朱佳木：陳云在東北解放戰(zhàn)爭中的貢獻(xiàn)
朱佳木2021-12-17 云阿云智庫•共產(chǎn)黨人
東北解放戰(zhàn)爭在全國解放戰(zhàn)爭中具有重要的戰(zhàn)略意義。早在抗日戰(zhàn)爭即將勝利的前夕，毛澤東就十分敏銳地指出：“從中國革命的最近將來的前途看，東北是特別重要的。如果我們把現(xiàn)有的一切根據(jù)地都丟了，只要我們有了東北，那末中國革命就有了鞏固的基礎(chǔ)�！�毛澤東之所以這樣說，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)東北不僅集中了中國絕大部分重工業(yè)，而且有肥沃的土地、充足的糧食、發(fā)達(dá)的鐵路、便利的交通，可以給予我們黨以一定的物質(zhì)方面的支持。因此，當(dāng)1945 年8 月15 日日本宣布投降后，黨中央立即制定了“向北發(fā)展，向南防御”的方針，指示華北、華東部隊(duì)急速進(jìn)軍東北，并成立了由彭真任書記、陳云等四人為委員的東北局，力求盡快控制東北。在隨后近四年時(shí)間里，陳云和其他東北局同志不辱使命，為決勝東北、鞏固?hào)|北，嘔心瀝血，殫精竭慮，作出了重要貢獻(xiàn)。其中，陳云的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
一、深謀遠(yuǎn)慮地提出了關(guān)于我黨東北工作正確方針的建議
當(dāng)彭真、陳云等東北局領(lǐng)導(dǎo)同志抵達(dá)彼時(shí)由蘇軍占領(lǐng)的沈陽后，碰到的第一個(gè)問題就是，黨的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在哪里？對(duì)此，陳云經(jīng)過調(diào)查研究，尤其是1945 年11 月中旬他經(jīng)過長春到達(dá)哈爾濱擔(dān)任北滿分局書記后，逐漸明確了三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：第一，蘇聯(lián)雖然會(huì)幫助我們，但囿于同國民黨政府之間訂有協(xié)議，必須將東北大城市和鐵路干線移交國民黨，因此，我黨不可能從一開始就在大城市和鐵路干線立足；第二，美國雖然表面上調(diào)停國共之爭，但一定會(huì)動(dòng)用海、空力量，幫助蔣介石向東北運(yùn)兵，因此，我黨不可能從一開始就“獨(dú)霸東北”；第三，東北部分群眾雖然通過抗聯(lián)14 年艱苦斗爭，對(duì)我黨有所了解，但與關(guān)內(nèi)相比，我黨在東北總體上缺乏群眾基礎(chǔ)。因此，當(dāng)務(wù)之急是要利用蘇軍尚未撤退的有利條件，盡快將部隊(duì)由大城市分散到鐵路干線外圍的中小城市和廣大農(nóng)村，尤其是靠近蘇聯(lián)的北滿地區(qū)，放手發(fā)動(dòng)群眾、清算漢奸、剿滅土匪、進(jìn)行土改，以便建立鞏固的根據(jù)地。
陳云的這些思考，集中體現(xiàn)在由他主持起草的1945 年11 月29 日、30 日北滿分局致東北局并中共中央的電報(bào)。一個(gè)月后的12 月28 日，毛澤東為中共中央起草了致東北局電，指示我黨在東北的任務(wù)是建立鞏固的軍事和政治的根據(jù)地，這種根據(jù)地不在大城市和交通干線，而在距離中心城市較遠(yuǎn)的中小城市及廣大農(nóng)村；工作重心是群眾工作，清算漢奸，減租和增加工資；方法是把部隊(duì)的相當(dāng)部分分散到軍分區(qū)，發(fā)動(dòng)群眾，消滅土匪，建立政權(quán)。這一指示，后來被概括為“讓開大道、占領(lǐng)兩廂”八字方針。1946年 5月，東北局由沈陽退出后北移，直至遷到哈爾濱，與北滿分局合并。6月，黨中央決定對(duì)東北局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，改由林彪任書記，彭真、陳云等人為常委。7月 7日，東北局通過由陳云主持起草的《關(guān)于形勢和任務(wù)的決議》（簡稱“七七決議”），并經(jīng)過黨中央部分修改后批準(zhǔn)實(shí)行。
“七七決議”總結(jié)了我黨進(jìn)軍東北以后 9個(gè)月的工作，確定了東北此后的工作方針是積極發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾，創(chuàng)造包括中小城市和次要鐵路在內(nèi)的鞏固的農(nóng)村根據(jù)地；規(guī)定了我軍作戰(zhàn)原則不在于一時(shí)得失，而是誘敵深入，消滅敵人；號(hào)召共產(chǎn)黨員掃除一切游移不定及僥幸和平的想法，走出城市，丟掉汽車，脫下皮鞋，換上農(nóng)民衣服，下鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)群眾。它對(duì)統(tǒng)一東北地區(qū)全黨全軍的思想，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于建立鞏固?hào)|北根據(jù)地的方針，取得東北解放戰(zhàn)爭完全勝利，發(fā)揮了十分重要的作用，標(biāo)志著東北的正確工作方針和作戰(zhàn)指導(dǎo)方針已經(jīng)得到確立，東北的工作開始了一個(gè)新的階段。
1985年，陳云在一次談話中回憶說：“東北解放戰(zhàn)爭初期東北局內(nèi)部在工作方針上確實(shí)存在過意見分歧�！薄叭绻皇且院笤谝痪潘牧陽|北局召開會(huì)議，作出‘七七決議’，改變了以前的方針，那末，結(jié)果很可能不僅大城市占不住，整個(gè)東北也占不住，遼沈戰(zhàn)役的勝利也會(huì)被推遲�！标愒频倪@段話，充分闡釋了“七七決議”的歷史作用與意義。
二、卓有成效地領(lǐng)導(dǎo)了北滿根據(jù)地的建立
陳云自 1945年 11月初出任北滿分局書記伊始，便開始謀劃和部署北滿根據(jù)地的創(chuàng)建工作。他一方面抓緊為松江、合江、黑龍江、嫩江、牡丹江等當(dāng)時(shí)北滿五省配備黨政軍領(lǐng)導(dǎo)班子；另一方面，積極推動(dòng)進(jìn)入東北的主力部隊(duì)迅速北調(diào)，全力指導(dǎo)剿匪斗爭，放手發(fā)動(dòng)以解決土地問題為中心的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，深入開展黨和干部隊(duì)伍的建設(shè)。他指出：“群眾能否迅速廣大地發(fā)動(dòng)是我們在東北成敗的關(guān)鍵”，還提出“縣委就是民委，民委就是農(nóng)委”。針對(duì)北滿 60%農(nóng)民無地的情況，他指示把偽滿洲國的“開拓地”“滿拓地”分配給貧苦農(nóng)民。針對(duì)北滿大地主大多有武裝且多與土匪相勾結(jié)的情況，他要求先通過經(jīng)濟(jì)斗爭提高農(nóng)民覺悟，然后組織農(nóng)民到地主、漢奸家中搜剿武裝，待農(nóng)民有了武裝，再回過頭來進(jìn)一步開展經(jīng)濟(jì)斗爭，簡稱“經(jīng)濟(jì)—武裝—再經(jīng)濟(jì)”。針對(duì)北滿地廣人稀干部少的情況，他要求在一定時(shí)期內(nèi)集中使用干部，組成工作團(tuán)，先選幾個(gè)縣、幾個(gè)村發(fā)動(dòng)群眾，建立政權(quán)，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開，并戲稱此法為“蝗蟲政策”。針對(duì)北滿干部奇缺的情況，他不斷向上級(jí)反映情況，要求把關(guān)內(nèi)來的干部大量分到北滿，同時(shí)積極而審慎地吸收當(dāng)?shù)胤e極分子入黨，讓干部在群眾斗爭中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，并注意做好外來干部和本地干部、關(guān)內(nèi)東北籍干部和原東北抗聯(lián)干部的團(tuán)結(jié)工作。他把關(guān)內(nèi)東北籍干部稱作“大豆、高粱”，把抗聯(lián)干部稱作“森林、煤礦”，指出他們都是黨的寶貴資源，都要珍惜和愛護(hù)。
正是上述措施，使北滿根據(jù)地得到了迅速建立和鞏固，并在后來國民黨大舉進(jìn)攻、東北局機(jī)關(guān)由沈陽逐步退至北滿的情況下，成為我黨在東北的大本營和勝利的出發(fā)地，以及大決戰(zhàn)的后勤基地，為東北解放戰(zhàn)爭最終勝利提供了重要的戰(zhàn)略支撐。
三、作出堅(jiān)守南滿的英明決策，
并成功領(lǐng)導(dǎo)了“四保臨江”戰(zhàn)役
1946年 10月，蔣介石在“關(guān)內(nèi)大打、關(guān)外停戰(zhàn)”計(jì)策的掩護(hù)下，向東北調(diào)兵遣將，集中 8個(gè)師 10萬兵力，對(duì)我南滿根據(jù)地發(fā)動(dòng)三面圍攻，將其壓縮到只有 5個(gè)小縣、不足 40萬人口的區(qū)域，并切斷了南北滿之間的交通聯(lián)系，妄圖用“南攻北守、先南后北”的辦法，逐個(gè)吃掉我在東北的東西南北各個(gè)根據(jù)地。
當(dāng)時(shí)，我軍在南滿主力只有2個(gè)縱隊(duì)（軍）和 2個(gè)獨(dú)立師，兵力不足 4萬人，且因地域狹小，難以施展開。在這種情況下，是打還是撤，無論南滿黨政軍機(jī)關(guān)還是東北局領(lǐng)導(dǎo)層之間，都存在不同看法。面對(duì)如此危急復(fù)雜的局面，陳云分析指出，南滿是“東北重要的側(cè)翼戰(zhàn)略陣地”，“對(duì)北滿是一個(gè)重要的牽制敵人的力量”，“保持南滿，有全東北全國的意義”。守住南滿，可以和北滿形成犄角之勢，相互呼應(yīng)，而失去南滿，敵人可以全力對(duì)付北滿，給北滿帶來更大壓力。而且，南滿部隊(duì)在從長白山北撤過程中也會(huì)犧牲很多人，如果屆時(shí)北滿頂不住壓力，撤到蘇聯(lián)，今后反攻過程中還會(huì)犧牲很多人。兩相比較，堅(jiān)持南滿的犧牲比放棄南滿的犧牲要少。所以，他在東北局會(huì)議上力主堅(jiān)持南滿，并主動(dòng)請(qǐng)纓，前往南滿。東北局報(bào)經(jīng)中央批準(zhǔn)后，決定成立南滿分局，任命陳云為書記，蕭勁光為副書記；同時(shí)組成以蕭、陳分別任司令員、政委的新的遼東軍區(qū)。
同年 11月下旬，陳、蕭一行進(jìn)入南滿根據(jù)地的中心臨江縣，到后立即開展工作。陳云通過主持會(huì)議，找黨政軍干部談話，向東北局領(lǐng)導(dǎo)寫信發(fā)電報(bào)，闡述堅(jiān)持南滿的意義、可能性和辦法。他說，面前敵人像一頭牛，牛身子向著北滿，在南滿留的只是牛尾巴。如果我們抓住牛尾巴，那就了不得，使敵人進(jìn)退兩難；如果松開牛尾巴，那就不得了，南滿保不住，北滿也有危險(xiǎn)。現(xiàn)在敵我雖然力量懸殊，形勢嚴(yán)峻，但我們也有優(yōu)勢。首先，我軍指戰(zhàn)員是為自己利益打仗，士氣高昂，而國民黨士兵大多是抽壯丁來的，只要被我們俘虜，馬上就可以調(diào)轉(zhuǎn)槍口；其次，根據(jù)地已經(jīng)開展了土改，現(xiàn)在農(nóng)民又看到了國民黨軍隊(duì)和還鄉(xiāng)團(tuán)的罪惡，對(duì)我黨有了更多了解，一定會(huì)支持我們，把子弟送來當(dāng)兵；再次，北滿和東西滿都已建立了根據(jù)地，可以和南滿相互支援配合，尤其冬天松花江結(jié)冰，有利于北滿主力部隊(duì)過江，從后面進(jìn)攻敵人。此外，南滿東鄰朝鮮，地理位置優(yōu)越，對(duì)我方機(jī)關(guān)和家屬、傷病員安置以及彈藥等補(bǔ)給也是有利的條件。所以，陳云在和當(dāng)?shù)馗呒?jí)干部充分交換意見后，毅然決定，南滿的部隊(duì)不走了，留下來“大鬧天宮，在長白山上打紅旗”。他和蕭勁光等領(lǐng)導(dǎo)還決定，一個(gè)縱隊(duì)留在根據(jù)地從正面抗敵，另一個(gè)縱隊(duì)突出重圍，到敵人后方進(jìn)行外圍作戰(zhàn)。他視軍情變化，多次電請(qǐng)北滿出兵，和南滿部隊(duì)相互配合，采取“南打北拉、北打南拉”的辦法，內(nèi)外夾擊敵人。
在南滿軍民英勇斗爭和東北局大力支持下，我軍只用四個(gè)多月時(shí)間，便通過“三下江南、四保臨江”戰(zhàn)役，粉碎了國民黨對(duì)南滿的重點(diǎn)進(jìn)攻。這一戰(zhàn)役不僅解除了南滿根據(jù)地的危險(xiǎn)，而且從根本上扭轉(zhuǎn)了我軍在東北戰(zhàn)場的被動(dòng)局面，改變了東北戰(zhàn)場敵我雙方的攻守態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了我軍在東北戰(zhàn)場由戰(zhàn)略防御變?yōu)閼?zhàn)略進(jìn)攻的歷史性轉(zhuǎn)折，為解放戰(zhàn)爭三大戰(zhàn)役中的遼沈戰(zhàn)役首先打響并取得徹底勝利創(chuàng)造了前提條件。張聞天在 1948年東北局高干會(huì)上談到堅(jiān)持南滿問題時(shí)說：當(dāng)時(shí)面對(duì)敵人進(jìn)攻，有的主張轉(zhuǎn)移，有的主張堅(jiān)持，陳云的到來對(duì)改變南滿黨內(nèi)黨外的形勢起了很大的作用，“只有了解了這些，才能了解陳云的作用”。
四、周密穩(wěn)妥地領(lǐng)導(dǎo)了對(duì)沈陽的接收，
創(chuàng)造了我黨接管大城市的成功經(jīng)驗(yàn)
北滿分局成立之初，曾將機(jī)關(guān)由哈爾濱搬到東部的賓縣，直到 1946年 4月才隨著蘇軍撤退和我軍進(jìn)入而重新回到哈爾濱。不過，那時(shí)陳云的工作重點(diǎn)在農(nóng)村，后來在南滿的工作重點(diǎn)也在戰(zhàn)爭和土改上，沒有可能把太多精力放到城市。而且，哈爾濱人口相對(duì)較少，工業(yè)相對(duì)較弱，算不上特大城市。然而，遼沈戰(zhàn)役后解放的沈陽就不同了。它有上百萬人口，是東北最大的工商業(yè)城市，也是我們黨接收的第一個(gè)大城市。如何接收，能否管好，對(duì)于我們黨此后解放和管理大城市具有至關(guān)重要的意義。為慎重起見，東北局在遼沈戰(zhàn)役接近尾聲時(shí)，任命陳云為沈陽軍管會(huì)主任，決定由他率 4000多名干部前往主持沈陽及附近城市的接收工作。
根據(jù)接管哈爾濱的初步經(jīng)驗(yàn)，陳云從一開始就提出了接收沈陽的方針，即“各按系統(tǒng)，自上而下，原封不動(dòng)，先接后分”。進(jìn)入沈陽后，軍管會(huì)根據(jù)這一方針，向原有公教職工、國民黨政府經(jīng)營企業(yè)全體人員發(fā)布了六項(xiàng)規(guī)定，包括照常上班；負(fù)責(zé)保管所屬部門資產(chǎn)、設(shè)備、文檔、賬冊，將人員、資產(chǎn)按系統(tǒng)造冊；酌情獎(jiǎng)懲和發(fā)放生活費(fèi)，等等。陳云強(qiáng)調(diào)，沈陽已經(jīng)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的城市了，一定要比國民黨時(shí)期管理得好。他著重抓了電力供應(yīng)、貨幣兌換、物價(jià)穩(wěn)定、治安維持、報(bào)紙出版、工資發(fā)放、軍火疏散、外事紀(jì)律等問題，使接收工作有條不紊地進(jìn)行。僅用三天，主要工廠就完成了接管；五天之內(nèi)，15萬公教職工即領(lǐng)到了相當(dāng)于 40斤糧食的臨時(shí)薪金（此后按級(jí)別，每月發(fā)給 80斤到 400斤）；十天之內(nèi)，水電和公共交通均恢復(fù)正常，且商人開市、糧價(jià)回落；不到一個(gè)月，絕大部分工廠恢復(fù)了生產(chǎn)。
1948年 11月 28日，陳云向東北局并中共中央寫出了接收沈陽的報(bào)告。毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)圈閱后，以中共中央名義轉(zhuǎn)發(fā)各中央局、各前線委員會(huì)，稱贊此報(bào)告“甚好”，要求他們在“接收城市時(shí)參考”。陳云總結(jié)的接收沈陽經(jīng)驗(yàn)，為此后全國新解放城市接管工作提供了重要借鑒。
五、盡心竭力地解決東北財(cái)經(jīng)工作問題，
為東北解放區(qū)有序開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)
陳云雖然早在北滿分局與東北局合并后，就兼任了東北局財(cái)經(jīng)辦事處主任。但那時(shí)陳云的工作重點(diǎn)在剿匪、土改、發(fā)動(dòng)農(nóng)民，所以，未能把主要精力放在財(cái)經(jīng)工作上。1947年 5月，李富春調(diào)到東北局主持財(cái)經(jīng)工作。此后，東北局進(jìn)一步調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并成立了以陳云為主任、李富春為副主任的東北財(cái)經(jīng)委員會(huì)，不過，那時(shí)陳云還在南滿主持反圍剿斗爭，不可能就任。1948年，他由南滿回到哈爾濱，戰(zhàn)爭形勢也發(fā)生了有利于我的變化，這才在李富春的協(xié)助下真正開始主持東北財(cái)經(jīng)工作。從那時(shí)起到1949年 5月前往中央擔(dān)任中財(cái)委主任，陳云在領(lǐng)導(dǎo)東北財(cái)經(jīng)工作的一年里主要做了四件事。
第一，根據(jù)形勢發(fā)展，和東北局其他領(lǐng)導(dǎo)人一起，及時(shí)確定將東北全黨工作重心由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。他說：過去敵人是戰(zhàn)略進(jìn)攻，城市在我們手中作用不大，現(xiàn)在戰(zhàn)爭形勢改變了，我們占領(lǐng)的地區(qū)越來越大，城市作用大得多了。做城市工作，主要是抓生產(chǎn)，包括發(fā)電廠、電車公司、自來水公司、煤炭公司，降低價(jià)格，要多生產(chǎn)對(duì)前線和人民有用的東西，多安排勞動(dòng)力。他還說，城市工作內(nèi)容主要是經(jīng)濟(jì)，包括貿(mào)易、鐵路、公私企業(yè)的關(guān)系，正確對(duì)待私人工商業(yè)，公私分家等等。他強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，其他不會(huì)發(fā)展”，要把“最大精力放在此點(diǎn)”。1948年 8月，他在給黨中央的報(bào)告中更加明確地提出，“需要把財(cái)經(jīng)工作放在不次于軍事或僅次于軍事的重要位置上”。
第二，在將敵偽企業(yè)變?yōu)楣珷I企業(yè)后，著力解決如何正確對(duì)待職員和改善管理的問題。北滿解放后，一些被我們黨接收的敵偽企業(yè)里發(fā)生了打擊職員的現(xiàn)象。陳云認(rèn)為，企業(yè)職員包括管理人員和技術(shù)人員，處理好這些人員問題是解決企業(yè)管理問題、使城市經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。隨著被解放城市和被接收城市逐漸增多，如何正確處理職員問題顯得越來越緊迫，成為關(guān)系到能否發(fā)揮管理和技術(shù)人員積極性、盡快恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì)和企業(yè)生產(chǎn)的大問題。因此，他投入很大精力進(jìn)行調(diào)研，并為東北局起草了《關(guān)于公營企業(yè)中職員問題的決定》。決定指出，職員中有 70%-90%是下級(jí)職員，他們主要是技術(shù)員、技師、工程師，是管理龐大復(fù)雜的近代企業(yè)必不可少的重要人員，只要忠于職務(wù)，不作破壞，都應(yīng)給予工作，并給以必要和可能的優(yōu)待，使他們發(fā)揚(yáng)長處，為人民服務(wù)。高級(jí)職員中的最大部分是生產(chǎn)及業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)管理人員，如鐵路的站長、段長，工廠的廠長、處長、科長，礦山的礦長、坑長等等。他們有專門知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、組織生產(chǎn)和業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，在生產(chǎn)中有重要作用。他們和工人及普通職員的矛盾，根源在日寇和官僚資本，當(dāng)企業(yè)變?yōu)槿嗣衿髽I(yè)后，這一根源已不存在。解決這個(gè)矛盾應(yīng)采取批評(píng)、團(tuán)結(jié)的態(tài)度，不應(yīng)是“流血斗爭”。共產(chǎn)黨員必須用心向他們學(xué)習(xí)管理知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，他們依照企業(yè)原則進(jìn)行的管理，工人、職員包括共產(chǎn)黨員必須服從。這個(gè)決定在《東北日?qǐng)?bào)》公開發(fā)表后，由《人民日?qǐng)?bào)》全文轉(zhuǎn)載，產(chǎn)生了廣泛影響，起到了“安民告示”的作用，緩解了工人與職員的矛盾，加快了新解放城市的企業(yè)接收工作，促進(jìn)了公營企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營。
第三，穩(wěn)定金融秩序，制止物價(jià)暴漲。為了做好東北解放區(qū)流通券（東北幣）的發(fā)行工作，陳云主張，一方面要在滿足解放戰(zhàn)爭需要的前提下適當(dāng)控制發(fā)行，另一方面，要處理好與國民黨貨幣（九省流通券、法幣、金圓券）以及其他解放區(qū)貨幣的關(guān)系，決不允許敵幣在東北解放區(qū)流通，重點(diǎn)是排擠敵幣，換回物資。為了保證使物價(jià)平穩(wěn)上漲而非暴漲，陳云主張，要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，如糾正用行政辦法限制糧食流通的做法，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)不能壓得太低，公家手中必須掌握一定數(shù)量的糧、布、鹽等物資。正是這些措施，既保證了我軍的物資供應(yīng)，又基本穩(wěn)住了解放區(qū)的物價(jià)，對(duì)東北解放戰(zhàn)爭的勝利和東北解放區(qū)的鞏固發(fā)揮了重要作用。
第四，著手制定東北工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展的計(jì)劃。東北工業(yè)特別是重工業(yè)，在當(dāng)時(shí)中國占有重要地位。戰(zhàn)后加緊恢復(fù)和發(fā)展東北的工業(yè)生產(chǎn)，不僅對(duì)東北解放區(qū)具有重要意義，也關(guān)乎即將誕生的新中國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。
1948年 5月，黨中央決定在東北召開第六次全國勞動(dòng)大會(huì)，提議由陳云兼任新一屆全國總工會(huì)主席。8月，陳云在題為《當(dāng)前中國職工運(yùn)動(dòng)的總?cè)蝿?wù)》的大會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“在解放區(qū)，恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，已經(jīng)提到了重要的地位，這就必須解決一連串的問題�！�這些問題包括：首先，加強(qiáng)工業(yè)的計(jì)劃性，一切國營、公營企業(yè)要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃之下進(jìn)行生產(chǎn)；其次，改善國營、公營企業(yè)的經(jīng)營和管理，主要是貫徹企業(yè)的民主化原則，要有經(jīng)濟(jì)核算，考核成本，個(gè)人負(fù)責(zé)制；再次，重視和培養(yǎng)技術(shù)干部和管理干部，先注重現(xiàn)在崗位上的干部，同時(shí)從工人和職員中提拔，從別的崗位上抽調(diào)，還要開辦職業(yè)學(xué)校、職工訓(xùn)練班或工業(yè)專門學(xué)校。這篇講話，是東北全黨工作重心適時(shí)地轉(zhuǎn)移到城市工作上的重要文獻(xiàn)，對(duì)指導(dǎo)以工業(yè)建設(shè)為中心的城市工作產(chǎn)生了重要影響。
上述措施，不僅對(duì)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用，而且對(duì)全國其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)也發(fā)揮了重要的借鑒作用。
關(guān)于陳云在東北解放戰(zhàn)爭中的貢獻(xiàn)，黨中央多次作過高度評(píng)價(jià)。2015年，習(xí)近平在紀(jì)念陳云同志誕辰 110周年座談會(huì)上的講話中指出：“解放戰(zhàn)爭期間，陳云同志參加領(lǐng)導(dǎo)東北解放。遼沈戰(zhàn)役勝利后，他領(lǐng)導(dǎo)接收沈陽，創(chuàng)造了接管大城市的經(jīng)驗(yàn)，并領(lǐng)導(dǎo)東北根據(jù)地率先開始恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，支援了全國解放戰(zhàn)爭，為我們黨提供了由戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向和平建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。”緬懷陳云在東北解放戰(zhàn)爭中的豐功偉績，對(duì)賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因，用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念，用黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐創(chuàng)造啟迪智慧具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
作者朱佳木，中國社會(huì)科學(xué)院原副院長、當(dāng)代中國研究所原所長、研究員
來源：《黨的文獻(xiàn)》2021年第5期
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