“北溪2”停擺與中俄美歐的能源牌
李海東2022-02-09云阿云智庫(kù)•能源戰(zhàn)爭(zhēng)
烏克蘭持久的分裂和混亂，實(shí)際上更合乎美、北約與俄各自在歐洲重大戰(zhàn)略利益需求，所以烏克蘭必然是各方博弈的最大受損方和犧牲品。至于談判是否會(huì)推進(jìn)“北溪二號(hào)”，我個(gè)人判斷，俄美歐關(guān)于“北溪二號(hào)”議題的談判將很大程度上會(huì)無(wú)果而終。
李海東 | 外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授
來(lái)源：觀察者網(wǎng)
【導(dǎo)讀】 最近，全球能源領(lǐng)域變化不斷。在能源轉(zhuǎn)型、能源短缺與能源價(jià)格高企等因素相互交織下，歐洲能源問(wèn)題愈演愈烈。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月6日，歐盟正式將天然氣和核能列為綠色能源，牽動(dòng)內(nèi)部不同國(guó)家、群體的利益之爭(zhēng)。
2月7日，中俄能源合作再結(jié)碩果，為進(jìn)一步加強(qiáng)雙方在石油、天然氣、新能源等領(lǐng)域互利合作打開新局面。
而近日，德國(guó)總理朔爾茨訪美、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)L俄，談?wù)摰脑掝}是否會(huì)帶動(dòng)能源市場(chǎng)與地緣政治的變動(dòng)，也引發(fā)各方關(guān)注。
稍早前，美歐俄會(huì)談是否會(huì)推動(dòng)“北溪二號(hào)”，俄歐能源合作會(huì)動(dòng)搖嗎？如何看待德國(guó)和歐洲發(fā)出的復(fù)雜信號(hào)？能源問(wèn)題將如何、以及在多大程度上影響地緣政治局勢(shì)？
對(duì)此，觀察者網(wǎng)專訪了外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東。
【采訪/觀察者網(wǎng) 劉惠 整理/黃言元植】
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俄歐能源合作
觀察者網(wǎng)：俄烏局勢(shì)持續(xù)緊張，俄羅斯分別與美國(guó)、北約及歐安組織舉行會(huì)談。在歐洲能源危機(jī)的背景下，會(huì)談是否會(huì)推動(dòng)“北溪二號(hào)”的進(jìn)度？
李海東：俄美歐會(huì)談烏克蘭局勢(shì)，很明顯是難以有真正建設(shè)性的局面出現(xiàn)的。因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)是一個(gè)涉及到歐洲安全架構(gòu)如何構(gòu)建的方向性根本問(wèn)題。它直接影響著北約在歐洲安全中的主導(dǎo)地位削弱還是強(qiáng)化，以及俄羅斯能否保持其歐洲國(guó)家屬性和作為大國(guó)被尊重等一系列重大問(wèn)題。對(duì)俄羅斯而言，北約東擴(kuò)到烏克蘭是一個(gè)絕對(duì)不可接受的紅線問(wèn)題。
在這個(gè)問(wèn)題上，美國(guó)和北約不會(huì)與俄妥協(xié)，俄羅斯也不會(huì)有任何退縮余地，所以烏克蘭目前的局勢(shì)很難以一種建設(shè)性的方式去解決。
會(huì)談如果能在某種程度上達(dá)成烏克蘭局勢(shì)在大國(guó)之間加以管控的效果，那就已是很難得了，不過(guò)，目前看很困難，這意味著烏克蘭在目前和未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都將保持因內(nèi)部紛爭(zhēng)與外部干預(yù)共同作用而呈現(xiàn)的高度混亂狀態(tài)。
坦率說(shuō)，這對(duì)美國(guó)和北約而言不是壞事，因?yàn)檫@會(huì)凸顯出歐洲國(guó)家（尤其是烏克蘭）對(duì)北約和美國(guó)在安全上的緊迫依賴以及北約自身功能的持續(xù)加強(qiáng)。而對(duì)俄羅斯而言，烏克蘭內(nèi)部的持續(xù)分裂和混亂，將杜絕其被北約快速吸納的任何可能性，進(jìn)而達(dá)成烏克蘭加入北約這一備受爭(zhēng)議議題被長(zhǎng)期乃或持久擱置的效果。
從表面上看，各相關(guān)大國(guó)都在就烏克蘭危機(jī)而展開緊鑼密鼓地相互磋商，看似是想要解決問(wèn)題。而從客觀實(shí)際和深層次看，大家就會(huì)發(fā)現(xiàn)，烏克蘭持久的分裂和混亂，實(shí)際上更合乎美、北約與俄各自在歐洲重大戰(zhàn)略利益需求，所以烏克蘭必然是各方博弈的最大受損方和犧牲品。
至于談判是否會(huì)推進(jìn)“北溪二號(hào)”，我個(gè)人判斷，俄美歐關(guān)于“北溪二號(hào)”議題的談判將很大程度上會(huì)無(wú)果而終。
從德國(guó)和俄羅斯角度而言，“北溪二號(hào)”很多程度上是一個(gè)商業(yè)和民生項(xiàng)目。而從美國(guó)和北約的角度談，“北溪二號(hào)”的經(jīng)濟(jì)屬性不強(qiáng)，但它的地緣政治屬性異常強(qiáng)烈。這就意味著在涉及“北溪二號(hào)”的問(wèn)題上，德國(guó)等歐洲國(guó)家以及俄羅斯與美國(guó)/北約之間的分歧是很難化解的，這就形同雞鴨對(duì)話誰(shuí)都難以說(shuō)服誰(shuí)的狀態(tài)。商業(yè)和地緣政治兩個(gè)屬性的難以妥協(xié)性，就決定著“北溪二號(hào)”的命運(yùn)不會(huì)太順暢。
觀察者網(wǎng)：在“北溪二號(hào)”問(wèn)題上，德國(guó)也出現(xiàn)了混亂的態(tài)度，我們知道默克爾卸任前力推“北溪二號(hào)”，但現(xiàn)在被新政府叫停。德國(guó)新任外長(zhǎng)、綠黨出身的貝爾伯克宣稱“北溪二號(hào)”不可能獲批；德國(guó)總理朔爾茨表示如果俄羅斯入侵烏克蘭，合作就會(huì)終止，但他又說(shuō)這是一個(gè)私人的商業(yè)項(xiàng)目，如何評(píng)價(jià)德國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)出的混亂信號(hào)？
李海東：可以這么說(shuō)，對(duì)于“北溪二號(hào)”的經(jīng)濟(jì)屬性而言，毫無(wú)疑問(wèn)德國(guó)是高度認(rèn)同的，在能源合作領(lǐng)域，德國(guó)對(duì)俄羅斯天然氣的依賴性比較強(qiáng)。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)角度還是民生角度，“北溪二號(hào)”毫無(wú)疑問(wèn)是有助于德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和民生改善的。
當(dāng)然，“北溪二號(hào)”在德國(guó)內(nèi)部的確出現(xiàn)了不同的聲音，有各自黨派主張的考慮，還有他們對(duì)德國(guó)自身安全到底錨定在哪里，目前看也是存在著不同看法的。
德國(guó)自身的安全到底是建立在與歐洲各大國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)系的基礎(chǔ)之上，還是建立在美國(guó)/北約對(duì)德國(guó)保護(hù)的基礎(chǔ)之上，這是德國(guó)政治精英們必須考慮的一個(gè)問(wèn)題。
“北溪二號(hào)”的經(jīng)濟(jì)和民生屬性，我相信是德國(guó)主流政治派別和大多數(shù)民眾愿意接受的。但是德國(guó)在歐洲安全議題中很難做到徹底的自主，它畢竟是以主動(dòng)嵌入歐盟和北約等機(jī)制而獲得他國(guó)安全信任的。
德國(guó)以這樣一種很明顯的自我約束的方式，讓歐洲國(guó)家對(duì)德國(guó)放心的政策導(dǎo)向，也限制了它在處理“北溪二號(hào)”時(shí)對(duì)后者安全屬性界定的靈活性。這使其處于一個(gè)非常尷尬的局面：在經(jīng)濟(jì)與民生層面，德國(guó)需要“北溪二號(hào)”，在安全層面，它又不得不受制于北約和歐盟。
這就意味著德國(guó)在當(dāng)前以及未來(lái)處理“北溪二號(hào)”的時(shí)候，難免左搖右擺。然而，戰(zhàn)略考慮或安全考慮往往是決定一個(gè)國(guó)家政策選擇的最重要影響因素。這就意味著從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看德國(guó)未來(lái)很大可能會(huì)逐漸提升對(duì)“北溪二號(hào)”安全影響的認(rèn)識(shí)程度并相應(yīng)作出選擇。
到底是俄羅斯最終成功使德國(guó)確立“與俄更緊密聯(lián)系有助于德國(guó)安全”的牢固觀念，還是美國(guó)/北約使德國(guó)牢固樹立一個(gè)“將俄羅斯排擠出歐洲會(huì)有助于德國(guó)安全”的觀念，這就是一個(gè)拔河的過(guò)程，對(duì)此我們需要持續(xù)細(xì)心觀察。
觀察者網(wǎng)：除了德國(guó)國(guó)內(nèi)自身的拉扯外，在能源轉(zhuǎn)型的背景下，奧地利和德國(guó)都想去核能，而法國(guó)想把核能放進(jìn)清潔能源。這個(gè)背后可能也有馬克龍的小心思，您怎么看這個(gè)問(wèn)題？
李海東：能源是一個(gè)國(guó)家或國(guó)際組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)和展現(xiàn)其功能的血液。對(duì)歐盟而言，它未來(lái)如何規(guī)劃自身發(fā)展之路，如何界定其與俄羅斯和美國(guó)的關(guān)系，這些問(wèn)題在歐盟各成員國(guó)之中是有分歧的。
正如你說(shuō)的，德國(guó)強(qiáng)調(diào)可再生能源的重要性，而法國(guó)強(qiáng)調(diào)核能的重要性。到底是可再生能源在綠色能源中占主導(dǎo)地位，還是核能在綠色能源中占主導(dǎo)地位，法德目前給了兩個(gè)不同的選擇，這就使得歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了明顯分裂。
而能源轉(zhuǎn)型的結(jié)局將決定著一國(guó)在歐盟內(nèi)部主導(dǎo)力的增減，同樣也決定著該國(guó)在歐洲乃至全球范圍內(nèi)影響力的大小。
因此，核能問(wèn)題也好，可再生能源也罷，爭(zhēng)執(zhí)的背后的確有非常強(qiáng)的區(qū)域主導(dǎo)權(quán)及全球影響力之爭(zhēng)的內(nèi)涵。當(dāng)前氣候變化加速能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為國(guó)際共識(shí)，但對(duì)于“綠色能源的核心構(gòu)成要素是什么”這樣一個(gè)重大問(wèn)題，歐盟內(nèi)部明顯出現(xiàn)了政治化解讀的傾向。這也意味著歐盟內(nèi)部能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程必定會(huì)更為復(fù)雜，歐盟在協(xié)調(diào)各國(guó)處理相關(guān)議題中會(huì)更具挑戰(zhàn)性。
觀察者網(wǎng)：在能源轉(zhuǎn)型的背景下，各國(guó)都非常重視能源。歐洲國(guó)家40%的天然氣都是由俄羅斯供應(yīng)的，但現(xiàn)在“北溪二號(hào)”又受到了美國(guó)單方面的制裁。您覺得俄歐之間的能源合作關(guān)系是否有可能被動(dòng)搖或取代？
李海東：這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。就如同在安全層面，當(dāng)前美國(guó)推動(dòng)北約主導(dǎo)歐洲安全招致俄羅斯堅(jiān)決反對(duì)，從而引發(fā)出美歐分歧加深以及美俄關(guān)系尖銳沖突那樣，在能源層面，俄羅斯和歐洲之間可說(shuō)是天然的合作伙伴。地理位置的接近性、經(jīng)濟(jì)層面的互補(bǔ)性和便利性，決定著俄羅斯和歐洲之間經(jīng)濟(jì)紐帶會(huì)持續(xù)加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，而能源則是經(jīng)濟(jì)紐帶中至關(guān)重要的構(gòu)成部分。
但是我們看到，美國(guó)現(xiàn)在對(duì)俄羅斯的政策極具對(duì)抗性和沖突性。不僅僅要全力在安全層面將俄羅斯與歐洲徹底拉向?qū)α�，還試圖在能源層面將俄羅斯與歐洲之間的緊密聯(lián)系予以實(shí)質(zhì)性削弱乃至切割。
最近幾年，美國(guó)實(shí)際上在不斷地加大對(duì)歐洲的能源供應(yīng)，液化天然氣的供應(yīng)尤其顯著。同時(shí)，美國(guó)還在戰(zhàn)略性地破壞俄羅斯與歐洲國(guó)家的能源項(xiàng)目，“北溪二號(hào)”可說(shuō)是典型。
如果“北溪二號(hào)”最終命運(yùn)可以作為俄羅斯和歐洲能源聯(lián)盟是否繼續(xù)的一個(gè)關(guān)鍵衡量指標(biāo)的話，我們可以看得出來(lái)，俄羅斯和歐洲長(zhǎng)期以來(lái)在能源上的緊密聯(lián)系在當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間的確可能存在一種不穩(wěn)定和被逐漸削弱的格局。美國(guó)試圖戰(zhàn)略性考慮和使用能源要素，通過(guò)加強(qiáng)美國(guó)自身與歐洲的能源聯(lián)系而逐漸削弱乃或盡可能替代俄羅斯對(duì)歐洲國(guó)家的能源供應(yīng)。
2
能源危機(jī)和能源安全政治化
觀察者網(wǎng)：您剛才也講到，美國(guó)試圖向歐洲售賣它的液化天然氣。聯(lián)系最近“美國(guó)溝通卡塔爾為歐洲供應(yīng)液化天然氣”的新聞，這能夠多大程度上解決歐盟的能源危機(jī)？
李海東：歐洲現(xiàn)在的能源危機(jī)絕不是美國(guó)在今年或者接下來(lái)兩三年能夠化解了的。美國(guó)看得很清楚，能源是一個(gè)地緣政治決策中間有力工具和武器，可以用來(lái)牢固持久地確保美國(guó)在歐洲的主導(dǎo)地位，而這再一次呈現(xiàn)出以“削弱和犧牲俄羅斯在歐洲能源利益”為代價(jià)而推進(jìn)的突出特征。
歐洲國(guó)家對(duì)天然氣的需求非常旺盛，目前最便捷的方式是進(jìn)口俄羅斯的天然氣，“北溪二號(hào)”即是此體現(xiàn)，但建好了又不能用的關(guān)鍵原因是美國(guó)在其中作梗。這就使人質(zhì)疑美國(guó)到底意欲何為。美國(guó)從去年開始就已經(jīng)是全球最大的液化天然氣出口國(guó)，它不僅試圖削弱俄羅斯與歐洲之間能源聯(lián)系的紐帶，更試圖將歐洲開辟成為美國(guó)液化天然氣的海外市場(chǎng)。
所以，美國(guó)在能源層面削弱俄歐聯(lián)系的意圖是多方面的：一方面是戰(zhàn)略層面利用能源要素削弱俄羅斯對(duì)歐洲事務(wù)的影響，一方面是經(jīng)濟(jì)層面擴(kuò)大本國(guó)液化天然氣公司在歐洲的市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)層面和地緣政治層面結(jié)合起來(lái)，美國(guó)都會(huì)致力于將俄羅斯在歐洲能源市場(chǎng)和安全影響給予最大限度的削弱。
觀察者網(wǎng)：確實(shí)，但是美國(guó)的液化天然氣從經(jīng)濟(jì)可行性和環(huán)保清潔性來(lái)看，好像存在一定問(wèn)題。
李海東：現(xiàn)在問(wèn)題比較復(fù)雜，因?yàn)樘烊粴夂翢o(wú)疑問(wèn)比石油和煤炭更加清潔，但天然氣是否可以作為當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間歐洲能源轉(zhuǎn)型的核心綠色能源，根據(jù)德國(guó)和法國(guó)的相關(guān)分析看，還是不確定的。
由于涉及到民生和經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)作，歐洲當(dāng)下需要緊迫地解決能源短缺問(wèn)題，相較而言，天然氣較為便捷和經(jīng)濟(jì)。到底來(lái)自于俄羅斯的天然氣還是來(lái)自于美國(guó)的天然氣或其他國(guó)家的天然氣更清潔，這又成為一個(gè)政治化的爭(zhēng)論議題。
現(xiàn)在看的很清楚，美國(guó)在不斷加大對(duì)液化天然氣的出口力度，而且還在不斷地大力研發(fā)新能源，以便于盡快為未來(lái)相關(guān)新能源應(yīng)用于國(guó)際市場(chǎng)做好鋪墊。實(shí)際上，美國(guó)的液化天然氣不僅僅是在鞏固一個(gè)廣闊的市場(chǎng)，也是在為未來(lái)更多美國(guó)新能源獲取更多市場(chǎng)做鋪墊。
客觀地說(shuō)，美國(guó)天然氣運(yùn)往歐洲并不便捷，而且海運(yùn)有風(fēng)險(xiǎn)。液化天然氣本身的清潔度也有一定的質(zhì)疑，遠(yuǎn)不及歐洲從俄羅斯進(jìn)口的天然氣。
但是，美國(guó)已經(jīng)把歐洲天然氣供應(yīng)問(wèn)題地緣政治化了，上升到美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及對(duì)歐洲安全控制權(quán)牢固掌控這樣一個(gè)高度了，這就意味著美國(guó)在歐洲能源危機(jī)過(guò)程中，就算不能切斷、也會(huì)盡最大努力削弱俄羅斯與歐洲之間能源合作的聯(lián)系。
觀察者網(wǎng)：接下來(lái)是一些具體的事件。比如白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科因?yàn)檫吘畴y民危機(jī)曾揚(yáng)言要給歐盟“斷氣”，美國(guó)一直想要介入烏克蘭的能源安全，哈薩克斯坦事件背后的能源供應(yīng)問(wèn)題等等，您覺得這一系列問(wèn)題背后，美國(guó)究竟想要打什么“牌”？
李海東：從美國(guó)角度看，為了確保它的實(shí)力和全球優(yōu)勢(shì)地位，它會(huì)使用各種工具。而“能源牌”在歐洲的確是一個(gè)非常有力的工具，它產(chǎn)生的影響面既廣又深。
不管是白俄羅斯、哈薩克斯坦、美國(guó)或俄羅斯，都在以能源這樣一個(gè)工具來(lái)展示自己在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和安全中的不可或缺性和主導(dǎo)性。在當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間里，能源是美國(guó)在歐洲東部區(qū)域和歐洲邊緣區(qū)域發(fā)揮影響力的重要工具，是一個(gè)能夠撬動(dòng)俄羅斯及俄羅斯周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治轉(zhuǎn)向的有力武器。
對(duì)美國(guó)而言，它不可能在針對(duì)對(duì)俄羅斯而大搞地緣政治角逐的過(guò)程中在相關(guān)能源議題上作出任何退讓，它很大可能會(huì)變本加厲、火上澆油、在能源問(wèn)題上盡力激化歐俄矛盾。
觀察者網(wǎng)：俄羅斯作為能源大國(guó)在歐亞大陸上有很多能源合作，能源合作對(duì)雙方貿(mào)易旅游合作等有一系列的推動(dòng)，俄羅斯是否會(huì)利用“能源牌”加大對(duì)歐亞大陸的控制？
李海東：首先，我們需要強(qiáng)調(diào)，盡管美國(guó)在歐洲安全格局重塑中將俄羅斯貶低到連北約內(nèi)部中小國(guó)家都不如的地位，但俄羅斯是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的全球大國(guó)。
從我們的角度而言，俄羅斯的確是一個(gè)世界性的大國(guó)。它有一個(gè)全球性的戰(zhàn)略布局，而且它本身地理面積非常廣袤，資源異常豐富，能源更是它得天獨(dú)厚的強(qiáng)項(xiàng)。
俄羅斯在國(guó)際事務(wù)中展現(xiàn)影響力的方式，不僅僅是人們看到的在敘利亞、格魯吉亞、烏克蘭周邊等，它更有力的工具是能源。
在能源上，俄羅斯與歐洲國(guó)家、中亞國(guó)家和東亞國(guó)家有著廣泛的聯(lián)系，這凸顯了它在全球經(jīng)濟(jì)中的重要地位，也使它在國(guó)際事務(wù)中的影響力倍增。
在某種程度上說(shuō)，能源是俄羅斯增強(qiáng)自身國(guó)際影響力的倍增器，它使俄羅斯在處理對(duì)美關(guān)系在內(nèi)的大國(guó)關(guān)系和區(qū)域或全球事務(wù)中，始終占據(jù)著一個(gè)不容忽視的重要地位。再考慮到俄羅斯在亞歐核心區(qū)域這一地緣位置的重要性，這決定了俄羅斯對(duì)歐洲當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全走向始終有著巨大不容忽視的塑造力。
這就為俄羅斯以能源為有力資源展示自身全球大國(guó)地位創(chuàng)造了非常有利的條件。俄羅斯與包括德國(guó)在內(nèi)的較多歐洲國(guó)家和亞洲國(guó)家之間緊密的能源聯(lián)系，都表明了俄羅斯是全球性能源大國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定至關(guān)重要力量的客觀現(xiàn)實(shí)。
任何試圖對(duì)俄羅斯在全球能源格局和安全格局中的地位進(jìn)行破壞性削弱的行為，最終一定會(huì)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)秩序和安全秩序的混亂。這一點(diǎn)美方應(yīng)該有清醒認(rèn)識(shí)。
觀察者網(wǎng)：俄羅斯2020年出臺(tái)“七月法令”，其中制定“俄羅斯非能源產(chǎn)業(yè)出口比10年前增長(zhǎng)70%”。這一法規(guī)計(jì)劃可能會(huì)為能源領(lǐng)域帶來(lái)哪些不穩(wěn)定性？
李海東：這就涉及到俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代這樣一個(gè)非常重要的議題。
應(yīng)對(duì)氣候變化和走向清潔能源是世界發(fā)展的潮流。在能源使用上，先進(jìn)國(guó)家對(duì)此都看得很清楚，各個(gè)國(guó)家都在致力于能源和經(jīng)濟(jì)的清潔化。而清潔化的前提就是對(duì)化石燃料和傳統(tǒng)能源揚(yáng)棄的一個(gè)過(guò)程。這就意味著諸如石油、煤炭和天然氣等傳統(tǒng)能源長(zhǎng)期看很難繼續(xù)構(gòu)成未來(lái)全球能源的骨干。
相反，各個(gè)國(guó)家對(duì)自身綠色能源的研發(fā)和利用，很大程度上會(huì)成為自身在未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能否占據(jù)先機(jī)的重要前提。
因此，俄羅斯制定這樣一個(gè)相關(guān)法律法規(guī)，表明它確實(shí)有一種危機(jī)感。它希望加快國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，探索和應(yīng)用自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新起點(diǎn)和新領(lǐng)域，確保俄羅斯經(jīng)濟(jì)不完全依賴于能源，而始終保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化和前沿性的積極態(tài)勢(shì)。
所以，俄羅斯這樣一個(gè)法規(guī)還是比較具有前瞻性的，對(duì)于俄羅斯自身經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和健康發(fā)展是至關(guān)重要的，當(dāng)然也會(huì)有助于改善許多國(guó)家對(duì)俄羅斯的印象，畢竟許多美歐國(guó)家總是傾向于認(rèn)為俄羅斯經(jīng)濟(jì)主要靠能源。
如果全球能源市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)，那么俄羅斯的經(jīng)濟(jì)通常就會(huì)受重創(chuàng)。這樣的刻板印象在某種程度上會(huì)對(duì)俄羅斯全球大國(guó)地位的塑造產(chǎn)生不利影響。
從自身能源獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展和抓住全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新引擎的角度看，俄羅斯都需要盡最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型和盡量擺脫對(duì)能源的過(guò)度依賴，這是很重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和特點(diǎn)。
觀察者網(wǎng)：在能源轉(zhuǎn)型的背景下，能源大國(guó)手中的談判籌碼會(huì)變得更重，能源可能會(huì)多大程度上影響地緣政治局勢(shì)？
李海東：能源是全球經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)轉(zhuǎn)的基石。保持能源充分穩(wěn)定的供給是各個(gè)國(guó)家和全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與健康發(fā)展的前提。它不僅僅涉及到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也涉及到健康民生問(wèn)題。
我們需要指出的是，當(dāng)前世界各國(guó)都面臨著能源革命的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，盡快丟棄對(duì)化石能源的依賴，并實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色清潔能源更新?lián)Q代的應(yīng)用，這對(duì)世界各國(guó)尤其是大國(guó)而言極為迫切。
然而客觀現(xiàn)實(shí)是各國(guó)對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴還是很強(qiáng)，清潔綠色能源替代傳統(tǒng)能源的過(guò)程是極具挑戰(zhàn)性的。
不論是科研創(chuàng)新，還是快速應(yīng)用，誰(shuí)能夠在清潔綠色能源的變革之中走在世界各國(guó)的前列，誰(shuí)就會(huì)在新的全球經(jīng)濟(jì)變革進(jìn)程中成為領(lǐng)頭羊，誰(shuí)就會(huì)在全球議事日程中有更多和更強(qiáng)的發(fā)言權(quán)。這也就意味著新能源研發(fā)和快速應(yīng)用與各國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)中的影響力是成正比的。
所以，大國(guó)都在加快對(duì)清潔綠色能源的研發(fā)進(jìn)程和盡快投入應(yīng)用的步伐。這對(duì)當(dāng)前和未來(lái)的全球地緣政治格局演變有非常深刻的影響力。
從現(xiàn)在各大國(guó)的實(shí)力看，誰(shuí)的綠色清潔能源發(fā)展和應(yīng)用跑在了世界各國(guó)的前頭，誰(shuí)的國(guó)際影響力就大。中國(guó)之所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比較迅速，是與我們?cè)诰G色清潔能源研發(fā)投入大與應(yīng)用廣的客觀現(xiàn)實(shí)密不可分的。
在綠色清潔能源的國(guó)際普及使用過(guò)程中，會(huì)涉及到非常多關(guān)于相關(guān)國(guó)際規(guī)則如何確立的問(wèn)題。這些國(guó)際規(guī)則誰(shuí)來(lái)確立，對(duì)誰(shuí)發(fā)展就更有利。這就意味著在這個(gè)領(lǐng)域你發(fā)展快一些，走得遠(yuǎn)一些，該領(lǐng)域中規(guī)則的制定權(quán)，你的分量就重一些。
所以新能源在全球范圍內(nèi)的廣泛盡快使用，涉及到各國(guó)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán)獲得等的諸多重大問(wèn)題。
因此，大國(guó)決策者無(wú)不重視新能源的研發(fā)和快速應(yīng)用，無(wú)不重視新能源對(duì)提升本國(guó)在全球事務(wù)影響力和主導(dǎo)力的重要性。
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俄羅斯是如何控制歐洲能源命脈的？ 