo)火索，然后是經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了糧食危機(jī)。
一方面，疫情重創(chuàng)全球供應(yīng)鏈，本來自由流動(dòng)的糧食被病毒阻隔，糧食進(jìn)口國(guó)需要大量進(jìn)口進(jìn)行儲(chǔ)備，而糧食出口國(guó)為了糧食安全不愿多出口糧食了，有的國(guó)家甚至禁止糧食出口（比如泰國(guó)、越南、印尼），因?yàn)樗麄兊募Z食供應(yīng)鏈也受到疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
另一方面，疫情引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國(guó)為了拯救經(jīng)濟(jì)，都不遺余力地放水刺激，導(dǎo)致全球流動(dòng)性過于充裕。此前經(jīng)濟(jì)危機(jī)前吸納資金的“蓄水池”（如股市、樓市、實(shí)體經(jīng)濟(jì)），因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)的破壞，導(dǎo)致蓄水能力不足，甚至外溢。
這樣新發(fā)的貨幣與既有的流動(dòng)性疊加，使得全球流動(dòng)性更加泛濫。而商品的供給在短期內(nèi)是比較固定的，過多的貨幣追逐過少的商品，自然會(huì)形成商品領(lǐng)域的通貨膨脹現(xiàn)象，糧食價(jià)格也必然受到推升。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)誘發(fā)糧食危機(jī)的邏輯如下：
在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和通脹預(yù)期下，人們會(huì)儲(chǔ)備一部分物資以備不時(shí)之需，加大對(duì)商品的采購(gòu)——經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來使一些企業(yè)收縮供應(yīng)甚至破產(chǎn)，從而破壞了商品供應(yīng)鏈，導(dǎo)致供給不足——國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，出臺(tái)積極的貨幣政策，超發(fā)貨幣釋放流動(dòng)性——實(shí)業(yè)蓄水能力下降，商品需求上升與供應(yīng)下降，以及天量流動(dòng)性疊加，導(dǎo)致商品價(jià)格進(jìn)一步上漲——經(jīng)濟(jì)危機(jī)下一些國(guó)家和個(gè)人的購(gòu)買力下降，購(gòu)買力相對(duì)較強(qiáng)的國(guó)家和個(gè)人會(huì)進(jìn)行恐慌性囤積，使正常糧食供應(yīng)秩序崩潰，糧食緊缺情況惡化，糧食危機(jī)形成。
糧食危機(jī)究其本質(zhì)，其實(shí)不僅僅在于天災(zāi)引發(fā)的供給不足（這一點(diǎn)過一段時(shí)間等天災(zāi)過去就能恢復(fù)），還包括人禍因素，比如國(guó)際炒家對(duì)糧食價(jià)格的炒作，經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期一些國(guó)家大量印鈔使流動(dòng)性過剩，導(dǎo)致高通脹，以及危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊使得一些國(guó)家購(gòu)買力不足等。
而糧食危機(jī)之所以周而復(fù)始的原因正在于此。它就和經(jīng)濟(jì)危機(jī)一樣，伴隨著資本主義社會(huì)周期性發(fā)展的始終，每隔一段時(shí)間就會(huì)出現(xiàn)一次糧食危機(jī)。而且是以發(fā)達(dá)國(guó)家糧食的相對(duì)過剩，以及欠發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食緊缺共存。最終的受害者是全球的貧窮國(guó)家和群體。
叁 本次糧食危機(jī)尚未結(jié)束
此次糧食危機(jī)和上世紀(jì)70年代，以及2008年的糧食危機(jī)，有相似之處。都是天災(zāi)+通脹+石油危機(jī)+貨幣超發(fā)。這種混合性糧食危機(jī)的持續(xù)時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)。
而且由于新冠將長(zhǎng)期與人類共存，病毒的阻隔也會(huì)沖擊糧食的供應(yīng)，以及進(jìn)出口狀況，使得此次糧食危機(jī)不會(huì)在很快時(shí)間內(nèi)結(jié)束。
首先是自然災(zāi)害。2020年開始到現(xiàn)在的拉尼娜現(xiàn)象影響了非常多的國(guó)家，中美洲、南美洲，東南亞和東非等國(guó)都受到了影響。3到6月份的強(qiáng)降水，讓蘇丹875000人受到洪災(zāi)影響，而在埃塞俄比亞和索馬里，有近200萬人受到影響。中國(guó)的河南、山西等地也受到洪災(zāi)的沖擊，導(dǎo)致蔬菜價(jià)格在一段時(shí)間內(nèi)上漲較快。
自今年開始，全球的幾個(gè)主要糧食出口國(guó)均受到了極端天氣的影響，不管是美國(guó)還是加拿大，又或者是俄羅斯，都因?yàn)闃O端天氣的影響而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)了銳減。
其次，疫情導(dǎo)致一些國(guó)家沒錢買糧食。疫情沖擊之下，一些效果產(chǎn)業(yè)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。比如泰國(guó)主要依賴旅游業(yè)，但疫情幾乎“殺死”了這一行業(yè)，整個(gè)國(guó)家就會(huì)陷入困境。
再比如南蘇丹受到疫情的影響，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不景氣，埃塞俄比亞和烏干達(dá)本身靠茶葉和咖啡出口賺錢，但是疫情之后，這些家庭就沒有收入了。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年9月份有170萬肯尼亞人失去了工作。經(jīng)濟(jì)受影響，就沒有錢買糧食，從而助長(zhǎng)了日趨嚴(yán)重的糧食危機(jī)。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在2020年，在全球80多億的人口中，依然有7、8億人在挨餓。同時(shí)在新冠疫情的席卷下，很多欠發(fā)達(dá)國(guó)家的人口陷入了更為嚴(yán)重的饑餓。剛剛結(jié)束戰(zhàn)亂的阿富汗，有的人家為了家里少一張嘴吃飯，不惜把年幼的少女早早出嫁，這就是饑餓所致，現(xiàn)實(shí)所迫。
疫情不結(jié)束，糧食危機(jī)恐怕很難結(jié)束。
最后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升導(dǎo)致糧價(jià)上漲。最近一段時(shí)間，全球各國(guó)都在不同程度上受到了能源危機(jī)的影響，由于全球能源危機(jī)的影響，當(dāng)下全球化肥價(jià)格不斷上漲。
天然氣、煤炭等原材料是生產(chǎn)化肥必不可少的東西，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所引發(fā)的能源危機(jī)，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)上天然氣和煤炭等能源的價(jià)格暴漲，連帶著也就導(dǎo)致化肥價(jià)格的暴漲了。
現(xiàn)如今，農(nóng)作物的生產(chǎn)幾乎都離不開化肥，如果農(nóng)作物生產(chǎn)成本大幅度提升，那農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格勢(shì)必也要跟著上漲，只有這樣才不會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物種植出現(xiàn)虧損。
據(jù)十月底的數(shù)據(jù)來看，目前國(guó)際市場(chǎng)上，化肥的價(jià)格上漲了3到4倍左右，連帶著像小麥、玉米這些農(nóng)作物的價(jià)格也都開始出現(xiàn)了明顯的上漲。
肆 中國(guó)的糧食安全嗎？
在全球糧食危機(jī)進(jìn)一步惡化的情況下，中國(guó)的糧食產(chǎn)量仍然保持增產(chǎn)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局6日公布，2021年全國(guó)糧食總產(chǎn)量13657億斤，比上年增加267億斤，增長(zhǎng)2.0%，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。
中國(guó)糧食采取自給為主，進(jìn)口為輔相結(jié)合的方式。
首先，中國(guó)的主糧是安全的。中國(guó)三大主糧小麥、玉米、大米完全可以自給自足，不必?fù)?dān)心糧食供應(yīng)短缺或價(jià)格暴漲。中國(guó)的糧食不僅連年豐收，還長(zhǎng)期保持著充足的庫(kù)存，特別是小麥和稻谷兩大口糧，庫(kù)存大體相當(dāng)于全國(guó)人民一年的消費(fèi)量。
小麥今年總產(chǎn)量為2739億斤，比2020年增加54億斤，玉米今年總產(chǎn)量為5451億斤，比2020年增加238億斤，稻谷今年總產(chǎn)量為4257億斤，比2020年增加20億斤。3種農(nóng)作物同時(shí)上漲，其中，玉米上漲量最大，其次是小麥，最后是稻谷。
雖然國(guó)家糧價(jià)大幅上漲，但從目前的整體情況來分析，當(dāng)前時(shí)間段，中國(guó)的小麥和玉米價(jià)格，基本上還是處于穩(wěn)中上升的局面，大幅上漲的條件并不具備。
其次，對(duì)于主糧之外的一些經(jīng)濟(jì)類作物，我們確實(shí)依賴于進(jìn)口，但對(duì)糧食總體安全的影響不大。
據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，1月份至10月份糧食進(jìn)口量為13795.6萬噸，同比增加23%。其中，大豆進(jìn)口7908萬噸，占總量的57.32%；玉米高粱大麥進(jìn)口4435萬噸，占進(jìn)口總量的32%；小麥稻米進(jìn)口1198萬噸，占進(jìn)口總量的8.7%。
從數(shù)據(jù)上看，我國(guó)是玉米、小麥主產(chǎn)區(qū)，實(shí)行配額管理，進(jìn)口占比有限；進(jìn)口稻米屬于對(duì)我國(guó)稻米種類的補(bǔ)充，并不占糧食主流。大麥、高粱在糧食進(jìn)口總量中占比較小。大豆進(jìn)口占糧食進(jìn)口總量的57.32%，進(jìn)口依存度較高，因此全球糧價(jià)上漲對(duì)國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格影響比較大，對(duì)其它糧食價(jià)格的影響有限。
最后，中國(guó)戰(zhàn)略性進(jìn)口糧食，對(duì)糧食安全有保障。在全球新冠肺炎疫情的背景下，適當(dāng)增加進(jìn)口是許多國(guó)家的戰(zhàn)略選擇，不一定是因?yàn)樵撈贩N的現(xiàn)實(shí)供應(yīng)短缺。
自從2015年以來，中國(guó)糧食進(jìn)口量維持在1億噸以上。今年前8個(gè)月的糧食進(jìn)口量（11453.6萬噸），就已經(jīng)超過2019年全年糧食進(jìn)口量（10609.2萬噸）。
雖然中國(guó)的糧食庫(kù)存總量充足，庫(kù)存處于歷史高位，但是部分品種呈現(xiàn)階段性的產(chǎn)不足需也是現(xiàn)實(shí)，加大相關(guān)品種進(jìn)口可以增加供應(yīng)，彌補(bǔ)產(chǎn)需缺口。
雖然大豆主導(dǎo)型的進(jìn)口格局仍未改變，但是以玉米及玉米替代品的谷物進(jìn)口，正異軍突起。這將有效穩(wěn)定中國(guó)的糧食安全。
總之，全球性的糧食危機(jī)是一個(gè)暫時(shí)無解的難題，人類很難逃脫周期性發(fā)生的宿命，中國(guó)只有牢牢把飯碗端在自己手中，才能保障這個(gè)14億人口的大國(guó)免受饑餓的威脅。同時(shí)對(duì)于其它喪失糧食主權(quán)和安全的國(guó)家來說，中國(guó)的做法是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)范例，我們也將把自己的脫貧經(jīng)驗(yàn)向全球推廣，但愿這個(gè)世界再也沒有饑餓。
關(guān)注手機(jī)移動(dòng)微站
3374
中央強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，背后原因有哪些？ 