左大培：趕快補(bǔ)上限制改造外企這一課
左大培 · 2022-02-09 · 云阿云智庫•人民利益
核心觀點導(dǎo)讀：
外資企業(yè)對中國的最大害處是，外資企業(yè)會把中國國內(nèi)生產(chǎn)的成果變?yōu)橥鈬说氖杖�，而我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，歸根結(jié)底都應(yīng)當(dāng)是為了增加中國人民的實際收入，讓人民過上更好的生活。外資企業(yè)把中國國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)值變?yōu)橥鈬说氖杖�，是與我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的這一根本目標(biāo)相悖的。
重申我的主張：本來就不應(yīng)當(dāng)盲目地吸引外資企業(yè)，更不應(yīng)當(dāng)袒護(hù)外資企業(yè)，而應(yīng)當(dāng)對外資企業(yè)實行利用、限制、改造的方針�，F(xiàn)在更應(yīng)當(dāng)把重點放到限制和改造上。當(dāng)前已經(jīng)到了補(bǔ)上限制改造外資企業(yè)這一課的時候了。
來源：烏有之鄉(xiāng)
趕快補(bǔ)上限制改造外企這一課
左大培（2022年1月31日）
2022年1月27日，美國聯(lián)邦通信委員會宣稱；“出于國家安全考慮”，決定撤銷中國聯(lián)通子公司的214牌照。這意味著，中國聯(lián)通（美洲）運(yùn)營公司在60天內(nèi)停止在美國的所有服務(wù)。
可以把美國政府的這種行為看作是服務(wù)貿(mào)易方面的保護(hù)主義，即以國家安全為理由禁止美國從中國進(jìn)口服務(wù)。但是更應(yīng)當(dāng)把美國政府的這種做法視為阻止中國企業(yè)在美國的投資經(jīng)營。其實美國政府經(jīng)常采取這一類的措施阻止中國企業(yè)對美國投資，特別是特朗普挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)之后，這樣的做法已經(jīng)屢見不鮮。
按理說，就是為了震懾美國政府使其在阻止中國企業(yè)的對美國投資上有所顧忌，我們也應(yīng)當(dāng)采取堅決的反擊措施，對等地阻止美國企業(yè)的在華投資。但是，我?guī)缀鯖]聽到過在這方面采取過什么行動。估計這次也很可能會裝聾作啞，對美國的打擊行動悄悄接受，任憑美國政府單方面阻止中國企業(yè)投資而不加反擊。
這種在跨國投資問題上的投降主義是偏愛外企派們的一貫作風(fēng)。
2021年12月23日，美國總統(tǒng)拜登簽署了“維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法案”，使之正式成為法律，該法禁止美國進(jìn)口所有來自新疆的產(chǎn)品，除非公司能證明這些產(chǎn)品“與強(qiáng)迫勞動無關(guān)”。許多在中國經(jīng)營的美國企業(yè)借口“遵守本國政府法律”，參加了美國政府對中國的這種制裁，激起了中國人民的強(qiáng)烈憤慨。
美國芯片供應(yīng)商英特爾在其給供應(yīng)商的一封公開信中要求他們“不使用任何來自新疆的勞工、采購產(chǎn)品或服務(wù)”。在引發(fā)中國輿論的大量質(zhì)疑后，英特爾發(fā)表了道歉聲明稱“尊重該問題在中國的敏感性”，“對給中國客戶、合作伙伴和公眾帶來的困擾，我們深表歉意”，但聲明仍強(qiáng)調(diào)公司要“確保遵守美國法律”。
而全球最大的零售企業(yè)沃爾瑪“疑似停止上架新疆產(chǎn)品”，引發(fā)了一些中國網(wǎng)民自發(fā)性的抵制行為。2021年12月底之前，有網(wǎng)友發(fā)文稱，沃爾瑪已停止在中國的沃爾瑪和山姆會員店上架來自新疆的產(chǎn)品，于是有微博用戶指責(zé)沃爾瑪“吃中國的飯還打中國的臉”，一些網(wǎng)友表示將退掉山姆會員卡，還有人說將抵制沃爾瑪旗下商店。據(jù)報道，在廈門、杭州和寧波等多個城市出現(xiàn)了山姆會員退卡潮。
«華爾街日報»2021年12月29日報道說，中國是沃爾瑪國際擴(kuò)張戰(zhàn)略的一個關(guān)鍵支柱，也是最近一個季度沃爾瑪國際銷售的一個亮點。沃爾瑪?shù)淖钚履陥箫@示，中國已有434家沃爾瑪賣場和山姆會員店，這使得中國成為按零售面積計算沃爾瑪?shù)牡诙髧H市場，僅次于墨西哥。
問題在于，面對如此眾多的美國企業(yè)跟著美國政府制裁中國，我卻至今沒有見到外企主管部門采取什么行動來懲治美國企業(yè)以反擊美國政府的制裁措施。
傳統(tǒng)上商務(wù)部是中國的外企主管部門，現(xiàn)在則是商務(wù)部和發(fā)改委都有專門的外企外資主管機(jī)構(gòu)。但是依附主義者甚至外資的代理人卻把持了外企外資的主管機(jī)構(gòu)。論理說，在華外企參與制裁中國，首先應(yīng)對此做出回?fù)舻木蛻?yīng)當(dāng)是外企外資的主管機(jī)構(gòu)。但是，我?guī)缀鯊膩砭蜎]見到它們采取什么限制和懲罰外企的行動，這次它們又是讓群眾自發(fā)地去抵制外企，它們卻躲在一旁不作為看熱鬧。我甚至懷疑，它們是否還在背地里嘲諷埋怨抵制外企的人民群眾，怕愛國群眾壞了它們?yōu)橥馄蠓⻊?wù)的大業(yè)�？磥磉@些依附主義者已經(jīng)死心塌地地認(rèn)定自己是外企在華的代理人，他們公然宣稱，他們現(xiàn)在整天忙的是在各個層次上進(jìn)行協(xié)調(diào)，讓外企在華的重大項目落地！
這些依附主義者袒護(hù)外企的所作所為，違反了中國人民的利益，已經(jīng)構(gòu)成了今后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。這是因為在華的外資企業(yè)嚴(yán)重傷害了中國人民的經(jīng)濟(jì)利益，已經(jīng)成了妨害中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的禍害。
外資企業(yè)對中國的最大害處是，外資企業(yè)會把中國國內(nèi)生產(chǎn)的成果變?yōu)橥鈬说氖杖�，而我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，歸根結(jié)底都應(yīng)當(dāng)是為了增加中國人民的實際收入，讓人民過上更好的生活。外資企業(yè)把中國國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)值變?yōu)橥鈬说氖杖�，是與我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的這一根本目標(biāo)相悖的。
奇怪的是，中國有那么多外資外企的管理機(jī)構(gòu)，我卻從來沒見到他們公布外企在華賺取的利潤數(shù)額。當(dāng)然，這完全可能是由于這些機(jī)構(gòu)玩忽職守，沒有搞清楚這個它們首先應(yīng)當(dāng)搞清的東西。但是我更愿意相信，是那些外企代理人們故意隱瞞了它們掌握的外企在華贏利數(shù)據(jù)，怕公布這個數(shù)據(jù)會引起被外企搶走了收入的中國人民的憤恨。
外企對中國經(jīng)濟(jì)的第二大害處，就是它妨害了中國民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。外企搶占了中國國內(nèi)有利可圖的投資機(jī)會，甚至奪走了本土企業(yè)在國內(nèi)的產(chǎn)品銷售市場，這是妨礙中國本土企業(yè)發(fā)展的最大障礙。懂得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人都能想象，如果把這次跟著美國政府制裁中國的沃爾瑪趕出了中國，大商集團(tuán)、上海百聯(lián)等本土的零售企業(yè)會得到多大的發(fā)展空間；而如果肯德基麥當(dāng)勞都退出了中國，中國本土的餐飲企業(yè)又會有一個什么樣的發(fā)展。
外企對中國經(jīng)濟(jì)的第三大害處是，它加劇了中國國內(nèi)的資金過剩，將大量中國的國內(nèi)資金擠得流向國外，造成了對中國不利的跨國資金對流。
那些容忍甚至歡迎外資企業(yè)流入的國家，通常都面臨國內(nèi)資金短缺、發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要吸收外資的困難。但是中國卻與這樣的國家完全相反，面臨的不是國內(nèi)資金短缺，而是國內(nèi)資金過剩。近三十年來，中國一直有顯著的經(jīng)常項目順差，表明中國一直是資金的凈流出國，本來是不需要外資流入、也不能真正吸收流入的外資。但是，主管部門卻一直采取鼓勵外資企業(yè)進(jìn)入中國的政策方針，而這些流入中國的外資企業(yè)搶走了國內(nèi)有利可圖的投資機(jī)會，使得中國國內(nèi)的資金和本土企業(yè)更加缺乏有利可圖的投資機(jī)會而不得不以各種各樣的方式流出到國外，造成了更加嚴(yán)重的資金凈流出。有關(guān)的主管部門不僅從來對袒護(hù)外資企業(yè)的政策不思悔改，反而借機(jī)宣揚(yáng)和推行鼓勵本土企業(yè)“走出去”的政策，造成了荒唐可笑的亂局：一邊是外資企業(yè)大量進(jìn)入中國，另一邊是被它們擠得無錢可賺的中資和中資企業(yè)大量流出國外投資。這樣的跨國資金對流加劇了本土企業(yè)的經(jīng)營困難，顯著地降低了中國的國民收入。
外企的代言人挖空心思為外企說好話。他們最愛說的是外企帶入了中國需要的建設(shè)資金。在說清了中國本身就資金過剩、不需要外企投入的資金之后，他們在理屈詞窮之下又編造理由說，外企可以提高中國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。而這種說法就更是欺人之談。
實際上，那些技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)企業(yè)的外資企業(yè)即使進(jìn)入中國進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，它們慣用的做法也是只在中國進(jìn)行本企業(yè)中那些只需要較低技術(shù)的經(jīng)營活動，而把本企業(yè)使用高水平技術(shù)的活動留在自己的母國之內(nèi)，使中國并不能靠進(jìn)入國內(nèi)經(jīng)營的外企顯著地提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。也正因為如此，幾乎沒有哪個國家能夠依靠外國企業(yè)在本國建立起具有世界最高技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)。要真正在本國建立具有世界最高技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)，只能靠發(fā)展壯大本土的企業(yè)，而外資企業(yè)的主要作用則是妨害本土企業(yè)的發(fā)展。
世界各國發(fā)展的歷史都說明，就提高本國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平來說，由本土企業(yè)甚至政府花錢向外國買技術(shù)、雇用外國的技術(shù)專家比引進(jìn)外企在本國經(jīng)營更有效率得多。而放任外企在本國經(jīng)營起的是妨害這種更有效率地從外國引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的作用。在今天的中國國內(nèi)資金過剩的情況下，更應(yīng)當(dāng)靠花錢向外國買技術(shù)而不是靠放外企進(jìn)入來吸收外國的先進(jìn)技術(shù)。
時至今日，進(jìn)入中國的大多數(shù)外資企業(yè)已經(jīng)沒有什么值得一學(xué)的先進(jìn)技術(shù)，也沒有多少外資企業(yè)具有本行業(yè)世界最高的技術(shù)水平。要說可口可樂能夠提高中國產(chǎn)飲料的技術(shù)水平，肯德基麥當(dāng)勞能夠提高中國餐飲業(yè)的技術(shù)水平，有點知識的人大概都會笑掉大牙。既然如此，這樣的外企對中國就不會再有任何好處，而只能有搶走中國人民的收入、妨害中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的害處。
基于上述原因，我在“今后應(yīng)當(dāng)”等文章中提出：今后在跨國投資的政策上,應(yīng)當(dāng)放棄國際投資自由化的宣傳和努力，特別是不再追求引進(jìn)外商投資,而應(yīng)將跨國投資政策的重點放在限制和防范、遏制外資企業(yè)上。在實行這樣的跨國投資政策時，防范和遏制外資企業(yè)上要把握好的主要政策界限應(yīng)當(dāng)是：不再允許外商投資企業(yè)妨礙國內(nèi)的本土企業(yè)發(fā)展。我們今后應(yīng)當(dāng)致力于建立一個各行各業(yè)都達(dá)到世界最高技術(shù)水平的、獨(dú)立自主的產(chǎn)業(yè)體系，這就要求我們改變經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)方向，不再歡迎外資企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)，而是轉(zhuǎn)向嚴(yán)格限制外資企業(yè)的進(jìn)入和經(jīng)營。
我的這些主張，當(dāng)然會傷到那些外企代言人的利益。他們?yōu)榱私o自己和外企牟利，已經(jīng)是無所不用其極。幾十年來，這些外企代言人一直在散布“外企進(jìn)入有助于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“外企越多越好”的謊言，欺騙領(lǐng)導(dǎo)以誘導(dǎo)出有利于外資企業(yè)進(jìn)入中國的政策。最近幾年他們騙人的登峰之作，就是騙出了一個“穩(wěn)外資”的口號。為了替外企辦事，那些外企代言人竟然發(fā)國難財，趁著特朗普發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)之機(jī)制造害怕外企撤資的恐慌，把外企撤走說成是天塌地陷的禍?zhǔn)�，欺騙和裹挾領(lǐng)導(dǎo)接受他們提出的“穩(wěn)外資”口號，趁機(jī)大肆推行其幫助外企侵占中國的措施，并且野蠻地封殺任何質(zhì)疑和批評的聲音。
2020年底，我在烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)站上連續(xù)刊出了《這不就是給外國人送錢嗎？》、《不應(yīng)當(dāng)再實行“穩(wěn)外資”的政策》等三篇文章，點名批判外企代理人們向外企輸送利益損害中國人民的行為。外企的代言人們講不出道理來對我進(jìn)行反駁，竟然使出了政治上的流氓手段來封我的口。他們要我退休前所在的中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所的黨委書記朱恒鵬在2021年初兩次找我談話，指責(zé)我那三篇文章是“公開發(fā)表同中央決定不一致的意見”，要我“與中央保持一致”，也就是不再公開發(fā)表此類對外資企業(yè)不利的言論。這種政治流氓行徑清楚地表明，這些外企代理人不僅鐵了心為外企在華搶錢服務(wù)到底，而且要把說外企好話欺騙人民欺騙中央的騙局玩到底，不許在公眾中出現(xiàn)任何對外企不利的輿論。
外企代理人和依附主義者們討好和袒護(hù)外企，也許是出于無知，不知道在華外企對中國的害處。但我更愿意相信的是，他們是出于個人和小集團(tuán)少數(shù)人的私利，甚至是出于一些不可告人的目的，才那樣賣力地為外企說話辦事。為了將外企在華牟取的利益最大化，他們編造了種種謊言來把外企說成是對中國有利無害，以此來欺騙中國人民，特別是欺騙能決定對外企政策的領(lǐng)導(dǎo)。不僅如此，他們還想進(jìn)一步控制輿論，連說一句外企不好的話都不讓發(fā)出來。
我當(dāng)然不會向這些外企的代理人們低頭。不過，自那以后近一年的時間里，我很少在公眾輿論中發(fā)聲。這首先是因為上了年紀(jì)精力已覺不濟(jì)，自己又有許多家務(wù)事纏身，余下的時間又幾乎都放在研究和寫作我的學(xué)術(shù)著作上，幾乎沒有精力再去在公眾輿論中發(fā)聲。不過，在國家和人民的利益需要我出來說話時，我還是要向公眾發(fā)出我的聲音。我認(rèn)為，現(xiàn)在又是講外資企業(yè)問題的時候了。那些外企的代理人們還在為外企搶中國人民的錢講話，我不能停止與他們的斗爭。這里發(fā)表的這篇文章，就是向他們展開斗爭。為了進(jìn)行這場斗爭，我放棄了在其它問題上發(fā)言的機(jī)會。前些日子司馬南講了柳傳志和聯(lián)想的許多問題，我卻沒有參與進(jìn)去說多少話，就是為了省下精力來繼續(xù)這場對外企代理人的斗爭。
重申我的主張：本來就不應(yīng)當(dāng)盲目地吸引外資企業(yè)，更不應(yīng)當(dāng)袒護(hù)外資企業(yè)，而應(yīng)當(dāng)對外資企業(yè)實行利用、限制、改造的方針�，F(xiàn)在更應(yīng)當(dāng)把重點放到限制和改造上。當(dāng)前已經(jīng)到了補(bǔ)上限制改造外資企業(yè)這一課的時候了。
今后應(yīng)當(dāng)：
不要再怕外企撤走，不要再被“外企不來了”的可能性嚇倒。首先要明確，在有力地加快本土企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)本土企業(yè)成長和自主的宏觀經(jīng)濟(jì)政策下，外企進(jìn)入越少越好，外企不來是好事。政策努力的方向應(yīng)當(dāng)是逐漸減少外企的進(jìn)入，將現(xiàn)有的外資企業(yè)改造成本土企業(yè)。
下邊列出的，是現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)采取的限制和改造外資企業(yè)的政策措施，按應(yīng)當(dāng)實施的緊迫程度排序：
——首先，應(yīng)當(dāng)超對等地制裁在華的外資企業(yè)，以對外國政府制裁中國企業(yè)作出足夠有力的反擊。這種報復(fù)性的制裁遵循的原則應(yīng)當(dāng)是，哪一個國家的政府制裁了中國企業(yè)，就超對等地制裁該國的在華企業(yè)。所謂“超對等”意味著，中國制裁某國在華企業(yè)的數(shù)目要超過該國制裁的中國企業(yè)的數(shù)目，中國制裁某國在華企業(yè)的力度要超過該國制裁中國企業(yè)的力度；
——凡參與了外國對中國的制裁的外資企業(yè)，中國應(yīng)以明確的反制裁措施對其進(jìn)行懲罰，手段可以是對其進(jìn)行罰款、施以懲罰性的高稅收、采取種種限制其在華營業(yè)的措施直至直接令其停止?fàn)I業(yè)。
——政府的采購和使用國有資金實施的項目，應(yīng)當(dāng)盡可能不購買從外國進(jìn)口的產(chǎn)品和在國內(nèi)生產(chǎn)的外資企業(yè)的產(chǎn)品。
——應(yīng)當(dāng)增加對外資企業(yè)的征稅，使外資企業(yè)負(fù)擔(dān)的稅率高于本土企業(yè)負(fù)擔(dān)的稅率，首先是要其繳納高于國內(nèi)企業(yè)的所得稅稅率。對外資企業(yè)征收的所得稅，是對外國人征稅，這是不增加中國人民負(fù)擔(dān)而增加政府收入的最好方法，應(yīng)當(dāng)好好地加以運(yùn)用。這樣對外資企業(yè)高征稅，至少是對過去專門向外資企業(yè)少收稅、減免稅的補(bǔ)償。任何針對企業(yè)的減稅降費(fèi)，不應(yīng)再適用于外資企業(yè)。
——立即采取一切可能的措施阻止外資企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)產(chǎn)能已過剩的行業(yè)，采取措施消解過剩產(chǎn)能時則應(yīng)當(dāng)首先清除相應(yīng)行業(yè)中的外資企業(yè)。
——對不能加快中國國內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的外資企業(yè)，應(yīng)采取一切可能的辦法不準(zhǔn)其進(jìn)入中國，已進(jìn)入國內(nèi)者則應(yīng)設(shè)法將其擠出中國。對于外企已不可能帶來任何先進(jìn)技術(shù)的行業(yè)，如零售業(yè)、飲料和食品生產(chǎn)行業(yè)、餐飲業(yè)，則應(yīng)采取措施排擠外資企業(yè)，迫其退出中國。
——只要國內(nèi)的本土企業(yè)提出申述，指控外資企業(yè)妨害了其發(fā)展，外企主管機(jī)構(gòu)就有責(zé)任采取政策措施，設(shè)法趕走受到指控的外資企業(yè)。
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