尼泊爾通過MCC協(xié)議，對中國意味著什么？
原創(chuàng) 風(fēng)雨如歌2022-03-04 云阿云智庫•地緣局勢•中印關(guān)系
導(dǎo)讀：一旦尼泊爾進一步倒向西方，作為搞事的前沿基地，那么西藏的安全形勢就可能惡化。再之，這次MCC協(xié)議在尼泊爾通過，有可能引起連鎖效應(yīng)。這只能說明，印度和美國進行了某種利益交換。
1
就在大家集中精力關(guān)注俄烏戰(zhàn)局的時候，中國西南邊的鄰居尼泊爾在2月27日通過了MCC協(xié)議，我們被美帝偷襲了。
尼泊爾歷史上一共有過兩份主要的不平等條約，分別是1816年與英國簽訂的《薩高利條約》和1950年與印度簽訂的《印度尼泊爾友好條約》。
前者使尼泊爾割讓了三分之一的領(lǐng)土，成為了尼泊爾人心中永遠的痛，后者則導(dǎo)致印度在尼泊爾獲得了訓(xùn)練尼泊爾軍隊的特權(quán)，同樣喪權(quán)辱國。
而MCC協(xié)議則是第三份不平等條約，再次讓尼泊爾喪權(quán)辱國的同時，也成了一支射向中國的冷箭。
MCC協(xié)議的正式名稱是“千禧年合作協(xié)議”，2001年9.11事件之后，美國進行了一波反思，認為不發(fā)達地區(qū)貧困人口多，就容易滋生恐怖主義。
既然如此，那就得幫助落后地區(qū)發(fā)展，有錢了，生活好了，自然他們就不會參加恐怖組織了，嗯，理論上還真是這樣。
于是，小布什親自拍板，確定要組建一個公司，負責(zé)降低落后地區(qū)的貧困率，2004年，“千禧年挑戰(zhàn)公司”正式成立，成為美國對（滲）外（透）援（擴）助（張）的官方工具。
名義上，這是個獨立的公司，但實際上這個公司很獨特，它是由美國高層親自領(lǐng)導(dǎo)的，比如董事長是美國國務(wù)卿，蓬佩奧就擔(dān)任過“千禧年挑戰(zhàn)公司”的董事長。
還有副董事長，由美國財政部長擔(dān)任，其他董事會成員也由美國政府高官擔(dān)任。
總統(tǒng)親自拍板成立，一眾高官擔(dān)任董事會成員，可以看出美國政府對于“千禧年挑戰(zhàn)公司”真的是高度重視。
“千禧年挑戰(zhàn)公司”當然不像美國所說的，是為了消除貧困。它甚至比起NGO，還更加不要臉，NGO頂多是搞顏色革命，“千禧年挑戰(zhàn)公司”直接搞殖民主義。
我們以這次和尼泊爾簽訂的MCC協(xié)議為例，表面上，協(xié)議是一份援助協(xié)議，由美國撥款五億美元，加上尼泊爾政府配套1.3億美元，幫助尼泊爾修建400公里輸電線路和400公里的公路，但協(xié)議具體條款，卻具有赤裸裸的殖民意味。
隨便摘錄兩條：
比如，協(xié)議第6條第八項規(guī)定，“MCC是一家代表美國政府執(zhí)行本契約的美國政府公司。MCC和美國政府對因本契約項下的活動或任務(wù)而產(chǎn)生的任何索賠或損失不承擔(dān)任何責(zé)任。尼泊爾政府放棄對MCC或美國政府任何現(xiàn)任或前任官員或雇員因上述任何實體或個人的活動或疏忽而產(chǎn)生的所有損失、損害、傷害或死亡的任何和所有索賠，或者在這個契約下的死亡，并同意其不會提出任何索賠或任何類型的法律程序。尼泊爾政府同意MCC和美國政府，或MCC或美國政府的任何現(xiàn)任或前任官員或雇員，將不受尼泊爾所有法院和法庭對其活動或活動引起的任何索賠或損失的管轄”。
這個條款的意思很明確，美國人不管在尼泊爾干啥，產(chǎn)生任何損失，只要是打著MCC項目參與者的旗號，就沒有責(zé)任，犯罪也沒有責(zé)任，尼泊爾政府也不能管，完完全全是治外法權(quán)。
再比如，第7條第1項，“本《協(xié)議》一經(jīng)生效，將高于尼泊爾的國內(nèi)法”。
此外，協(xié)議還規(guī)定，審計工作完全由美國進行，尼泊爾甚至無權(quán)過問，也就是連尼泊爾政府配套的1.3億美元，也只能交由美國來審計。
一言蔽之，這就是一份侵犯尼泊爾主權(quán)的協(xié)議，實質(zhì)上是西方隱性殖民的一部分，殖民體系崩潰之后，西方并不甘心放棄對廣大第三世界國家的控制。
雖然顯性控制已經(jīng)不行了，但是可以搞隱性控制，而這種控制的關(guān)鍵一環(huán)就是援助。
2
西方通過援助毀掉一個國家的最典型例子便是阿根廷。
阿根廷在馬島戰(zhàn)敗之后，國內(nèi)經(jīng)濟陷入了困境，考慮到阿根廷跟蘇聯(lián)關(guān)系不咋滴，何況當時的蘇聯(lián)情勢也開始變得不妙，阿根廷只能向西方求助。
1983年，阿方辛政府開始與IMF進行接觸，請求IMF援助，由于國內(nèi)反對，阿方辛?xí)r代并沒有真正接受多少IMF援助，直到1989年，梅內(nèi)姆上臺，采取全面的親美政策，IMF先是批準了一項10.4億美元貸款，作為試水。
覺得效果不錯之后，又進行了多次援助，IMF的援助可不好拿，阿根廷政府答應(yīng)了一系列附帶條件：包括削減開支、基礎(chǔ)設(shè)施和國企私有化、勞工制度改革、財政分權(quán)（減少上繳中央政府的比例）等。
這些措施在實行初期，一度帶來了繁榮，1991年，也就是改革實施的當年，GDP大漲12.67%，1992年也高達了11.94%。
但從1993年開始，阿根廷經(jīng)濟增長率便斷崖式下跌，僅為5.91%，1995年更是負增長2.85%。
因為，改革初期的繁榮本質(zhì)上是竭澤而漁式的繁榮，阿根廷把鐵路、國家航空公司、油田等幾乎所有國有資產(chǎn)出售，外資聞訊涌入，僅1991年，便涌入了60億美元的外資，1991和1992這兩年的繁榮就是這么來的。
但國家資產(chǎn)的數(shù)量終究有限，賣光了之后怎么辦呢？
涼拌唄。
阿根廷的問題沒有任何改善，債務(wù)還在不斷積累，直到2001年，阿根廷政府無力償還1300億美元的外債，只能來了個債務(wù)違約。
我們一向認為，IMF利用援助發(fā)展中國家推動私有化，是意識形態(tài)問題，其實意識形態(tài)只是表面問題，IMF的真正目的，是掐斷受援國的造血能力。
對于后發(fā)國家來說，想發(fā)展，就必須工業(yè)化（人口很少的國家除外），工業(yè)化必須有基礎(chǔ)設(shè)施，畢竟你開了個工廠，生產(chǎn)了貨物，得賣出去。
賣出去就得有公路、鐵路啥的，想致富先修路嘛，但是基礎(chǔ)設(shè)施是重資產(chǎn)，回報慢、成本高，不受私人投資歡迎，往往得國家承擔(dān)，而后發(fā)國家不太富裕，可能一條路都修不起，但是不修又不行。
這時候就不得不采用中央集權(quán)體制，特別是財政上，由中央統(tǒng)一分配，這樣可以集中財力辦事，其實東亞國家這幾十年就是這么過來的，這是一條可行的道路。
但是，如果大家都學(xué)了這一套，實現(xiàn)了工業(yè)化，擁有了自身的造血能力，那誰還會求助IMF呢？IMF不得關(guān)門？
所以IMF逼著受援國私有化國有資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施，以及搞財政體制分權(quán)，降低中央的財政所得比重，目的就是從根源上掐斷受援國工業(yè)化的可能性。
沒錢沒基礎(chǔ)設(shè)施，我看你怎么工業(yè)化，沒有工業(yè)化就沒有造血的能力，無法進行開源，可不就得天天求助。
阿根廷50年代一度能造噴氣式飛機，今天卻只能鼓搗一下農(nóng)產(chǎn)品了，如2020年上半年，阿根廷出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，油籽種子和谷物合計占52.1%，如果再加上占7%的牛業(yè)，農(nóng)牧產(chǎn)品合計占了59.1%，是絕對的大頭。
說實話，農(nóng)產(chǎn)品壓根賺不了多少錢，更不用說有美國資本分享收益，真正能落到阿根廷嘴里的能有幾口？
所以阿根廷便陷入了“出售國有資產(chǎn)--造血能力弱化--求助IMF--再出售國有資產(chǎn)--造血能力更加弱化”的惡性循環(huán)，我稱之為“阿根廷循環(huán)”。
2018年時，IMF向巴基斯坦提供了140億美元的貸款援助，附加條件除了國企私有化、緊縮開支這些常規(guī)操作外，還有一條很特別，要巴基斯坦?jié)q電價。
IMF作為一個世界性金融機構(gòu)，直接要求一個國家電力漲價讓人十分費解，其實目的還是為了打斷工業(yè)化進程。
巴基斯坦這幾年紡織業(yè)發(fā)展得不錯，貢獻了25%的工業(yè)增加值，紡織業(yè)出口更是占總出口的60%左右，但是眾所周知，制造業(yè)本身利潤不算高，何況巴基斯坦處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，對于成本十分敏感。
如果電力價格大漲的話，無疑將嚴重擠壓制造業(yè)的利潤，甚至出現(xiàn)倒閉，考慮到巴基斯坦的人口增長率（2020年1.98%），如果IMF繼續(xù)援助的話，恐怕不久后也要陷入“阿根廷循環(huán)”。
這也是我們非常反感西方援助的原因，IMF不止一次上門推銷過類似的援助方案，都被我們拒絕了，我們深知，拿了這些援助款，就得接受附加條件，就沒有未來。
IMF本質(zhì)上就是一個由西方控制的、日常打著援助旗號以掐斷發(fā)展中國家造血能力為宗旨的金融機構(gòu)。
3
MCC的本質(zhì)，和IMF是一樣的。
MCC協(xié)議早在2017年9月便簽訂了，當時尼泊爾總理是尼泊爾大會黨的德烏帕，尼泊爾大會黨是一個親印度的政黨。
考慮到印度這些年和美國勾勾搭搭，要搞“印太戰(zhàn)略”，所以德烏帕在親印度的基礎(chǔ)上再親美，也沒什么稀奇，但這份協(xié)議從2017年9月簽訂之后，由于賣國性質(zhì)明顯，民間的怒火太大，多次提交都被擋回來了。
那為什么今年卻通過了呢？原因主要有三個。
首先是經(jīng)濟問題，疫情爆發(fā)以來，尼泊爾經(jīng)濟不斷下滑，2020年GDP負增長了2.09%，特別是作為支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，損失尤其慘重。
尼泊爾是世界旅游圣地，每年都會吸引大批來自世界各地的游客，按照尼泊爾旅游局的統(tǒng)計，2019年尼泊爾國際游客大約110萬，旅游業(yè)直接創(chuàng)造了37萬個就業(yè)崗位，間接創(chuàng)造就業(yè)崗位約105萬個，旅游業(yè)創(chuàng)造了GDP的8%左右，是該國第四大產(chǎn)業(yè)。
但是疫情一來，2020年只有23萬國際游客，下降了80%，尼泊爾的旅游公司、酒店大批大批地破產(chǎn)，成千上萬的人失業(yè)，本來盼著2021年，疫情能夠緩解。
然而2021年是個不講武德的年份，德爾塔和奧密克戎先后偷襲，尼泊爾至今每天新增確診還在一萬例以上，情況愈發(fā)糟糕，旅游業(yè)短期內(nèi)恢復(fù)無望。
其實，這已經(jīng)是近年來尼泊爾遭到的第二次重創(chuàng)了，早在2015年，尼泊爾發(fā)生了一場大地震，這次地震造成8786人死亡，22303人受傷，經(jīng)濟損失超過50億美元。
在短短五年內(nèi)，連續(xù)遭遇疫情和大地震的打擊，也許對于大國來說不算什么，但對于尼泊爾來說，本來家底就不多，現(xiàn)在進一步掏空，山窮水盡了。
要知道，尼泊爾疫情前的2019年，國民生產(chǎn)總值僅為306.41億美元，人均1071.05美元，剛剛擺脫低收入國家，成為中等偏下收入國家（按照世界銀行2018年的標準，996至3895美元之間為中等偏下收入國家）。
本來國家就不富裕，還接二連三遭受打擊，經(jīng)濟恢復(fù)遲遲無望，在這種情況下，美國再揮舞著鈔票上門，尼泊爾經(jīng)受不住誘惑，也就不足為奇了。
其次，尼泊爾共產(chǎn)黨本身就沒有堅決執(zhí)行社會主義路線，尼泊爾共產(chǎn)黨1949年成立，我們知道，尼泊爾作為印度的后院，受印度影響深遠，尼泊爾共產(chǎn)黨也不例外。
除了納薩爾派，印共很早就放棄了武裝斗爭，走議會路線，尼共受其影響，也在90年代初期基本放棄了武裝斗爭，走議會路線。
盡管普拉昌達當時不愿意走議會路線（從后來的表現(xiàn)來看，實情恐怕不是這樣），自己率領(lǐng)一派人馬出走，創(chuàng)建了尼泊爾人民解放軍，從1996年開始展開武裝斗爭，并在2006年一度控制了國土的80%，但其武裝斗爭實際上也不堅決。
他更像是個等待朝廷招安的宋江，果然，2006年普拉昌達接受了招安，和尼泊爾政府簽署了和平協(xié)議，雙方共同組建臨時政府，2008年，普拉昌達正式出任尼泊爾總理職務(wù)，還在當年出席了北京奧運會。
但由于改走議會路線，對于基層的各種利益集團沒有進行清除，所以國家面貌和組織形式并沒有根本性的改變，最典型的便是土地問題。
尼泊爾至今5%的大地主依然占有約37%的耕地，而47%的小農(nóng)僅擁有15%的耕地，有關(guān)徹底土地改革的呼聲在尼泊爾一直很高。
普拉昌達所率領(lǐng)的尼泊爾人民解放軍，之所以能夠一度控制國土的80%，正規(guī)兵力達到三萬余人，重要原因就是其不斷許諾執(zhí)政后進行土地改革（尼泊爾農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)）。
但是普拉昌達正式執(zhí)政后，也許是他腐化了，也許是阻力過大，總之，尼泊爾的土地改革遲遲不能落地，不全面改革就算了，以前在革命時期沒收的一些地主的土地，還被歸還給了地主，這也導(dǎo)致了廣大農(nóng)民的普遍失望，認為自己被騙了。
隨著時間的推移，普拉昌達所在的政黨尼共（毛主義中心）支持率不斷下降，已經(jīng)由2008年時的議會第一大黨，滑落到了第三大黨，不僅無法單獨執(zhí)政，還不得不和國民大會黨組建聯(lián)合政府，實際上有依附于大會黨的趨勢。
土改沒著落，連槍桿子都幾乎放棄了，尼泊爾人民解放軍2011年接受了整編，部分復(fù)員，部分改編為政府軍，實際上放棄了槍桿子。
雖然普拉昌達的政黨還是掛著尼共（毛主義中心）的牌子，但實際上，已經(jīng)跟社會主義沒太大關(guān)系。
本來，由于尼泊爾眾議院議長薩普科塔是普拉昌達的鐵桿追隨者，只要普拉昌達不同意，薩普科塔就有底氣阻止MCC協(xié)議提交到眾議院。
但是普拉昌達沒有阻止，這導(dǎo)致薩普科塔底氣不足，在沒有普拉昌達支持的情況下，薩普科塔很可能重蹈前任的覆轍。
薩普科塔的前任叫馬哈拉，也是普拉昌達的追隨者，馬哈拉任內(nèi)（2018年2月-2019年10月），當時的總理奧利多次試圖向眾議院提交MCC協(xié)議，但都被馬哈拉堅決擋住。
小小議長居然敢擋美帝的路？不整你就不是美帝了。
很快，尼泊爾聯(lián)邦議會秘書處一位女性工作人員指控馬哈拉強奸了她，是個禽獸巴拉巴拉。
馬哈拉的強奸丑聞立刻登上頭條，馬哈拉無論如何解釋都沒用，不得已辭職。
辭職也不能輕易放過，馬哈拉被抓起來，關(guān)了一百天，尼泊爾檢方還要求判處馬哈拉濫用職權(quán)和強奸兩項罪名，雙罪并罰有期徒刑7.5年。
不過，法院調(diào)查后確認，這起所謂的強奸案并沒有足夠的證據(jù)，馬哈拉最終無罪釋放，盡管尼泊爾官方補發(fā)了他吃牢飯期間的工資，實際上相當于平反，但還是在尼泊爾政客間引起了寒蟬效應(yīng)。
薩普科塔看到馬哈拉的遭遇，心里不害怕是不可能的，要是堅決阻止，搞不好自己就是下一個馬哈拉，有普拉昌達支持尚且不一定能成功，更何況沒有，于是，作為關(guān)鍵人物的薩普科塔也就只能裝死了。
其實，MCC協(xié)議最終會在尼泊爾通過，還有個重要因素就是印度的配合，關(guān)于印度因素的影響，這個我們下面會詳細說。
4
很多人都很關(guān)心，這份協(xié)議對中國會產(chǎn)生哪些負面影響？
尼泊爾與西藏地區(qū)接壤，其國土本質(zhì)上是青藏高原的南部延伸，從地緣板塊上來說，屬于青藏高原地緣板塊的邊緣區(qū)，總體的地勢要相對西藏平緩一點，非常適合作為進軍青藏高原的前沿基地。
如果尼泊爾被印度和美國掌控，尤其是印度，那么中國通過青藏高原對印度進行地緣壓制的效果就會被削弱，正因如此，我們一直比較重視與尼泊爾的交往。
2015年尼泊爾大地震后，印度莫迪政府想趁尼泊爾病，要尼泊爾的命，要求尼泊爾允許印度軍隊進入尼泊爾救災(zāi)。
但尼泊爾不傻，印度軍隊只要進來了大概率就不走了，因此始終不愿意松口，莫迪老仙火了，小小尼泊爾竟敢跟印度對抗？
那就將整個尼泊爾封鎖起來。
印度隨即以尼泊爾新憲法不民主為由，對尼泊爾進行封鎖，一切運往尼泊爾的物資都被禁止。
尼泊爾新憲法又是怎么回事？
尼泊爾在2015年通過了一部新憲法，在憲法出臺前，尼泊爾南部的馬德西人就不斷游行示威，要求新憲法中加入一個條款，允許南部特萊平原的馬德西人單獨組建一個邦（相當于�。�，并高度自治。
所謂馬德西人，其實就是印度人。尼泊爾南部的特萊平原，因為鄰近印度，有大量印度移民，這些移民被稱為馬德西人，目前人口已經(jīng)占了尼泊爾人口的三分之一。
尼泊爾政府當然不會同意這種分離主義行為，于是印度以此為借口，指責(zé)尼泊爾新憲法不民主，再加上尼泊爾遭遇天災(zāi)，經(jīng)濟困難，封鎖尼泊爾，試圖迫使尼泊爾屈服。
尼泊爾當時各種物資緊張，比如尼泊爾燃油大部分是從印度來的，印度這么一封鎖，導(dǎo)致加油站排長隊，尼泊爾政府只得緊急向中國求助。
通過從中國緊急購買燃油，解了燃眉之急。不過從中國購買物資，最關(guān)鍵的是運力不夠，主要依賴一條中尼公路，短期還好說，長時間來看，這點運量是無法滿足尼泊爾需求的。
于是雙方在2016年討論了中尼鐵路的可行性，并正式提出了中尼鐵路規(guī)劃，規(guī)劃將青藏鐵路的支線拉日鐵路由日喀則延長到吉隆縣，再由吉隆縣進入尼泊爾加德滿都。
一旦中尼鐵路成功，那么中國和尼泊爾的貿(mào)易、旅游將得到極大的促進，中國的影響力可以大舉進入尼泊爾，尼泊爾便有了在中印之間中立的資本，而不是像現(xiàn)在這樣，被印度控制。
而現(xiàn)在MCC協(xié)議通過不說，在最近有關(guān)俄烏沖突的聯(lián)合國議案投票上，尼泊爾還采取了跟隨西方的立場，贊成譴責(zé)俄羅斯，要知道，連印度都是棄權(quán)。
所以不排除尼泊爾進一步倒向西方的可能性，中尼鐵路面臨擱置，這對中國進一步開展與尼泊爾的貿(mào)易是一個不小的打擊。
其次，我們不要忘了西藏問題，西方和印度一直想在西藏問題上做文章，而尼泊爾靠近西藏，政府又相對弱勢，將尼泊爾作為藏獨分子基地，實在再合適不過。
CIA早在60年代，就在尼泊爾設(shè)立了基地，幫助培訓(xùn)流亡的藏人，尼泊爾也一直是流亡藏人的活動中心，至今尼泊爾境內(nèi)還有三萬多流亡藏人。
2008年北京奧運的時候，尼泊爾的藏獨分子就舉行過多次大規(guī)模示威，尼泊爾迫于印度和西方的壓力，又不敢把他們怎樣，頂多抓起來關(guān)幾天又放了。
一旦尼泊爾進一步倒向西方，作為搞事的前沿基地，那么西藏的安全形勢就可能惡化。
再之，這次MCC協(xié)議在尼泊爾通過，有可能引起連鎖效應(yīng)。
千禧年挑戰(zhàn)公司的目標對象并不只有尼泊爾一個，斯里蘭卡也是重點關(guān)照對象。
斯里蘭卡地處印度洋北部，剛好處于“北印度洋航線”的必經(jīng)之路上，戰(zhàn)略地位十分重要，千禧年公司早就盯上了，不過斯里蘭卡在2020年硬氣地拒絕了千禧年協(xié)議。
2020年11月1日，斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕克薩表示，永遠不會和美國簽署MCC協(xié)議。
但是斯里蘭卡和尼泊爾一樣，在疫情中損失慘重，2020年GDP負增長3.6%，如果未來沒有明顯的恢復(fù)，那么斯里蘭卡還能硬氣多久，就很難說了。
不過，MCC協(xié)議對中國最大的影響，也是最值得警惕的一點，是印度的配合。
尼泊爾作為印度的后院（三哥自認為），什么事情沒有印度配合，都是難以通過的，而對于MCC協(xié)議，印度內(nèi)部一向存在不小的分歧。
印度既想引入美國勢力，抗衡中國，又不希望美國把手伸進自己的地盤，別說尼泊爾了，印度一直都對美國在查戈斯群島的駐軍頗為警惕。
這背后的原因，是印度把印度洋視為“印度的洋”，把環(huán)印度洋地區(qū)看做是印度的勢力范圍（也是三哥自認為）。
MCC協(xié)議其實美國早在2021年12月初，就給德烏帕政府下了死命令，要求在12月底通過，否則就拿不到錢。
可能是印度內(nèi)部評估后認為，這協(xié)議不符合印度利益，或者美國沒有給印度足夠的好處，總之，在12月中旬的時候，印度動用了在尼泊爾的外交力量和間諜力量，精銳盡出，把MCC協(xié)議攔了下來。
而到了今年2月，印度的態(tài)度卻詭異地變成了沉默。
這只能說明，印度和美國進行了某種利益交換，拜登政府在其他方面給了印度好處，印度才會對美國勢力進入自己后院持默許態(tài)度。
這也符合拜登“聯(lián)合盟友圍堵中國”的理念，是印太戰(zhàn)略逐步深化的體現(xiàn)，這是我們真正值得警惕的地方。
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不過雖然MCC協(xié)議通過了，但其實還沒有到一片哀嚎的境地。
一是美國與印度的沖突。民主黨目前加速極端化，白左化，拜登已經(jīng)有HOLD不住的趨勢，而民主黨的白左向來看莫迪不順眼，莫迪搞的“印度教民族主義”，在白左看來那是希特勒行為，白左們看莫迪不順眼也不是一天兩天了。
2020年的時候，莫迪想進行農(nóng)業(yè)改革，結(jié)果引起了農(nóng)民的大量反對，農(nóng)民們一直堅持到2021年12月，這背后，可少不了西方白左的支持。
如果民主黨和美國社會繼續(xù)極左化，那么和莫迪的意識形態(tài)沖突就會越來越嚴重，雙方越來越難以進行利益協(xié)調(diào)。
除了意識形態(tài)，俄羅斯問題也是雙方一大分歧。最近聯(lián)合國有關(guān)烏克蘭局勢的提案中，印度接連投出了棄權(quán)票，引起了拜登政府的不滿。
印度還不顧美國反對，堅持采購俄羅斯的S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，而不是美國的愛國者系統(tǒng)。
印度傳統(tǒng)上與俄羅斯/蘇聯(lián)關(guān)系友好，蘇聯(lián)當年為了增加盟友，滿世界援助，最典型的就是援助中國和印度。
援助中國是156個項目，援助印度則是102個項目，拿了這么多好處，印度又和蘇聯(lián)沒啥利益沖突，當然也就對蘇聯(lián)充滿了好感。
作為回報，印度大量采購蘇式武器裝備，至今印度仍有50%以上的武器裝備外購自俄羅斯。
由于軍火采購具有很強的政治性意味，這勢必引起美國的不滿，忠誠不絕對，就是絕對不忠誠，在中俄背靠背的大環(huán)境下，美國日益難以容忍印度這樣做，3月2日，美國外交官唐納德•盧表示，拜登政府正在考慮制裁印度。
二是MCC計劃從2004年開展以來劣跡斑斑，進展并不順利。
2013年，我國領(lǐng)導(dǎo)人訪問了坦桑尼亞，兩國簽署了有關(guān)巴加莫約港開發(fā)的備忘錄，隨后MCC公司橫插一腳，說可以提供4.8億美元資金援助，條件跟尼泊爾一樣，把這個港口變成美國殖民地。
坦桑尼亞經(jīng)不住誘惑答應(yīng)了，但是幾年過后，坦桑尼亞發(fā)現(xiàn)，錢呢？
美帝說好的錢壓根不到位，還在2016年想操縱坦桑尼亞的選舉，被坦桑尼亞政府發(fā)現(xiàn)后，終止了合作，千禧年公司裝模作樣地對坦桑尼亞政府進行了一番譴責(zé)。
然后轉(zhuǎn)過頭來再說，我給了這么多錢，你們坦桑尼亞真是忘恩負義，拿了錢還不感激我們。
其實這就是美帝的特色，所謂對外援助，大多數(shù)最后都進了自家利益集團的腰包，受援對象拿到手的寥寥無幾，特朗普還好意思嚷嚷著美國對外援助吃虧了。
反華的膽子不一定有，但是打著反華旗號撈錢的膽子不僅有，而且很大，這次MCC協(xié)議搞不好最后會像巴加莫約港那樣，耍受援國一頓然后罵罵咧咧地退出。
第三點，尼泊爾雖然通過了MCC協(xié)議，但是尼泊爾政府又給千禧年挑戰(zhàn)公司發(fā)了一份解釋聲明，聲明中主要提了幾點，一是尼泊爾法律高于MCC協(xié)議，二是項目接受尼泊爾的審計，三是尼泊爾不參與“印太戰(zhàn)略”。
雖然這份聲明有幾分自欺欺人，但也足以說明，在民間強大的反對聲浪下，尼泊爾政府不敢不折不扣地執(zhí)行協(xié)議，畢竟誰也不想背上“賣國賊”的罵名，因此最終MCC能執(zhí)行到什么程度，還不好說。
這次MCC協(xié)議通過雖然不至于世界末日，但的確使我們處于地緣上的不利境地，足以給我們敲響警鐘了。
在拜登聯(lián)合盟友圍堵中國的方針下，未來形勢會日益嚴峻，斗爭也會進入白熱化階段。
在世界日益紛亂的局面下，這一切極為考驗中國的智慧。
我們，一步都不能走錯。
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