2021年拜登時代的中美關(guān)系時間線
民智編譯2022-01-20 云阿云智庫•中美關(guān)系
本文來源于China Briefing,將梳理自拜登上臺以后的中美關(guān)系時間線,記錄世界上這兩個最大經(jīng)濟體雙邊關(guān)系的關(guān)鍵時刻。以啟發(fā)讀者、研究者和相關(guān)政策制定者。
以下文章來源于民智國際研究院 ,作者民智國際研究院
導(dǎo) 語
2021年1月20日,喬·拜登莊嚴宣誓成為第46任美國總統(tǒng),這意味著自特朗普上任以來跌至冰點的中美關(guān)系將迎來轉(zhuǎn)機。
過去的四年里,中美之間不斷升溫的貿(mào)易摩擦最終變成了全面的貿(mào)易戰(zhàn),各種制裁層出不窮,雙方經(jīng)濟都遭受了一定程度的損害。
自拜登上任以來,政商界的有關(guān)人士都在密切關(guān)注白宮對華政策的新態(tài)勢。
拜登政府是否會緩和與中國的關(guān)系,或者利用現(xiàn)狀來取得更大的競爭優(yōu)勢?
本文來源于China Briefing,將梳理自拜登上臺以后的中美關(guān)系時間線,記錄世界上這兩個最大經(jīng)濟體雙邊關(guān)系的關(guān)鍵時刻。以啟發(fā)讀者、研究者和相關(guān)政策制定者。
第1天:2021年1月20日
拜登就任美國總統(tǒng)。
美國總統(tǒng)喬·拜登上任第一天就發(fā)表了就職演說,并簽署了一系列行政命令。拜登將會優(yōu)先解決新冠病毒、氣候變化、不平等和種族主義等問題。
第2天:2021年1月21日
中國對蓬佩奧等特朗普政府官員實施制裁。
中國指控包括前國務(wù)卿邁克·蓬佩奧在內(nèi)的28名特朗普政府官員干涉中國內(nèi)政,并宣布對他們實施制裁。制裁將禁止這些官員及其家人入境中國,并對與其有關(guān)聯(lián)的公司進行限制。
第17天:2021年2月5日
中美兩國高級外交官首次通電話。
美國國務(wù)卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)與中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪進行了交談,這是自美國總統(tǒng)喬·拜登(Joe Biden)上任以來的首次高層對話。
布林肯強調(diào)了緬甸局勢;楊潔篪要求華盛頓停止干涉中國內(nèi)政,尊重中國主權(quán)。
第22天:2021年2月10日
習近平主席和拜登總統(tǒng)首次通電話。
在2021農(nóng)歷新年前夕,美國總統(tǒng)拜登和中國國家主席習近平進行了自拜登上任以來的首次通話。
在兩國領(lǐng)導(dǎo)人向?qū)Ψ街乱怨?jié)日問候的同時,美方強調(diào)了對經(jīng)濟政策的關(guān)切,中國方面強調(diào)了相互尊重、合作和對話溝通。
第50天:2021年3月10日
美國擴大對中國醫(yī)療產(chǎn)品的關(guān)稅豁免。
根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)發(fā)布的通知,拜登政府將把對中國約99類醫(yī)療產(chǎn)品的關(guān)稅豁免延長至2021年9月30日,以幫助抗擊新冠肺炎疫情。
享受關(guān)稅豁免的物品范圍很廣,從醫(yī)用口罩、手套到血壓袖套和X光儀表。根據(jù)特朗普政府的“301條款”關(guān)稅,此前對這些醫(yī)療產(chǎn)品的關(guān)稅豁免將于2021年3月31日失效。
第51天:2021年3月11日
中美將舉行首次高層戰(zhàn)略會談。
據(jù)美國國務(wù)院消息,美國國務(wù)卿安東尼·布林肯和國家安全顧問杰克·沙利文將于3月18日在阿拉斯加州安克雷奇會見中國高層外交政策官員楊潔篪和外交部長王毅。會談將在布林肯訪問東京和首爾之后舉行。
美國官員直言不諱地表示,此次會談將決定北京方面對未來中美關(guān)系道路的選擇。
第52天:2021年3月12日
包括華為在內(nèi)的5家中國公司被美國電信監(jiān)管組織列入黑名單。
美國聯(lián)邦通信委員會依據(jù)一項2019年的法律,以危害美國國家安全為名義將華為、中興、海能達、海康威視、大華5家公司列入黑名單
這使得美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)成為中美沖突中的美方新打手。其他類似的機構(gòu)包括美國商務(wù)部(US Department of Commerce)和國防部(Department of Defense)。
每一份清單和黑名單都有不同的含義,但它們都是為了引導(dǎo)投資者、供應(yīng)商和客戶遠離這些公司,而且有時是具有強制力的。
第57天:2021年3月17日
美國在中美阿拉斯加會談前制裁24名中國官員(包括香港特別行政區(qū))。
美國以《國安法》為事由制裁了24名香港和大陸的官員。如果外國金融機構(gòu)在知情的情況下與制裁名單上的個人進行巨額交易,將受到美國的制裁。
該措施是美國國務(wù)卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)和國防部長勞埃德·奧斯汀(Lloyd Austin)在訪問日本和韓國做出的。
同日,美國聯(lián)邦通信委員會再次以國家安全為由對中國通信公司出手。
美國聯(lián)邦通信委員會宣布啟動訴訟程序,以國家安全為由,決定是否吊銷中國聯(lián)通美洲公司(China Unicom Americas)、太平洋網(wǎng)絡(luò)(Pacific Networks)及其全資子公司ComNet在美國的營業(yè)執(zhí)照。
2020年12月,美國聯(lián)邦通信委員會啟動過類似的程序,以撤銷中國電信(China Telecom)在美國的授權(quán)。中國電信是中國最大的國有電信公司,獲得美國的授權(quán)已有近20年。
第58-60天:2021年3月18日-3月20日
中美阿拉斯加高層戰(zhàn)略會談。
中美在美國阿拉斯加州的安克雷奇舉行了首次高層戰(zhàn)略會談。
在一場有記者團參與的激烈辯論以及兩場閉門會談之后,美國國務(wù)卿安東尼·布林肯和國家安全顧問杰克·沙利文以及中國外交事務(wù)高級官員楊潔篪和外交部長王毅結(jié)束了為期兩天的會談,兩國沒有發(fā)表聯(lián)合聲明。
在第一天的公開會談中,雙方就各自政策展開了長達一個多小時的激烈交鋒。
楊潔篪指責美國的語氣“居高臨下”,并反駁稱,美國一直在濫用軍事和金融實力,濫用國家安全概念,阻礙自由貿(mào)易,煽動反華情緒。
會議結(jié)束后,雙方分別發(fā)表了聲明,在聲明中,雙方確定了在氣候變化、伊朗、緬甸和阿富汗等地緣政治問題上有限的合作與協(xié)調(diào)領(lǐng)域,同時承認在相關(guān)問題上存在根本性的分歧。
第79天:2021年4月8日
美國將七家中國超級計算中心列入黑名單。
美國商務(wù)部在其實體清單中增加了七個中國超級計算中心。
七家實體分別是天津飛騰信息技術(shù)、上海高性能集成電路設(shè)計中心、雙威微電子、濟南國家超級計算中心、深圳國家超級計算中心、無錫國家超級計算中心、鄭州國家超級計算中心。
除非事先獲得政府許可,否則美國公司將被禁止與實體名單上的公司開展業(yè)務(wù)。
同日,美國參議員提出《2021年戰(zhàn)略競爭法案》,試圖對抗中國。
美國參議院外交關(guān)系委員會民主黨主席,新澤西州參議員羅伯特·梅嫩德斯和愛達荷州共和黨參議員吉姆·里施(Jim Risch)提出了一項名為"2021年戰(zhàn)略競爭法"的兩黨協(xié)議。這份長達近300頁的法案旨在對抗中國不斷提高的全球影響力。
同日,美國和中國宣布應(yīng)對氣候危機的聯(lián)合聲明。
2021年4月15日和16日,美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里與中國氣候變化問題特使解振華在上海會晤,并發(fā)布了聯(lián)合聲明。
該聲明稱,雙方將加強合作,并與其他國家合作,以應(yīng)對氣候危機。雙方還將"合作推動COP26在格拉斯哥的成功舉辦,旨在完成《巴黎協(xié)定》的實施安排"。
該聲明是在約翰·克里(John Kerry)對上海進行為期三天的訪問之后發(fā)布的,這是拜登政府官員首次正式訪問中國。
第87天:2021年4月16日
美國和日本承諾加強聯(lián)盟,應(yīng)對中國崛起。
美國總統(tǒng)喬·拜登和日本首相菅義偉在白宮玫瑰園舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上承諾,將共同努力應(yīng)對來自中國的挑戰(zhàn)。
兩位領(lǐng)導(dǎo)人在一份聯(lián)合聲明中談到了一系列地緣政治問題。美國和日本宣布將在5G、人工智能、量子計算、基因?qū)W和半導(dǎo)體供應(yīng)鏈等領(lǐng)域共同合作,這對中國將又是一重大挑戰(zhàn)。
中國駐華盛頓大使館對聯(lián)合聲明表示"強烈關(guān)切"和"堅決反對",中國將堅定維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
第92天:2021年4月21日
美國參議院外交關(guān)系委員會批準《2021年戰(zhàn)略競爭法案》,標志著民主共和兩黨就中國問題達成共識。
美國參議院外交關(guān)系委員會批準了《2021年戰(zhàn)略競爭法案》,標志著兩黨就美國政策的方向趨向于更積極地對抗中國達成了共識。
2021年《戰(zhàn)略競爭法案》進行了修訂,美國將向非洲和拉丁美洲提供更多援助,以反制中國對這些國家的財政援助,該法案還保證為美國科技產(chǎn)業(yè)提供更多資金,并加強美國國際開發(fā)金融公司與中國國家開發(fā)銀行的競爭,后者在"一帶一路"倡議中發(fā)揮了重要作用。
由于兩黨的廣泛支持,該法案預(yù)計將在參議院和眾議院獲準通過。
第127天:2021年5月26日
中美雙方舉行拜登上任以來的首次貿(mào)易談判。
中國副總理劉鶴與美國貿(mào)易代表凱瑟琳·戴(Katherine Tai)通了電話,這是自拜登總統(tǒng)上任以來雙方首次就貿(mào)易問題進行此類高層對話。
"本著相互平等和相互尊重的精神,雙方進行了坦誠、務(wù)實和建設(shè)性的交流,"中國商務(wù)部在一份聲明中表示,"雙方一致認為,雙邊貿(mào)易的發(fā)展非常重要。
美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)在聲明中表示,戴耀廷"討論了拜登 - 哈里斯政府以工人為中心的貿(mào)易政策指導(dǎo)原則以及她正在進行的對美中貿(mào)易關(guān)系的審查,同時也提出了令人擔憂的問題。
第132天:2021年6月1日
劉鶴與珍妮特·耶倫舉行線上視頻會談。
中國副總理劉鶴和美國財政部長珍妮特·耶倫就中美經(jīng)濟關(guān)系舉行了視頻會議,這是一周內(nèi)雙方高級官員之間的第二次視頻會議。會議的宣讀與劉鶴與美國貿(mào)易代表凱瑟琳·戴(Katherine Tai)上一次的宣讀相似。
新華社報道說,雙方就宏觀經(jīng)濟形勢和中美合作交換了意見。據(jù)新華社報道,"雙方認為,中美關(guān)系經(jīng)濟關(guān)系至關(guān)重要"。
美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)也發(fā)表了自己的聲明:“財政部長耶倫討論了拜登政府支持經(jīng)濟持續(xù)強勁復(fù)蘇的計劃,以及在符合美國利益的領(lǐng)域進行合作的重要性,同時坦率地與中方著手解決令人關(guān)切的問題!
第134天:2021年6月3日
拜登擴大特朗普時代對美國投資中國企業(yè)的禁令。
拜登發(fā)布了一項新的行政命令,禁止美國投資與國防或監(jiān)控技術(shù)部門相關(guān)的中國公司。
新訂單擴大了特朗普時代早期的黑名單,并打擊了59家中國公司,其中包括通信巨頭華為。許多新的打擊實體是早期黑名單上主要國有企業(yè)的子公司和附屬公司。
新命令自2021年8月2日生效,美國投資者屆時將被禁止購買或出售目標公司的公開交易證券。
第139天:2021年6月8日
美國參議院通過《2021年創(chuàng)新與競爭法案》,指向中國。
美國參議院以68票對32票批準了一項名為《2021年美國創(chuàng)新與競爭法案》(US Innovation and Competition Act of 2021)的全面立法,旨在提高與中國技術(shù)競爭的能力。
該法案將向美國半導(dǎo)體制造投資超過2500億美元,推動國家科學基金會,創(chuàng)建區(qū)域技術(shù)中心,并刺激5G創(chuàng)新。
參議院的行動突顯了國會兩黨應(yīng)對中國崛起戰(zhàn)略的罕見共識。
第140天:2021年6月9日
拜登將不再禁止TikTok和微信,但審查將繼續(xù)進行。
美國總統(tǒng)喬·拜登(Joe Biden)撤回了特朗普的一系列行政命令,這些命令旨在禁止廠商供應(yīng)新下載中國APP微信和TikTok。
第141天:2021年6月10日
中美兩國在兩周內(nèi)舉行第三次貿(mào)易投資會談。
中國商務(wù)部長王文濤與美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多通了電話。此次電話會議之前,中國副總理劉鶴與美國貿(mào)易代表凱瑟琳·戴、美國財政部長珍妮特·耶倫進行了兩次類似的討論。
中國商務(wù)部的一份聲明說,雙方"就中美商業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)問題和共同關(guān)注點進行了坦率而務(wù)實的意見交流"。
同日,中國通過新法律以應(yīng)對美國和歐盟的制裁。
中國最高立法機關(guān)全國人民代表大會批準了《中華人民共和國反外國制裁法》。
根據(jù)法律,參與制定或?qū)嵤┽槍χ袊窕驅(qū)嶓w的歧視性措施的個人或?qū)嶓w可被列入反制裁名單。名單上的人可能會被拒絕入境或驅(qū)逐出境。
他們可能被限制或禁止在當?shù)氐纳虡I(yè)行為或其他活動。中國政府還有權(quán)對與黑名單上的個人或?qū)嶓w有特殊關(guān)系的其他個人或組織采取反制措施。
第142天:2021年6月11日
楊潔篪與布林肯通電話。
上周五,中共中央外事委員會辦公室主任楊潔篪與美國國務(wù)卿安東尼·布林肯通了電話。
根據(jù)中國外交部的一份聲明,楊潔篪敦促美國遵守“一個中國”原則,批評華盛頓特區(qū)肆意干涉中國內(nèi)政,在新冠肺炎疫情中誹謗中國,通過結(jié)成反華集團推行“偽多邊主義”。
盡管在上述問題上存在分歧,但布林肯提出了一份擴大的美中合作領(lǐng)域清單,包括朝鮮半島無核化,伊朗和緬甸帶來的"共同全球挑戰(zhàn)"以及氣候危機。
第144天:2021年6月13日
G7領(lǐng)導(dǎo)人在地緣政治問題上批評中國。
G7公報說:"關(guān)于中國以及全球經(jīng)濟中的競爭,我們將繼續(xù)就應(yīng)對挑戰(zhàn)和破壞全球經(jīng)濟公平和透明運作的非市場政策和做法的集體方法進行磋商。
作為回應(yīng),中國駐英國大使館指責G7的指控空穴來風,并要求它們停止誹謗中國,停止干涉中國內(nèi)政,停止損害中國利益。
第170天:2021年7月9日
美國將23家中國企業(yè)列入經(jīng)濟黑名單。
美國商務(wù)部工業(yè)和安全局(BIS)將34個實體添加到實體清單中。
上述企業(yè)包括:中國電子信息技術(shù)研究院、蘇州科達科技股份有限公司、深圳科葩信息技術(shù)有限公司、北京格靈深瞳信息科技有限公司、深圳華安泰智能科技有限公司、成都西物信安智能系統(tǒng)有限公司、立昂技術(shù)股份有限公司、同方銳安科技有限公司、北京中電興發(fā)科技有限公司、中國電子信息技術(shù)研究院。
這些被列入實體清單的公司和實體必須向商務(wù)部申請許可證,并將在尋求與美國供應(yīng)商合作許可時面臨嚴格的審查。
第182天:2021年7月21日
美國副國務(wù)卿舍曼訪華。
美國副國務(wù)卿溫迪·舍曼將于7月25日至7月26日前往中國東部城市天津,會見包括中國外交部長王毅在內(nèi)的中國官員。
根據(jù)美國國務(wù)院的一份聲明,在為期兩天的訪問中,舍曼將“討論我們對中國的行為感到嚴重關(guān)切的領(lǐng)域,以及我們利益一致的領(lǐng)域”。
舍曼將成為拜登總統(tǒng)上任以來第二位訪問中國的美國高級官員,此前拜登氣候問題特使約翰·克里(John Kerry)于4月訪問了上海。
第184天:2021年7月23日
中國對7名美國公民和實體實施制裁。
中國宣布決定對包括前商務(wù)部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)在內(nèi)的7名美國公民和實體實施制裁。這是中國首次利用新出臺的《反外國制裁法》實施反制措施。
其他在“對等反制”中受到影響的人是一系列美國組織的現(xiàn)任或前任負責人,包括美國國會-行政機構(gòu)中國委員會(Congressional-Executive Commission on China)、美中經(jīng)濟與安全審查委員會(US-China Economic and Security Review Commission)、國家民主國際事務(wù)研究所(National Democratic Institute for International Affairs)、國際共和研究所(International Republican Institute)。
第217天:2021年8月25日
美國批準了華為購買汽車芯片的許可證。
據(jù)路透社援引知情人士報道,美國政府已授權(quán)提供供應(yīng)商向列入黑名單的中國公司華為出售芯片的許可證,以用于其不斷增長的汽車零部件業(yè)務(wù)。
據(jù)說許可證申請價值數(shù)億美元,這些芯片將用于車輛部件,如視頻屏幕和傳感器。據(jù)懷疑,之所以該許可證獲得批準,是因為汽車芯片被認為不那么復(fù)雜,不至于牽涉到國家安全和保密。
第239天:2021年9月16日
中國延長81種美國產(chǎn)品的關(guān)稅豁免。
中國財政部宣布延長從美國進口的81種產(chǎn)品的關(guān)稅豁免。根據(jù)稅委會(國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會)公告[2021]7號,原定于2021年9月16日到期的關(guān)稅豁免現(xiàn)已延長至2022年4月16日。
免除中國報復(fù)性關(guān)稅的項目列于稅委會公告[2021]2號和稅委會公告[2020]8號。81款產(chǎn)品包括蝦、木材、電動車電池、顯微鏡、醫(yī)療檢測儀器等。
在曠日持久的美中貿(mào)易戰(zhàn)中,中國一直在例行公事地進行此類延期,這是第五次。中國上一次批準延期是在今年5月,它包括對金礦石和稀土金屬礦石在內(nèi)的產(chǎn)品的關(guān)稅豁免。
第258天:2021年10月6日
中美兩國元首同意在今年年底前舉行線上首腦峰會。
美國和中國原則上同意,拜登總統(tǒng)和習近平主席將在2021年底前舉行線上會議。關(guān)于何時以及需要多長時間的安排細節(jié)仍在制定中。
會議由美國國家安全顧問杰克·沙利文(Jake Sullivan)和中國高級外交官員楊潔篪(Yang Jiechi)斡旋,他們在蘇黎世會晤六小時后達成協(xié)議。此前,拜登和習近平于2021年9月9日通過電話進行了交談,這將是拜登上任以來的第二次,此時距離他們第一次通話已經(jīng)過去了七個月。
會晤和雙邊會談的前景提供了一些保證,盡管全球大國之間的緊張局勢加劇,但雙方都愿意加強外交協(xié)調(diào)。
第274天:2021年10月22日
美國情報官員警告5個關(guān)鍵科技行業(yè)的公司。
美國國家反情報和安全中心發(fā)起了一項運動,警告美國公司和研究機構(gòu)在人工智能、量子計算、生物技術(shù)、半導(dǎo)體和自動化這五個關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域與中國合作的風險。
官員們強調(diào),他們并不是在倡導(dǎo)在這些領(lǐng)域與中國脫鉤,而是希望企業(yè)和學者們明白,中國政府有一個全面的國家發(fā)展計劃,要在這些領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。
第278天:2021年10月26日
美國聯(lián)邦通信委員會撤銷中國電信美國服務(wù)機構(gòu)。
美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)終止了中國電信美國公司在美國提供電信服務(wù)的權(quán)限。中國電信美國公司是中國最大的國有電信公司中國電信的子公司。該命令要求中國電信美國60天的時間停止其在美國的國內(nèi)和國際服務(wù)。
同日,美國財政部長珍妮特·耶倫與中國副總理劉鶴舉行線上會議。
中國副總理劉鶴與美國財政部長耶倫通過視頻通話進行了交談,并討論了經(jīng)濟形勢和雙邊關(guān)系。根據(jù)中國商務(wù)部和美國財政部的解讀,雙方一致認為,中美兩國的發(fā)展對全球經(jīng)濟具有重要影響,加強宏觀經(jīng)濟政策的溝通和協(xié)調(diào)至關(guān)重要。
雙方還提出了雙邊關(guān)系中令人關(guān)切的問題和分歧。中國副總理劉鶴在會上表達了中國對美國關(guān)稅制裁以及中國企業(yè)所受影響的看法。
第293天:2021年11月10日
中美兩國宣布氣候行動聯(lián)合聲明。
在COP26峰會的最后幾天,美國和中國發(fā)表了一份聯(lián)合聲明,將在未來十年內(nèi)就氣候問題進行合作!蛾P(guān)于在本世紀20年代加強氣候行動的中美格拉斯哥聯(lián)合宣言》稱,雙方將"重申與其他各方共同努力的堅定承諾",以實現(xiàn)2015年《巴黎協(xié)定》中規(guī)定的1.5°C溫度目標。
“我們(中國和美國)都認為,氣候變化是一個生死存亡的挑戰(zhàn),”中國氣候特使解振華在新聞發(fā)布會上說,“在氣候變化領(lǐng)域,美國和中國之間的共識多于分歧!
緊隨其后的是美國氣候特使約翰·克里(John Kerry),他說美國和中國不乏分歧,但在氣候問題上,合作是完成這項工作的唯一途徑。
第298天:2021年11月15日
中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人首次舉行線上首腦峰會。
美國總統(tǒng)拜登和中國國家主席習近平于美國時間周一晚上(中國時間周二上午)舉行了首次線上會議。這次會晤持續(xù)了三個半小時以上,標志著為緩和美中關(guān)系所做的有意識的努力。
雙方發(fā)表的聲明顯示,兩國元首討論了一系列廣泛的問題,包括他們復(fù)雜的雙邊關(guān)系、他們對衛(wèi)生安全、氣候危機、全球能源供應(yīng)以及阿富汗和伊朗等關(guān)鍵地緣政治挑戰(zhàn)的看法。
根據(jù)白宮的聲明,拜登總統(tǒng)強調(diào)他優(yōu)先考慮在國內(nèi)進行影響深遠的投資,同時也將與美國在海外的盟友深化關(guān)系,以應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。
北京稱這次會議是"坦率、建設(shè)性、實質(zhì)性和有效的",這加強了相互理解。
中國方面表示,中美兩國應(yīng)該在經(jīng)濟、能源、司法、教育、科技、網(wǎng)絡(luò)空間和環(huán)境保護等領(lǐng)域加強合作。
中美領(lǐng)導(dǎo)人在這次峰會之前已經(jīng)進行了兩次電話會議,分別是9月和2月。這是拜登上任以來,兩位領(lǐng)導(dǎo)人第一次面對面交談,盡管是線上的。
第299天:2021年11月16日
中美放寬對對方記者的簽證限制。
據(jù)中國官方媒體和美國國務(wù)院報道,中國和美國已宣布放寬對來自對方國家的記者的準入限制。這一共識是在中美元首線上峰會之前達成的。
此前,華盛頓決定將包括新華社和中國環(huán)球電視網(wǎng)(CGTN)在內(nèi)的中國官方媒體機構(gòu)歸類為"外國使團",允許對五家中國媒體進行更嚴格的控制。華盛頓還削減了獲準在中國主要國有媒體的駐美辦事處工作的中國公民人數(shù),并將他們的授權(quán)留美時間限制在90天以內(nèi),而且可以選擇延長。
在針鋒相對的對抗中,中國驅(qū)逐了13名來自《紐約時報》、《華盛頓郵報》和《華爾街日報》等主要出版物的美國記者,并對一些美國媒體公司實行了新的簽證限制。
第305天:2021年11月24日
美國將中國量子計算公司列入黑名單。
美國已將另外十幾個中國實體以國家安全名義列入商務(wù)部的實體清單。
八家中國技術(shù)實體因所謂的"從事軍事領(lǐng)域應(yīng)用的量子計算工作"而被列入名單。其他公司因涉及"巴基斯坦不受保障監(jiān)督的核實驗或彈道導(dǎo)彈計劃"而被列入名單。
11月24日,共有27家位于中國、巴基斯坦、俄羅斯、日本和新加坡的實體和個人被列入實體清單。美國企業(yè)被禁止向這些實體出售材料和設(shè)備。
第314天:2021年12月2日
美國敲定規(guī)則,允許將中國企業(yè)強制退市。
美國證券交易委員會(SEC)已通過修正案,最終確定了實施《持有外國公司責任法》(HFCAA)中提交和披露要求的規(guī)則。
根據(jù)該法律,如果美國上市公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB)連續(xù)三年無法審計外國公司所要求的報告,美國證交會可以禁止該公司上市,并將該公司從交易所摘牌。據(jù)SEC主席蓋瑞•詹斯勒(Gary Gensler)稱,已有50多個外國司法管轄區(qū)與PCAOB合作,允許審查,而中國內(nèi)地和香港是唯一兩個拒絕審查的司法管轄區(qū)。
新規(guī)則推進了一個可能導(dǎo)致200多家公司被踢出美國交易所的過程,并可能使一些中國公司對投資者的吸引力降低。它還要求通過可變利益實體(VIE)加強對在美國上市的中國公司的披露。中國和其他外國公司必須聲明它們是否由任何外國政府擁有或控制。
第318天:2021年12月6日
美國外交官和政府官員抵制北京冬奧會。
白宮新聞秘書珍·普薩基(Jen Psaki)在新聞發(fā)布會上宣布,拜登政府不會派任何外交或官方代表參加北京22屆冬奧會和殘奧會。但是美國運動員仍將被允許參加。
中國外交部發(fā)言人趙立堅表示,如果抵制成立,中國將采取"堅決反制措施",反對"體育政治化"。
第322天:2021年12月10日
中國頂級人工智能公司登上美國黑名單。
美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室(OFAC)已將專門從事面部識別軟件的中國人工智能公司商湯時代集團有限公司(SenseTime Group Limited)列為中國"軍工綜合體",并禁止美國投資者買賣其股票。
商湯科技后來宣布將推遲其在香港的IPO,該公司曾計劃籌集高達7.67億美元的資金。在一份簡短的聲明中,該公司稱這些指控是"沒有根據(jù)的",反映了對公司的具有偏見的"基本看法"。
第328天:2021年12月16日
美國財政部將八家中國公司列入黑名單。
被列入黑名單的其他實體是云從科技、曙光信息產(chǎn)業(yè)有限公司、立昂科技有限公司、曠視科技有限公司、網(wǎng)力科技有限公司、廈門美亞柏科信息有限公司、依圖科技有限公司。
同日,美國商務(wù)部在其實體名單上再增加34家中國實體。
美國商務(wù)部宣布,已將34個中國實體和研究機構(gòu)列入實體清單。
這34個實體包括中國軍事醫(yī)學科學院及其11個研究機構(gòu),以及包括幾家半導(dǎo)體公司在內(nèi)的22個企業(yè)實體。這些實體包括上海愛信諾航芯電子科技有限公司(安全控制芯片的領(lǐng)先制造商),長沙景嘉微電子有限公司(中國第一家圖形處理單元制造商)和陜西亞成微電子有限公司(高功率半導(dǎo)體設(shè)計商)。
一些新增加的公司是已經(jīng)在實體名單上的公司的附屬公司,包括海康威視的子公司杭州?滴⒂皞鞲锌萍加邢薰荆摴居2019年上榜。
美國又制裁了五名駐香港的中國官員。
美國國務(wù)院和財政部已經(jīng)制裁了五名中國官員——陳東、廬新寧、譚鐵牛、何靖和尹宗華——他們都是中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室的官員,此外還有一份今年早些時候受到制裁的中聯(lián)辦其他官員名單。
第333天:2021年12月21日
中國制裁美國政府宗教自由委員會的四名成員。
中國宣布對美國國際宗教自由委員會的四名成員(主席納丁·馬恩扎、副主席努里·特克爾和兩名委員阿努里瑪·巴爾加瓦和詹姆斯·卡爾)實施對等制裁。反制措施包括禁止這四人入境,凍結(jié)其資產(chǎn)。