普京終于放大招！承認烏東倆“共和國”獨立
原創(chuàng) 冰汝 冰汝看美國 2022-02-22 大國博弈與烏克蘭危機
烏克蘭局勢風云突變，就在21號晚些時候，普京終于宣布承認頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國獨立，并簽署俄羅斯與頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的友好合作互助條約。此舉被視為俄羅斯2014年兼并克里米亞后，俄羅斯在烏克蘭問題上采取的最強硬的行動。
在簽署儀式前，普京進行了直播講話，深思熟慮、按部就班。普京指責烏克蘭是美國“傀儡政權(quán)”，還指控烏克蘭準備發(fā)展自己的核武，而且烏克蘭一旦出現(xiàn)此類武器，世界局勢將發(fā)生巨變，俄方不能不做出反應。如果烏克蘭加入北約，會直接威脅俄羅斯。
頓涅茨克和盧甘斯克原本是烏克蘭的兩個州，2014年克里米亞危機后，它們先后自行宣布成立共和國，至今已經(jīng)存在7年了。普京簽署的法令，命令俄軍可以進入頓涅茨克和盧甘斯克進行維和。這一措施出臺后，西方國家群起而攻之，紛紛采取了反制和制裁手段。
其實普京這個決定已經(jīng)醞釀多時了，對于西方國家來說并非突發(fā)事件。真正令美國擔心的是，俄軍此舉可能預示著將在烏克蘭境內(nèi)展開全面行動。美國駐歐安組織大使卡彭特直接形容，普京的行動是俄羅斯對烏克蘭全面戰(zhàn)爭做準備。
拜登21號下午做了三件事。第一是緊急召開國安會議。美國國務卿布林肯、國防部長奧斯汀、美軍參謀長聯(lián)席會議主席米利全部現(xiàn)身白宮。根據(jù)布林肯發(fā)布的聲明，美國對于俄羅斯行動的研判是這樣看待的：
首先，嚴厲譴責普京承認頓涅茨克和盧甘斯克的獨立。美國認為，這一決定是俄羅斯對明斯克協(xié)議承諾的完全拒絕，與俄羅斯聲稱的外交承諾直接矛盾，是對烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整的悍然攻擊。
其次，任何國家都有義務不承認通過威脅或使用武力建立的“新國家”，以及不破壞另一國家邊界的義務。
第三，美國將會采取行動堅決回應。
隨后，拜登做了第二件事，立即發(fā)布了一項行政命令，禁止美國在頓涅茨克和盧甘斯克進行貿(mào)易投資。歐盟也譴責普京公然違反國際法，英國則是宣布要對俄羅斯實施新制裁。
白宮在聲明中是這樣說的：“我們已經(jīng)預料到俄羅斯會采取這樣的行動，并且準備立即作出回應，拜登總統(tǒng)將發(fā)表行政命令，禁止美國人在兩個分離地區(qū)進行新的投資、貿(mào)易和融資。這份行政命令還授權(quán)對任何決心在烏克蘭這些地區(qū)開展業(yè)務的人實施制裁。我們還會很快宣布與俄羅斯的其它有關(guān)制裁。需要明確的是：如果俄羅斯進一步入侵烏克蘭，我們不僅會與盟國協(xié)調(diào)采取迅速嚴厲的經(jīng)濟措施，還會施加額外的措施。”
拜登做的第三件事，是立即與小伙伴們通電話。首先是烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基，雙方談了大概35分鐘。不過從白宮聲明來看，這個通話更像是走了個過場。
“拜登重申了美國對烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整的承諾，拜登強烈譴責普京的決定。他向澤連斯基通報了美國的回應，包括實施制裁的計劃。拜登重申，美國會與其他盟友和合作伙伴協(xié)調(diào)一致，迅速果斷應對俄羅斯對烏克蘭的進一步侵略�！�
結(jié)束和澤連斯基的對話后，拜登又致電了法國和德國小伙伴，協(xié)調(diào)下一步的動作。
外交大門正在關(guān)閉？
那么一個最現(xiàn)實的問題是：外交大門已經(jīng)關(guān)閉了嗎？一位美國高級官員很無奈地表示：“在坦克開動前，我們將會繼續(xù)進行外交，但美國對接下來可能發(fā)生的事情不抱有任何幻想�！�
俄羅斯外長拉夫羅夫與美國國務卿布林肯周四將在歐洲的會談目前暫時還沒有取消。但是拜登上周就發(fā)出了警告，一旦俄羅斯采取軍事行動，外交的大門就關(guān)閉了。
21號白宮采取的制裁措施只是第一步，接下來的每一個小時，局勢都充滿著不確定性，美俄雙方都會不斷加碼，作出相對應的措施。
美國常駐聯(lián)合國代表格林菲爾德21號表示，支持烏克蘭要求聯(lián)合國安理會召開緊急會議，這將是不到一個月內(nèi)，安理會第三次把會議重點放在俄烏危機上，而且俄羅斯還是2月安理會的輪值主席國。
幾個星期以來，拜登政府一直在渲染俄羅斯對烏克蘭的威脅，上周美國情報部門還直接把2月16日預定為“入侵日”。就在兩天前，拜登也預測，普京已經(jīng)做好了決定，會在近幾日發(fā)動攻擊。一方面美國在等俄羅斯的入侵，另一方面又時刻準備著高層談判。這包括白宮在普京宣布決定的幾個小時前表示，拜登“原則上”同意與普京會面，條件是俄羅斯在此期間不會入侵烏克蘭。但目前看來，峰會是不會發(fā)生了。
一場“戰(zhàn)略性防御”的互相升級
從2014年的烏克蘭革命開始，烏東地區(qū)摩擦不斷，其實在去年的10月時，俄羅斯就曾將武裝力量部署在邊境部隊，普京此舉主要是兩個目的，第一是震懾：向美國以及西歐國家表明，俄羅斯是有“隨時”出兵的可能；第二是支持頓巴斯地區(qū)的親俄獨立武裝，在克里米亞并入俄羅斯之后，頓巴斯地區(qū)的頓涅茨克與盧甘斯克宣布自治，而這兩個親俄州中不斷有親俄武裝勢力與烏克蘭軍隊發(fā)生沖突，而俄羅斯的大軍則為這些親俄武裝提供了不跨境的支持。
俄羅斯重兵囤邊境，烏東地區(qū)小摩擦不斷，在美國與英國的輿論場中，一場俄羅斯要“再度入侵”的故事被西方媒體不斷渲染，而英美源源不斷向烏克蘭提供金錢與武器，更是讓俄羅斯忍無可忍。
在俄羅斯這一方，北約的不斷東擴就是在“威脅俄羅斯的國家安全”，而澤連斯基多次“公開投誠”北約，更是觸碰了俄羅斯的紅線。畢竟沒有了烏克蘭，俄羅斯更像是一個“亞洲國家”，俄羅斯不得不進行“戰(zhàn)略性防御”，這就包括收回克里米亞軍港與重新掌控頓巴斯地區(qū)。
但是在美國看來，俄羅斯的戰(zhàn)略性防御是一種進攻行為，普京“又一次”利用自己的強權(quán)政治手段，不斷去“侵犯”烏克蘭的主權(quán)完整。而美國與英國則不斷警告俄羅斯，這樣的行為會帶來“嚴重的后果”。然而英美無論是向烏克蘭提供武器還是金錢，同樣會被俄羅斯視為進攻行為，從而進一步的希望穩(wěn)固本方在烏東地區(qū)的控制。
拜登極力避免重蹈覆轍
7年前，奧馬巴的團隊中，負責處理烏克蘭問題的正是當時的副總統(tǒng)拜登，如今拜登成為了總統(tǒng)，而當時的國家安全副部長布林肯已經(jīng)成為了國務卿，而另外兩名高級外交官溫迪·舍曼與維多利亞·紐蘭如今都在國務院擔任職位，而拜登團隊中的杰克·沙利文那如今成為了國家安全顧問。
當年副總統(tǒng)拜登團隊嚴重誤判了普京的行為，雖然拜登先后六次前往烏克蘭，但是他都是通過采訪和新聞發(fā)布會來解釋他的想法，而他本人大部分的努力，都是在幕后和世界各國領(lǐng)導人通電話。
2014年，所發(fā)生的一切都讓拜登團隊措手不及。當時親俄派總統(tǒng)亞努科維奇因為拒絕與歐盟簽署貿(mào)易協(xié)定，遭到了國內(nèi)反對，10萬名抗議者聚集到基輔市中心的自由廣場，而美國外交官以象征性的姿態(tài)參觀了這一示威活動，直接激怒了普京。
拜登在他的自傳里是這么說的，當時拜登與烏克蘭的領(lǐng)導人多次打電話，要求亞努科維奇保持克制，但是亞努科維奇依然在俄羅斯的支持下，動用安全部隊，逮捕了上百名抗議者。后來局勢越來越混亂，抗議者占領(lǐng)了基輔的大部分地區(qū)，亞努科維奇逃亡俄羅斯。
根據(jù)奧巴馬團隊的一位高級國防官員回憶：“后來戰(zhàn)爭來了，我們都非常的驚訝�！�3月時，普京部署了特種作戰(zhàn)部隊與非正規(guī)部隊，所有的士兵不戴任何俄羅斯徽章。這些部隊占領(lǐng)了烏克蘭南部的克里米亞。很顯然，普京清楚“奧巴馬總統(tǒng)不愿卷入軍事沖突中”，這也意味著俄羅斯的占領(lǐng)行為不會遭受軍事代價。
拜登團隊被指責在面對復雜局面時反應遲緩，并且在歐洲盟友的協(xié)調(diào)上不力。時任國務院官員馬克思·伯格曼表示：“2014年的危機讓很多人變得敏銳，如果危機發(fā)生在現(xiàn)在，你需要發(fā)出明確的信息，告訴俄羅斯代價是什么�！�
其實，最初拜登對俄羅斯的態(tài)度非常柔和。在奧巴馬擔任總統(tǒng)的第一個月，副總統(tǒng)拜登表示，美國政府將努力重新調(diào)整與俄羅斯的關(guān)系。美國甚至一度在推動俄羅斯加入世貿(mào)組織。當時，布林肯是這么說的：“我們并不是要建立自己的影響力范圍，合作伙伴關(guān)系并非是要針對誰，建造它們的目的，是與俄羅斯一起解決所面臨的共同挑戰(zhàn)�！�
等到克里米亞危機發(fā)生之后，布林肯說:" 我們誤判了普京。美俄之間的關(guān)系是零和博弈，從莫斯科的角度來看，莫斯科的強大就是我們的衰退，我們的收獲就是他們的損失�！�
2018年，拜登所寫的一篇外交事務的文章標題是《如何與克里姆林宮抗爭》，其中的重要觀點是“在發(fā)現(xiàn)俄羅斯不當行為的證據(jù)時，要對其施加手段讓其付出重大代價”。不過他也表示，盡管俄羅斯采取了好戰(zhàn)的策略，但是“華盛頓需要繼續(xù)與莫斯科對話，以避免沖突意外升級。”
轉(zhuǎn)眼來到2022年，拜登顯然從過去的經(jīng)驗中學到了一些教訓，這也解釋了為什么拜登政府最近大張旗鼓地宣傳俄羅斯入侵烏克蘭的威脅，并且更努力地拉攏盟友，警告俄羅斯一旦采取軍事行動將付出的沉重代價。
但普京的目標一直都不是占領(lǐng)烏克蘭，而是一個不加入北約烏克蘭，但如今的烏克蘭已經(jīng)失去了在這場對話中的話語權(quán)，場面變成了俄羅斯，英美以及歐洲國家之間的三方博弈。
俄羅斯希望邊境安全，同時恢復當年蘇聯(lián)時期的大國影響力；英美希望俄羅斯加劇沖突，制裁俄羅斯的同時，打擊俄羅斯與法德之間的能源合作；其他歐洲國家則希望能夠和平發(fā)展，畢竟真的沖突起來，自家的邊境也離得不遠。這場博弈，正在進入高潮。
美俄談判談了個寂寞？揭開俄烏危機再現(xiàn)的真相
原創(chuàng) 冰汝 冰汝看美國 2022-01-12大國博弈與烏克蘭危機
美國與俄羅斯談判三部曲本周在歐洲上演，牽動著全球的目光：俄羅斯會出兵烏克蘭嗎？美國會軍事介入嗎？美俄能達成外交妥協(xié)嗎？
其實這些問題從去年到今年，可以說雙方毫無進展。就在周一，美俄在日內(nèi)瓦舉行第三輪戰(zhàn)略安全對話前，俄羅斯總統(tǒng)普京和美國總統(tǒng)拜登也同樣在日內(nèi)瓦進行過面對面會談，之后兩人還進行過一次視頻通話，一次電話，卻未能在烏克蘭問題上縮小分歧。
于是，俄羅斯干脆給美國和歐洲遞上兩份安全保障協(xié)議，明確要求北約對俄羅斯的安全提供具有法律意義的保障。在磨嘰了好幾天之后，美國和北約終于在上周五正式拒絕了俄羅斯的核心訴求：撤出東歐的軍事部署和禁止烏克蘭加入北約。
美國國務卿布林肯在7號臨時召開記者會，痛斥俄羅斯N宗罪，簡而言之就是，如今烏克蘭的局勢都是俄羅斯釀成的，為此布林肯還專門準備了一段氣勢磅礴的排比句。
The idea that Ukraine is the aggressor in this situation is absurd.
認為烏克蘭是侵略者的想法太荒謬了。
It’s Russia that invaded Ukraine nearly eight years ago.
八年前，入侵烏克蘭的是俄羅斯。
It’s Russia that is the military occupier of part of Ukraine, in Crimea.
軍事占領(lǐng)克里米亞的也是俄羅斯。
It’s Russia that, to this day, is fueling a war in eastern Ukraine.
直到今天，在烏克蘭東部引發(fā)戰(zhàn)爭的還是俄羅斯。
It’s Russia that has failed to implement any of its Minsk commitments, indeed is actively violating many of them, and refuses to acknowledge it’s a party to the conflict.
是俄羅斯未能履行明斯克協(xié)議的承諾，實際上俄羅斯正在違反許多承諾，并拒絕承認他是沖突方。
It’s Russia that’s taken aim repeatedly at Ukraine’s democracy.
不斷針對烏克蘭民主的是俄羅斯。
And it’s Russia that’s sending troops to Ukraine’s border, once again.
再次向烏克蘭邊境派遣軍隊的是俄羅斯。
在日內(nèi)瓦談判前一天，布林肯接受了多家美國主流媒體的周日早間新聞專訪，其中一個核心信息就是：并不預計本周與俄羅斯的談判會取得突破。
老大都發(fā)話了，被派去談判的常務副國務卿舍曼還有什么發(fā)揮的空間呢？10號，在長達8個小時的會談結(jié)束后，舍曼立即召開了吹風會告訴記者：對話坦率直接，但是沒有突破。
舍曼說，美俄雙方都聽取了對方的關(guān)切，并提出了如何就各自安全利益，提高戰(zhàn)略穩(wěn)定性采取對等行動。美國的初步想法包括討論調(diào)整導彈部署，就與已經(jīng)失效的中導條約相關(guān)的歐洲導彈系統(tǒng)部署進行對話，雙方軍演的規(guī)模和范圍也在討論范圍之內(nèi)。
但同時，美國并不接受俄羅斯早前提出的所謂安全保障提案，也絕不允許外界干預北約的成員國開放政策。如果談判失敗，舍曼指出美國將會對俄羅斯主要金融機構(gòu)進行制裁，并針對某些行業(yè)進行出口管制，同時北約將會加強軍事部署，增加對烏克蘭的安全援助等等。
接下來美國與俄羅斯第二輪對話將會在北約的框架下舉行，第三輪對話在歐安組織框架下進行。第二輪對話開始前，美國國務院三號人物，副國務卿紐蘭11號召開記者會，再次引用了布林肯上面那段氣勢磅礴的排比句，然后警告俄羅斯，一旦采取軍事行動，將會付出代價，包括叫停北溪二號天然氣輸油管，不信你就試試。
對于美國的強勢，俄羅斯哪會吃美國這套。俄羅斯外交部副部長里亞布科夫會后透露，俄羅斯在安全問題上采取了強硬立場，但是俄羅斯沒有向美國和北約發(fā)出最后通牒。俄羅斯向美國詳細介紹了俄國安全保障提議的邏輯和實質(zhì)性部分，解釋了為什么獲得北約不擴張的法律保證是絕對必要的法律性文件。俄羅斯也向美方強調(diào)，莫斯科沒有襲擊烏克蘭的計劃。
但談判的根本問題在于，俄羅斯認為美國根本不懂俄羅斯在烏克蘭的目標。那么俄羅斯的目標究竟是什么呢？
烏克蘭與俄羅斯何以至此？
烏克蘭的地理位置，東靠俄羅斯，南鄰黑海，北部則是白羅斯，西邊則是波蘭，以及斯洛伐克和羅馬尼亞等小國，第聶伯河將烏克蘭分為東西兩半，西烏克蘭常年深受歐洲影響，歷史上以基輔羅斯人自居，講烏克蘭語，信仰天主教，并不認同俄羅斯的“蠻子”，而第聶伯河以東烏克蘭，歷史上數(shù)次被俄羅斯所統(tǒng)治，這里居住的居民信仰東正教，并且講俄語。
在蘇聯(lián)時期：烏克蘭東部的頓涅茨克，盧甘斯克以及哈爾科夫三個地區(qū)，由于其富有煤與鐵等礦產(chǎn)資源，成為蘇聯(lián)重工業(yè)的命脈，蘇聯(lián)也在這里投入了最多的國防預算與經(jīng)費，逐漸形成了后來的“頓巴斯”工業(yè)基地，當時無論是冶金，化工與機械制造都是世界領(lǐng)先水準，即使是現(xiàn)在，老底子依然是烏克蘭的工業(yè)支柱。
蘇聯(lián)解體后，烏克蘭東部重工業(yè)基地被繼承走，成為了俄羅斯的心病。2014年，烏克蘭又爆發(fā)了“親歐盟示威運動”，幾十萬青年走上街頭，和平示威迅速升級為警民沖突，首都基輔市一片混亂。俄羅斯借機出兵，收復克里米亞軍港后，迅速組織公投。
克里米亞并入俄羅斯，成為烏克蘭人心中無法承受之痛。自此之后，“反俄羅斯”更是成為天然的政治正確。這也讓之后烏克蘭靠選票上臺的領(lǐng)導人，都一頭倒向了西方與北約集團。
在北約逐步東擴之后，俄羅斯已經(jīng)將底線畫的非常清楚：作為俄羅斯與北約的緩沖區(qū)，烏克蘭絕對不能加入北約，更不允許當年苦心經(jīng)營的“頓巴斯”地區(qū)，收編為西方的地盤。
烏克蘭的底線，同樣是在頓巴斯地區(qū)。這里當年作為蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟“配套”的老國企，即使在解體之后，依舊長期為俄羅斯提供各種工業(yè)品，原本老國企旱澇保收的好日子，被烏克蘭的親西方舉動搞的一天不如一天，再加上原本的民族認同感，烏東地區(qū)長期都有要獨立或并入俄羅斯的想法。
烏克蘭政權(quán)無法容忍自己的東部領(lǐng)土被俄羅斯逐漸“蠶食”，于是乎希望借助歐盟與美國的力量，來抵擋住俄羅斯。一方面，“民族主義”和反俄羅斯的口號天然有利于手上的選票。于是，就出現(xiàn)了“喜劇演員總統(tǒng)”澤連斯基幾次三番的找北約表忠心的故事。
三面“夾心餅干”烏克蘭
烏克蘭怎么也想不到，自己的一心投誠北約，卻換來今天的這般慘境。
在北約的眼中，烏克蘭已然是一個無險可守，一馬平川的死地，北約各家來這里的“駐場教官”也都心知肚明，所以去前方“出差”也都是趕緊拿錢比劃兩下就走人。
英國報紙更是損：如果槍聲響起，希望烏克蘭的軍隊能夠確保我們軍官的安全。還有更不帶掩飾的：丹麥前外長建議拜登，把烏克蘭賣給俄羅斯，從而換取俄羅斯與中國不結(jié)盟...
但一旦真的槍響起來，真正流的是誰的血，只有烏克蘭人心中清楚。美國人來這里一方面是為了惡心俄羅斯，一方面是為了賺點錢。為烏克蘭出兵流血了，絕對不可能：去年夏天美國從阿富汗倉皇而逃，走前沒撤利索，被恐怖分子炸死了十幾位軍人，結(jié)果拜登被美國媒體放在火爐上烤了足足一個月。如今，烏克蘭不會真的天真到“美軍會與烏克蘭人民站在一起”？
北約這邊，一方面都是心懷鬼胎，各顧各的利益。另一方面忌憚俄羅斯的實力，根本不敢接納烏克蘭加入。于是乎，這場“妾有意但郎無情”的故事，讓烏克蘭尷尬的無法收場，只得動用國家武裝力量去鎮(zhèn)壓頓巴斯地區(qū)那些“鬧獨立”的親俄武裝勢力。
俄羅斯這邊，始終不真正出拳，擔心的是西方直接在經(jīng)濟上的制裁。不過，這幾天哈薩克斯坦的動亂，恰逢其時的給了普京秀肌肉的機會。
普京借哈薩克斯坦秀肌肉
此前一直被西方媒體抹黑的俄羅斯集安組織，僅僅6天時間完成哈薩克的任務，掃平騷亂，恢復秩序。集安組織全名獨聯(lián)體集體安全組織，成立于蘇聯(lián)解體之后，由俄羅斯，白俄羅斯，亞美尼亞，吉爾吉斯斯坦等獨聯(lián)體國家所組建的軍事組織，
這次藍色貝雷帽的俄羅斯精銳快速反應部隊，用實戰(zhàn)來為俄羅斯部隊武裝正名。俄羅斯國防部“自豪”地公布了視頻畫面：1月8日，維和部隊主力從莫斯科附近的契卡洛夫空軍基地和烏里揚諾夫斯克州機場，用運輸機前往哈薩克斯坦，而“虎”式裝甲車和軍用卡車則通過軍用運輸機伊爾-76完成運輸。
同一天晚上，數(shù)架軍機抵達哈薩克斯坦熱特肯機場和阿拉木圖機場。BMD-4M空降戰(zhàn)車、“虎”式裝甲車、BTR-82A輪式裝甲車、衛(wèi)星通信站和無線電電子對抗綜合體等裝備及人員，短短幾分鐘內(nèi)卸載完畢，維和人員向部署地點迅速行進。一系列操作顯示出較高的自動化與軍事化水平。
普京用實際行動告訴西方，如果俄羅斯的軍隊能在如此短的時間內(nèi)集結(jié)到哈薩克斯坦，那么這種快速反應能運用在局勢更為微妙的西部戰(zhàn)線，易如反掌。
反觀美國，在哈薩克斯坦和中亞的影響力充其量就是打打嘴仗。在軍事上，美國并沒有任何當?shù)氐牟渴鸷唾Y源；經(jīng)濟上，美國主要是支持民間民主機構(gòu)。而歷史上，美國沒有一位在任總統(tǒng)訪問過哈薩克斯坦。因此在美國和俄羅斯之間，哈斯克斯坦都不用做選擇。
畢竟，歷史經(jīng)驗告訴我們，戰(zhàn)場上你打不下來的，談判桌上也休想得到。
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局勢全面爆發(fā)，美國可能要搞大事了 