盤點2021年中美關系
美國對華外交“13不”承諾，中國給出“48不”政策
陳潔華 2022-01-02云阿云智庫•中美關系
導讀：中美關系的生命周期就是：美國制造危機——訛詐利益——安寧片刻——再制造危機——再訛詐利益，如此不斷循環(huán)。直到美國在霸權中衰敗，中國在反霸中迅速崛起，中美達到新的力量質(zhì)變、新的力量格局突變，美國才會收手。屆時，世界才會迎來“新年曙光”。
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2022年1月2日
回顧2021年，中美兩國在“合作、競爭、對抗”的動蕩旋律中，扭著秧歌，一搖三擺，進一步，退兩步。
外交是非常嚴肅的專業(yè)，它集科學、戰(zhàn)略、政治、經(jīng)濟、軍事、藝術等學科于一身。
正如物理學、數(shù)學、化學有自己的專業(yè)話語系統(tǒng)一樣，外交也有自己非常嚴謹?shù)膶I(yè)話語系統(tǒng)。
尤其中美外交關系，已經(jīng)成為當今世界最重要、最核心的矛盾，直接決定世界“戰(zhàn)爭還是和平”、“對抗還是合作”、“繁榮還是災難”，因此，中美外交涉及的每個事項，以及對每個事項的表述，都有嚴格規(guī)定，而不容任何自由描述。
同時，美國總統(tǒng)每次換屆，中美外交關系的話語系統(tǒng)幾乎都得另起爐灶。
特朗普時期，顛覆了中美之前辛苦累積起來的所有話語系統(tǒng)成果；
拜登上臺后，中美話語系統(tǒng)又得重新構建。
于是，大家就看到2021年中美外交，對許多基本事項不斷反復爭論，各自對每個事項的表述都非常精細化。
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2021年中美關系大事記
2021年2月11日中國農(nóng)歷除夕上午，國家主席習近平同美國總統(tǒng)拜登通電話。
3月18日 阿拉斯加安克雷奇 中美“2+2會晤”
6月11日 中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪應約同美國國務卿布林肯通電話。
7月26日下午天津 國務委員兼外長王毅在天津會見美國常務副國務卿舍曼
9月10日 習近平主席與拜登總統(tǒng)通話
10月6日在瑞士蘇黎世 中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文會晤。
10月31日上午8時30分在羅馬 國務委員兼外長王毅與美國國務卿布林肯在羅馬舉行會晤。
11月13日 國務委員兼外長王毅應約同美國國務卿布林肯通電話。
11月16日 習近平主席與拜登總統(tǒng)視頻會談3個半小時
上述9次重要會晤，各自闡述了自己的立場和觀點，為如何處理中美關系匯聚了許多點點滴滴的共識、成果。所有這些“點點滴滴成果”，都為“黑暗的中美關系”點亮了一座座燈塔，燈塔雖十分昏暗，也不知能否把“中美兩艘巨輪”引向黎明，但至少可以避免撞上暗礁險灘。
因此，在茫茫黑暗中取得的這些“點點滴滴”的成果顯得尤為重要，形成了一系列外交成果。
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開創(chuàng)史上最多“不”外交
2021年中美外交最大特點，就是創(chuàng)造了世界外交史上最多的一系列“不政策”。這是非常有趣的現(xiàn)象。
中美一系列的“不政策”，有限制自己的，也有限制對方的。
從文化角度說，東西方文化迥然不同，但似乎都熱衷于用“不”來規(guī)范行為。
基督教“十戒”，就是“十不”戒律。
佛教有“五戒”、“八戒”、“十戒”，這是初級的。高級的分為8大類，比丘250條戒律，比丘尼348條戒律。
當初，美國對中國只有“不支持臺獨”，現(xiàn)如今，中美形成許多更細化的“13不”戒律，說明中美關系從“初級階段”進入“高級階段”了。
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美國對中國的“13不”政策
1.不搞新冷戰(zhàn)（拜登總統(tǒng)、奧斯丁防長）
2.不沖突（拜登）
3.無意與中方對抗（奧斯丁防長 2021年12月）
4.不軍事對抗（5月2日 布林肯國務卿：“中美發(fā)生軍事對抗，甚至僅僅只是朝著這個方向走，都將嚴重違背中美兩國利益�！保�
5.不脫鉤（戴琪“中美再掛鉤”）
6.無意限制中國的發(fā)展（舍曼副國務卿 7月天津）
7.不遏制中國或阻攔中國發(fā)展（拜登、布林肯）
8.不打壓中國（布林肯5月2日）
9.不牽制中國（沙利文11月7日“美國對華政策目標不是牽制，更不是新冷戰(zhàn)”
10.不會讓各國在中美之間選邊站（布林肯）
11.不支持臺灣“獨立”（拜登、沙利文、布林肯）
12.不再尋求改變中國體制（沙利文11月7日）
13.無計劃建立旨在對抗中國的亞洲版北約（奧斯丁防長2021年12月）
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對美國“13不”政策評估
1.成果：拜登總統(tǒng)上臺不到一年，就形成了“13不政策”，比較全面地回答了中方關切，把中美關系從全面對抗轉(zhuǎn)為“有序?qū)υ挕�，是中美階段性成果。
2.動機：拜登許多重大國策需要中國合作、幫助，必須對中國有所讓步、妥協(xié)。
3.博弈：這是中國以強大實力博弈的結(jié)果，絕對不是美國“善意”“道德”的結(jié)果。
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中國對美國的“48不”政策
2021年，中國創(chuàng)造了空前繁多的“48不”政策。可分五類：
第一類，批判美國的國際秩序
1.不承認少數(shù)國家制定的規(guī)則就是國際規(guī)則
2.不承認美國的價值就是國際價值
3.不承認美國所倡導的普世價值
4.美國并不代表世界，美國政府只代表美國
5.美國不代表國際輿論
6.西方不代表全球輿論
第二類 批判美國對外政策
7.不要動輒動用武力，造成世界動蕩、不安
8.不要武力侵略（別國）
9.不要屠殺別國人民
10.不要零和博弈思維
11.不要向世界轉(zhuǎn)嫁矛盾、轉(zhuǎn)移視線
12.美國沒有資格居高臨下同中國說話，中國人不吃這一套。與中國打交道，就要在相互尊重的基礎上進行。
第三類 警告類 中國3條底線（王毅）：
13.美國不得挑戰(zhàn)、詆毀甚至試圖顛覆中國特色社會主義道路和制度。
14.美國不得試圖阻撓甚至打斷中國的發(fā)展進程。
15.美國不得侵犯中國國家主權，更不能破壞中國領土完整。
第四類 約束中美關系
16.和平而不沖突
17.合作而不對抗
18.開放而不封閉
19.共贏而不玩零和博弈，不搞你輸我贏（習近平）
20.不冷戰(zhàn)
21.不脫鉤
22.不是競爭關系
23.（中美兩艘巨輪）不偏航
24.不失速
25.更不能相撞
26.中美誰也取代不了誰
27.中美誰也打倒不了誰
第五類 表明中國國策
28.不是以一種制度代替另一種制度
29.不是以一種文明代替另一種文明
30.中國從不謀求世界霸權，絕不會走國強必霸的老路
31.中國無意與美國競爭，重視的是不斷超越自我，提升自我
32.不是要挑戰(zhàn)美國
33.不是為取代美國
34.中國從來沒有興趣賭美國的輸贏
35.中國的發(fā)展也不建立在美國衰落的前提之上
36.中國從不輸出意識形態(tài)和發(fā)展模式
37.中國無意滿世界推銷自己的道路，相反鼓勵各國找到適合本國國情的發(fā)展之路
38.中國不會另起爐灶
39.中國無意另搞一套
40.不參與軍備競賽
41.不參加軍控談判
42.不惹事，不怕事
43.從不以武力威脅他國
44.從不搞軍事同盟
45.從不跑到別人門口挑事
46.從不將手伸進別人家里
47.從不主動打貿(mào)易戰(zhàn)
48.從不無端打壓他國企業(yè)
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關于美國承諾
關于承諾，中美本質(zhì)上是不同的。
1.承諾來源
中國對外承諾，是自覺的、發(fā)自內(nèi)心的，因而也是持久穩(wěn)定的。
但美國承諾是被迫的，是被中國斗出來的，是中國靠實力爭取得來的。
2.承諾條件
中國人認為，承諾就必須終身有效的，無條件的、不能變的。
但美國的承諾是暫時的、有條件的、多變的。其條件是：
（1）有求中國時：要把農(nóng)產(chǎn)品賣給中國；要把大型客機出口賣給中國；氣候變化等。
（2）獲得中國巨大利益。
（3）美國陷入巨大苦難時，如2001年恐怖襲擊；2008年金融大危機。
（4）毀約會帶來巨大風險。
當這些條件變化了，利益到手了，美國必然要改變承諾。對此，中國要有充分準備。
3.承諾實效
美國許多“不”戒律，是“假和尚”。當今美國早就淪落為“黑幫社會”，言行不一，是美國本質(zhì)屬性。美國嘴上說的許多“不”，其實際行動正相反，如：
說“不遏制中國”，那么，布林肯整天在忙什么呢？！
說“不支持臺灣獨立”，那么，美國頻繁派軍機飛臺、派美軍駐臺、賣大量武器給臺，是游玩嗎？
說“無意組建對抗中國的亞洲版北約”，但組建的美英澳“澳哭死”、美日印澳“四方伙伴”，是來中國家門口釣魚嗎？
我們斷然不能相信美國。
美國聲稱的“不”，其實就是美國“正在做、繼續(xù)做”的事！反過來理解美國的“不”政策，似乎更準確。
美國表里不一，還要玩出許多花樣，來推翻自己的一系列承諾。因此，美國對“戒律”的態(tài)度，是“假和尚”、“花和尚”。
但是，只要美國食言，違反“13不”，中國就必須不斷在“假和尚”、“花和尚”的腦袋上敲木魚，讓世界都聽到：老美又言而無信啦！
同時，我們必須明白：只有中國不斷強大，才能贏得美國對中國更多的“不”戒律，才能讓“假和尚”“花和尚”變成“真和尚”。
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中美關系框架：從“兩極”到“3該”
習主席勸誡拜登總統(tǒng)：
中美合作，兩國和世界都會受益；
中美對抗，兩國和世界都會遭殃。
即，合作與對抗，是兩極化選項。
而美國給出了第三個選擇：
該合作時合作
該競爭時競爭
該對抗時對抗
于是，中美形成了新的對策框架。既保留了中國方案，又體現(xiàn)了美國做法。同時，美國對“競爭、對抗”的政策可能造成的負面影響做了一系列限制措施。
外交就是相互妥協(xié)的結(jié)果。
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中美關系本質(zhì)
拜登說，中美關系的本質(zhì)是“復雜”。這在哲學上，是概念錯誤。
“復雜”是事物的表象，而非本質(zhì)。
中美關系的本質(zhì)是矛盾，就是霸權與反霸的矛盾。
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關于中美危機
所有中美關系危機，100%都是美國制造出來的。
美國是中美危機制造者，中國是中美危機的消防者、中美關系守恒者。
美國對中美關系不斷制造危機，就是為了訛詐更多的利益。
美國貪婪欲望是無底洞的，因此，美國制造危機也是無止境的。
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制造危機是帝國霸權的本質(zhì)要求
1.美國外交與情報的全部工作就是“發(fā)現(xiàn)矛盾、制造矛盾、擴大矛盾”，無事鬧事，小事鬧大。挑動對中國有矛盾的國家越多，美國反華聯(lián)盟越大。
2.然后，美國自封“代表世界”，對中國吆五喝六，其實是說給“美國小伙伴們”聽的，意思：“我美國在保護著你們�！狈駝t，有誰會跟著美國屁股后面轉(zhuǎn)呢？
美國對中國說話越狠，越多的國家對美國“敬畏”。因為其他國家都有個錯覺：美國真厲害，竟然能夠“擺平”中國。
村里惡霸通常是這樣起來的：先找老實弱者，無事生非，揮舞棍棒，敲詐勒索，打得左鄰右舍不敢吭聲。然后，其他無賴一看惡霸有勢力、又能劫財，就跟著這惡霸組成團伙，惡霸依仗團伙人多勢大，在村里自定規(guī)則，于是，這村就淪為“惡霸村”了。
中國就是村里“老實弱者”，現(xiàn)在的世界很像“惡霸村”。
但是，如果惡霸一開始就遇到武林高手，被打得滿地找牙，惡霸在村里就無法混了，村里的無賴，也不會跟惡霸組團伙，村里規(guī)則自然就大家共商共建，而不是惡霸制定的。這樣的村才是“正氣村、安寧村”。世界需要這樣的村莊。
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中美關系生命周期
中美關系的生命周期就是：美國制造危機——訛詐利益——安寧片刻——再制造危機——再訛詐利益，如此不斷循環(huán)。
直到美國在霸權中衰敗，中國在反霸中迅速崛起，中美達到新的力量質(zhì)變、新的力量格局突變，美國才會收手。
屆時，世界才會迎來“新年曙光”。
祝天下朋友，2022年新年，闔家健康幸福，事業(yè)萬順！
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肖志夫丨2022美國對華政策關鍵詞：更強硬 