巴鐵變天專題（二）：巴鐵政治與地緣局勢
云阿云智庫•地緣局勢•巴鐵課題組
編者按：巴基斯坦政黨政治背后的操盤手是真正掌控國家命脈的世家豪門。事實上，以穆盟和人民黨為代表的旁遮普和信德的世家豪強(qiáng)組建了此次針對伊姆蘭·汗不信任動議的反對黨聯(lián)盟，其核心人物是多年把持旁遮普地方大權(quán)的巴基斯坦兩任總理納瓦茲·謝里夫。此次不信任動議雖然以“經(jīng)濟(jì)管理不善”為由，但是在明年就是下一個大選年的背景下，反對派打“經(jīng)濟(jì)牌”顯然是出于政治動機(jī)。全文5.5萬字。
核心觀點導(dǎo)讀：
巴基斯坦的真正豪強(qiáng)不是巴盟領(lǐng)導(dǎo)人納瓦茲·謝里夫，也不是總統(tǒng)阿西夫·扎爾達(dá)里，更不是曇花一現(xiàn)的軍人領(lǐng)袖，而是世世代代生活在各自相對固定區(qū)域的大氏族，旁遮普的謝里夫家族、信德的布托家族都是這些大氏族的代表或者核心。他們不是簡單的大土地所有者，而是各自所有區(qū)域一切的所有者。
普京這么一搞以后，拜登也看到了希望，于是開始對巴基斯坦下手。在美國看來，補(bǔ)給通道共有兩條，一條走中亞，另一條走巴基斯坦。巴基斯坦現(xiàn)政府一直不愿意跟美國合作，美國就想，要不我把這個政府推翻了，換一個親美政府上臺，是不是就有希望了？
如果巴基斯坦變成了親美政府，中國通過巴基斯坦進(jìn)入中東的通道會不會被掐斷呢？如果這種情況出現(xiàn)了，中國在中東的影響力就會大打折扣：一直敢于跟美國叫板的伊朗也會因為巴基斯坦通道被切斷，無法得到中國的直接支持，而軟化對美國的立場，甚至有可能變成親美政權(quán)，到那個時候，中國在中東地區(qū)多年的經(jīng)營就會毀于一旦，美國也就可以翻身了。接著美國的通脹問題就可以解決，中國的通膨則會沖到天上去。
這位巴基斯坦新總理，與中國有著很深的淵源！
原創(chuàng) 牛彈琴 牛彈琴 2022-04-12云阿云智庫•巴鐵專題
這位巴基斯坦新總理，與中國有著很深的淵源。
或者，更準(zhǔn)確地說，所有巴基斯坦重量級政治家，都與中國有著很深的淵源，新總理自然也不例外。
畢竟，對中國來說，巴鐵就是巴鐵；對巴基斯坦來說，再沒有一個比中國更親近的國家了。
但過去一個月，巴基斯坦經(jīng)歷了一場驚心動魄的變局。
4月11日，結(jié)果塵埃落定。巴基斯坦國民議會舉行總理選舉，穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）主席夏巴茲·謝里夫，獲得174名議員支持，出任新一任總理。
此前一天，國民議會以174票贊成，罷免了伊姆蘭·汗的總理職務(wù)。由此，迄今還沒有一位巴基斯坦總理能順利完成5年的執(zhí)政時間。
當(dāng)然，對中國人來說，最關(guān)心的，可能是這個問題：巴基斯坦新總理，對華態(tài)度到底怎么樣？
畢竟，最近這場割喉戰(zhàn)中，被罷免的伊姆蘭·汗指責(zé)，西方勾結(jié)反對派顛覆政府，試圖建立一個外國扶植的“進(jìn)口政府”。由此，很多朋友就比較疑惑，巴基斯坦政局突變，會否讓巴基斯坦徹底倒向美西方？中巴關(guān)系是否會受到影響？
大道理，我也不想多說。看一下夏巴茲·謝里夫的就職演講吧。
上臺后的第一次演講，他就提到了中國。
他說：巴基斯坦正經(jīng)歷史上最大的財政、貿(mào)易及經(jīng)常項目赤字，新政府面臨推動經(jīng)濟(jì)重回正軌的巨大挑戰(zhàn)，巴將開啟新的發(fā)展時代。中國始終支持巴基斯坦，把巴基斯坦當(dāng)朋友，巴中友誼歷經(jīng)考驗、堅定不移。新政府將加快建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊，并將繼續(xù)加強(qiáng)同美國、歐盟、俄羅斯等國雙邊關(guān)系……
明確表態(tài)，巴鐵就是巴鐵；而且還充滿期待，將加快建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊。
事實上，同伊姆蘭·汗一樣，夏巴茲是中國人民的老朋友，對于中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，他傾注了極大的心血。
作為巴基斯坦前總理謝里夫的弟弟，夏巴茲曾三度擔(dān)任旁遮普省首席部長。
在印度和巴基斯坦，首席部長，其實就是一省之長。
旁遮普可不是一個普通的省份，在巴基斯坦，旁遮普省是核心，人口第一大省，經(jīng)濟(jì)第一大省，經(jīng)濟(jì)總量要占到巴基斯坦GDP的50%以上。
作為超級大省的一把手，夏巴茲積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗，他最為人稱道的，就是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
全球基建哪家強(qiáng)？
不用多說，中國稱第二，就沒有一個國家敢稱第一。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊，就是夏巴茲施政的重要抓手。
過去幾年，正是在他的積極努力下，拉合爾橙線軌道交通項目、卡拉奇-拉合爾高速（蘇庫爾-木爾坦段）、薩希瓦爾燃煤電站等中巴經(jīng)濟(jì)走廊一系列重大項目落地。
要想富，先修路�；疖囈豁�，黃金萬兩。
當(dāng)年中國人的欣喜，巴基斯坦人也很快就體會到了。
基礎(chǔ)設(shè)施的重大改善，有力地促進(jìn)了旁遮普省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而帶來民生改善，夏巴茲也開創(chuàng)了在巴基斯坦廣受贊譽(yù)的“旁遮普速度”。
因此，對于中巴經(jīng)濟(jì)走廊，夏巴茲比很多巴基斯坦政治家都更清楚，更有感情。在公開場合，他曾表示，中巴友誼源遠(yuǎn)流長，雙方同心同德，親如一家，任何反對“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的勢力，都是巴基斯坦的敵人。
敵人確實也有，我們也不用回避，過去幾年，一些中國建設(shè)者還因此遭遇恐怖襲擊。夏巴茲就非常痛心，他曾承諾，巴方十分關(guān)注在巴華人的安全問題，把中國公民的安全放在“比自己生命更重要”的位置。
敵人還來自外部，記得前幾年，美國各種歪曲中巴經(jīng)濟(jì)走廊，挑撥中巴關(guān)系。當(dāng)時巴基斯坦《新聞報》有一篇報道的標(biāo)題就是：”美國對中巴經(jīng)濟(jì)走廊的批評，讓政府與巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)站在一起“。
伊姆蘭·汗政府多名官員站出來，痛批美國完全是胡說，中巴經(jīng)濟(jì)走廊對巴基斯坦發(fā)展不可或缺，“無論如何，我們都不會在中巴經(jīng)濟(jì)走廊問題上后退”。
作為在野黨領(lǐng)袖的夏巴茲也站出來，公開發(fā)聲明說，中國一直在全心全意幫助巴基斯坦，“巴基斯坦人民將一直為中巴經(jīng)濟(jì)走廊而感謝他們的鐵哥們―――中國”。
有意思吧，雖然伊姆蘭·汗和夏巴茲是政敵，不乏相互攻訐；但在對華友好上，兩人卻是完全一致的。
最后，怎么看？
今天說就兩點吧。
第一，很感慨，真像是在看一場大戲。
真的，如果熟悉巴基斯坦政治的話，你就知道，什么是高潮迭起。
夏巴茲的哥哥，納瓦茲·謝里夫，曾三度出任巴基斯坦總理。第二次擔(dān)任總理時，解除穆沙拉夫陸軍總參謀長的職務(wù)，后者隨即發(fā)動政變。謝里夫三起三落，現(xiàn)在還因為涉嫌腐敗罪流亡海外。
謝里夫家族的主要對手，是屬于人民黨的布托家族。老布托1977年在軍事政變中被推翻，后被判處絞刑。他的長女貝·布托，曾兩度出任總理，在很可能第三度出任總理前夕被暗殺。貝·布托的丈夫扎爾達(dá)里，后曾出任巴基斯坦總統(tǒng)……
人氣巨星伊姆蘭·汗的崛起，再次打破了巴基斯坦政壇格局，原來輪流執(zhí)政（中間也有軍人政權(quán)）的穆斯林聯(lián)盟和人民黨，都淪為在野黨。兩黨相逢一笑，又聯(lián)合起來，最終兵不血刃，推翻了伊姆蘭·汗。
當(dāng)然，這都是巴基斯坦的內(nèi)政。其中的恩怨情仇，起起伏伏，讓人唏噓感嘆。
可以肯定地，大戲還在繼續(xù)，沒有永遠(yuǎn)的勝利者，也不排斥東山再起。
第二，必須看到，巴鐵就是巴鐵。
這種鐵，不管是誰上臺執(zhí)政，不管是伊姆蘭·汗，還是謝里夫兄弟，還是巴基斯坦軍方，都與中國關(guān)系很鐵。
而且，這種鐵，也不僅僅體現(xiàn)在政治層面，確實根植于巴基斯坦人心中。
20年前，還是阿富汗戰(zhàn)爭期間，出差去過伊斯蘭堡，還去了拉瓦爾品第、白沙瓦等城市。確實巴基斯坦人看到中國人就是笑容滿面，這種發(fā)自內(nèi)心的友好，是其他國家感受不到的。
對華關(guān)系一直是巴基斯坦外交政策基石。當(dāng)然，夏巴茲在就職演講中也說了，將繼續(xù)加強(qiáng)同美國、歐盟、俄羅斯等國的雙邊關(guān)系。
畢竟，巴美關(guān)系惡化，也不符合巴基斯坦利益。新政府上臺后，很可能會作出一些調(diào)整，嘗試對美外交關(guān)系破冰。我們也要理性看待。當(dāng)然，美國人也不乏小動作，全世界都看在眼里。
至于印度，夏巴茲也明確，希望和莫迪坐下來一起解決克什米爾問題，這樣才能實現(xiàn)持久和平，消除邊界地區(qū)的貧困……
說得很實在，幾十年的老冤家，確實可以改一改了。
當(dāng)然，對于夏巴茲來說，當(dāng)下最緊迫的問題，應(yīng)該還是平息國內(nèi)紛爭，盡快改善民生。
巴基斯坦還很窮。過去三年，一波接一波的疫情，重創(chuàng)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)；俄烏沖突更是讓全球化進(jìn)入至暗時刻，持續(xù)的高通脹問題，讓巴基斯坦民眾怨聲載道。
中國是巴基斯坦最大的發(fā)展依靠，這是巴政壇的共識。所以，上臺第一天，夏巴茲就明確：要加快建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊。
一個老朋友下臺了，讓人唏噓；另一個老朋友上臺了，讓人欣慰。唯一不變的，是巴鐵的友誼，這就是國際政治。
巴基斯坦新任總理夏巴茲·謝里夫：
將大力推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)
2022-04-11來源：觀察者網(wǎng)
（觀察者網(wǎng)訊）當(dāng)?shù)貢r間4月11日，巴基斯坦新任總理、巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）主席夏巴茲·謝里夫在勝選后發(fā)表演講，表示將大力推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。
4月10日凌晨，巴基斯坦國民議會（議會下院）表決通過對總理伊姆蘭·汗的不信任動議，伊姆蘭·汗成為巴基斯坦史上首位遭國民議會罷免的總理。11日稍早時，巴基斯坦外長庫雷希退出選舉，夏巴茲·謝里夫在議會選舉中獲得174票，當(dāng)選巴基斯坦第23屆總理。
選舉前，中國外交部發(fā)言人在11日的例行記者會上表示，中方已注意到巴基斯坦政局發(fā)生了一些變化。作為巴基斯坦近鄰和鐵桿朋友，我們真誠希望巴基斯坦各派保持團(tuán)結(jié)，共同維護(hù)國家穩(wěn)定發(fā)展大局。無論巴基斯坦政局如何變化，中方將毫不動搖地堅持對巴友好政策。我們相信巴基斯坦政局變化不會影響中巴關(guān)系大局。
公開資料顯示，現(xiàn)年70歲的夏巴茲是巴基斯坦前總理納瓦茲·謝里夫（Nawaz Sharif）的弟弟。他在1997年至2018年期間，曾三次擔(dān)任旁遮普省首席部長。2017年，在納瓦茲·謝里夫卷入貪腐案后，夏巴茲成為穆盟（謝）的領(lǐng)導(dǎo)人，并于2018年代表該黨參選當(dāng)年的巴基斯坦總理大選，但最終不敵伊姆蘭·汗。此后，夏巴茲成為國民議會反對黨領(lǐng)袖。
路透社稱，在巴基斯坦，夏巴茲以坦率、能干的行政風(fēng)格而聞名。他擔(dān)任旁遮普首席部長期間，與中國“密切合作”，推動大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括巴基斯坦首條地鐵——拉合爾軌道交通橙線項目。
夏巴茲多次對中巴經(jīng)濟(jì)走廊給予高度評價，稱其不僅僅是電力、能源、公路或其他實體項目的簡單組合，而是將巴基斯坦轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�主要新興經(jīng)濟(jì)體的宏偉藍(lán)圖，使巴國內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)能夠享受發(fā)展的紅利。
在和美國的關(guān)系上，路透社稱，夏巴茲上周表示，與美國保持良好關(guān)系對巴基斯坦至關(guān)重要，這與伊姆蘭·汗最近和華盛頓的敵對關(guān)系形成鮮明對比。伊姆蘭·汗曾多次表示，不信任投票與是與美國有關(guān)的“外國陰謀”的結(jié)果。
在和印度的關(guān)系上，謝里夫家族也比伊姆蘭·汗“更為鴿派”。此外，夏巴茲與巴基斯坦軍方也保持著良好關(guān)系。
不過，報道指出，如果夏巴茲出任巴基斯坦總理，他將面臨不少迫在眉睫的挑戰(zhàn)，尤其是經(jīng)濟(jì)問題，近期巴基斯坦受到高通脹、貨幣貶值以及外匯儲備迅速下降等壓力。
巴基斯坦各地爆發(fā)大規(guī)�？棺h反對“進(jìn)口政府”
劉騫2022-04-11來源：觀察者網(wǎng)
導(dǎo)讀：劉宗義認(rèn)為，伊姆蘭·汗在姿態(tài)上比較反美，明顯傾向中國，不受美國喜歡。而巴軍方則更希望在中美之間保持中立，所以他們在這個問題上有分歧。失去了軍方的支持，伊姆蘭·汗不能保住總理的位置也在意料之中。
【文/觀察者網(wǎng) 劉騫】當(dāng)?shù)貢r間4月10日夜，巴基斯坦包括首都伊斯蘭堡在內(nèi)的多座城市發(fā)生大規(guī)模示威活動，成千上萬的人走上街頭，表達(dá)他們對剛剛被罷免的總理伊姆蘭·汗的支持。
之前10日凌晨，巴基斯坦國民議會正式通過了針對總理伊姆蘭·汗的不信任動議。伊姆蘭·汗成為了巴基斯坦歷史上第一個遭國民議會罷免的總理。
據(jù)今日俄羅斯（RT）報道，這些示威活動由伊姆蘭·汗所在的政黨正義運動黨（PTI）牽頭，他們呼吁所有該黨成員及伊姆蘭·汗的支持者在全國各地走上街頭進(jìn)行抗議。
正義運動黨10日在推特上發(fā)布的一條推文寫著：“我們需要伊姆蘭·汗回來”。巴基斯坦不會安寧，直到舉行新的選舉。隨文還附上一段來自巴基斯坦白沙瓦市（Peshawar）抗議現(xiàn)場的視頻。其中許多民眾揮舞著國旗、手電筒，舉著支持伊姆蘭·汗的標(biāo)語，嘈雜的音樂聲、呼喊聲不斷。
在另一條11日發(fā)布的推文中，正義運動黨分享了來自巴基斯坦國內(nèi)的伊斯蘭堡、巴沙瓦、米揚瓦利（mianwali）等城市以及海外的迪拜、倫敦等城市的巴基斯坦人的示威畫面，并寫道：任何一個有著自由的巴基斯坦人的地方，“進(jìn)口政府”都絕不會被接受。
與此同時，伊姆蘭·汗10日也在推特上發(fā)文稱：在我們的歷史上，從來沒有這樣自發(fā)涌現(xiàn)的人群，這么多的人數(shù)，他們共同反對由一群騙子領(lǐng)導(dǎo)的“進(jìn)口政府”。
他還分享了一個抗議視頻，可以看到從高處俯視，成千上萬的抗議民眾擠滿整個廣場，他們伴隨著音樂聲集體歌唱、呼喊著口號。
值得注意的是，正義運動黨和伊姆蘭·汗都使用了“進(jìn)口政府”一詞。早在4月8日不信任動議投票前夕，伊姆蘭·汗在一場對全國民眾的電視講話中，就指責(zé)反對派所尋求建立的是一個“進(jìn)口政府”，它是外國干涉勢力與國內(nèi)反對派相互勾結(jié)的產(chǎn)物。他指明這里的“外國干涉勢力”就是美國。
4月10日，伊姆蘭·汗在一場講話中重申：“我不會接受這個進(jìn)口的政府，我將走上街頭....只有人民才能賦予我權(quán)力，我將在人民的幫助下重新回來……”
今日俄羅斯稱，他在講話中繼續(xù)把自己的下臺歸咎于美國的“政權(quán)更迭”行動。這位前總理還表示，巴基斯坦正在進(jìn)入一個新的“自由斗爭”時期，該國人民應(yīng)當(dāng)保護(hù)“主權(quán)和民主”免受“外國政權(quán)更迭的陰謀”的影響。
據(jù)觀察者網(wǎng)此前報道，巴基斯坦國民議會定于11日開會選出新總理，外界普遍預(yù)計，現(xiàn)年70歲的反對派領(lǐng)袖、巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟-謝里夫派（PML-N）領(lǐng)導(dǎo)人夏巴茲·謝里夫（Shahbaz Sharif）有望成為下任總理。
上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義10日對觀察者網(wǎng)表示，盡管伊姆蘭·汗強(qiáng)調(diào)“外國勢力”的干涉，但是“外國勢力”只是巴基斯坦政局變化的一個輔助因素，不是主要因素。
劉宗義認(rèn)為，伊姆蘭·汗在姿態(tài)上比較反美，明顯傾向中國，不受美國喜歡。而巴軍方則更希望在中美之間保持中立，所以他們在這個問題上有分歧。失去了軍方的支持，伊姆蘭·汗不能保住總理的位置也在意料之中。
清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究部主任錢峰10日接受《環(huán)球時報》采訪時表示，日益激烈的政治紛爭是近期巴國內(nèi)政局變化的主要原因，但對華友好是巴各黨派穩(wěn)定的政策。他說，不必?fù)?dān)心巴領(lǐng)導(dǎo)人更迭會影響中巴關(guān)系。中巴友誼從高層到民間有著深厚的政治基礎(chǔ)和廣泛的合作利益，中巴關(guān)系必然會繼續(xù)向前發(fā)展。
4月11日，中國外交部發(fā)言人趙立堅表示，作為巴基斯坦近鄰和鐵桿朋友，我們真誠希望巴基斯坦各派保持團(tuán)結(jié)，共同維護(hù)國家穩(wěn)定發(fā)展大局。我想強(qiáng)調(diào)的是，無論巴基斯坦政局如何變化，中方將毫不動搖地堅持對巴友好政策。我們相信巴基斯坦政局變化不會影響中巴關(guān)系大局。
普京不棄對美幻想，巴鐵要吃大虧
原創(chuàng) 金鴻95 金鴻一席話 2022-04-02云阿云智庫•巴鐵專題
導(dǎo)讀：普京這么一搞以后，拜登也看到了希望，于是開始對巴基斯坦下手。在美國看來，補(bǔ)給通道共有兩條，一條走中亞，另一條走巴基斯坦。巴基斯坦現(xiàn)政府一直不愿意跟美國合作，美國就想，要不我把這個政府推翻了，換一個親美政府上臺，是不是就有希望了？
如果巴基斯坦變成了親美政府，中國通過巴基斯坦進(jìn)入中東的通道會不會被掐斷呢？如果這種情況出現(xiàn)了，中國在中東的影響力就會大打折扣：一直敢于跟美國叫板的伊朗也會因為巴基斯坦通道被切斷，無法得到中國的直接支持，而軟化對美國的立場，甚至有可能變成親美政權(quán)，到那個時候，中國在中東地區(qū)多年的經(jīng)營就會毀于一旦，美國也就可以翻身了。接著美國的通脹問題就可以解決，中國的通膨則會沖到天上去。
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對于中國來說，最重要的全球戰(zhàn)略就是“一帶一路”，它承載著中國的未來，決定著中國的全球影響力。
我為什么要寫這個號？在公眾號介紹里面說了：“一帶一路”倡議將會深刻地改變?nèi)蚋窬�，改變中國的國際地位，改變中國人的生活狀態(tài)。“一帶一路”倡議的落地需要大量的國際化人才，為了幫助大家提高分析國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、金融新聞的能力，把握國際局勢變動的趨勢，特開設(shè)本公眾號。
在“一帶一路”當(dāng)中，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是旗艦項目，現(xiàn)在有可能要遇上大麻煩。
巴基斯坦跟中國的關(guān)系特別好，對“一帶一路”也最熱情。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建成以后，往西延伸就是伊朗，過了伊朗以后，可以取道土耳其進(jìn)入歐洲，也可以通過伊拉克等國家進(jìn)入非洲。
在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶當(dāng)中，有兩個國家非常特別，一個是阿富汗，另一個是伊拉克。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶要想建成，這兩個國家的形勢必須得穩(wěn)定下來，也不能有仇視中國的強(qiáng)大勢力存在，不然的話沒法搞。
由于阿富汗和伊拉克都被美國經(jīng)營過多年，這兩個地方都有問題。本著由近及遠(yuǎn)的原則，中國決定先解決阿富汗的反華勢力問題，于是就有了阿富汗鄰國外長會議。
這個會議名義上是外長會，其實遠(yuǎn)不止于此。在剛剛舉行的第三次會議中，中國領(lǐng)導(dǎo)人親自發(fā)表了書面致辭，重視程度可見一斑。
這個外長會議能夠舉行，前提是美軍撤出了阿富汗，如果他們不走，會議是沒法開的。2021年8月15日，塔利班接管了阿富汗政權(quán)，會議就具備了舉行的條件。
2021年9月7日，阿富汗塔利班宣布組建臨時政府，美國隨即表態(tài)，“不急于”承認(rèn)塔利班宣布的阿富汗政府，美國的承認(rèn)將“取決于”塔利班的行動。俄羅斯也說，莫斯科暫無與阿富汗新政府舉行任何會談的計劃。注意美俄兩國的表態(tài)，他們都不希望塔利班掌握政權(quán)。
第二天，首次阿富汗鄰國外長會議舉行，主辦方是巴基斯坦，俄羅斯沒有派代表參加。
過了一個多月（也就是10月27日），第二次阿富汗鄰國外長會在伊朗舉行。由于俄羅斯需要借助伊朗核問題來撬動美國的利益，不好意思不給伊朗面子，俄羅斯外長拉夫羅夫就以視頻的方式參加了會議。
巴基斯坦對“一帶一路”最熱情，愿意打頭炮，伊朗也想成為受益者，就舉辦了第二次會議。主辦方是輪流的，第三場會議在中國舉行。由于拉夫羅夫遲遲不表態(tài)到北京參會，第三次會議就一直拖著。
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普京在烏克蘭采取軍事行動以后，美國馬上開始對俄羅斯發(fā)起了一場“真正的全面混合戰(zhàn)爭”（拉夫羅夫語）。美國是軍事戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭、金融戰(zhàn)爭、內(nèi)部策反一起上，力求盡快推翻普京的政權(quán)。
3月26日，拜登在波蘭華沙皇家城堡前發(fā)表講話時談到了普京，“看在上帝的份上，這個人不能再繼續(xù)掌權(quán)�！�此言一出，全球嘩然。很多人指責(zé)拜登胡說八道。其實他說的是大實話，這是美國最近一個月來主要在干的事情，只不過還沒成功而已。
美國施加的壓力太大，普京決定跟拜登攤牌，看看還有沒有繼續(xù)合作的希望。
3月23日，普京說，對于俄羅斯向“不友好國家”供應(yīng)的天然氣，俄方將只接受以盧布付款。接著俄羅斯外交部宣布，拉夫羅夫準(zhǔn)備到北京參加第三次阿富汗鄰國外長會議。
在這之前，普京一直希望與美國在阿富汗問題上合作。美國希望俄羅斯放開一條補(bǔ)給通道，俄羅斯希望美國讓渡一點利益，包括允許開通“北溪-2”天然氣管線在內(nèi)。俄羅斯放風(fēng)說拉夫羅夫準(zhǔn)備去北京，就是在告訴美國，不行我們就不在阿富汗合作了。
這種局面當(dāng)然是美國不愿意看到的。于是剛剛還說讓普京下臺的拜登馬上自扇耳光，說愿意跟普京進(jìn)行直接會談做準(zhǔn)備，前提是俄羅斯能就美方提出的一些條件作出保證。
與此同時，烏克蘭方面在談判中表示，愿意放棄加入任何軍事聯(lián)盟，放棄在其領(lǐng)土上設(shè)立外國軍事基地以及外國駐軍，沒有與俄羅斯以及安全保障國進(jìn)行商議前不得舉行軍演。
看到了可能合作的希望以后，普京馬上在阿富汗問題上調(diào)轉(zhuǎn)了船頭。他是怎么轉(zhuǎn)的呢？
第三次阿富汗鄰國外長會的聯(lián)合聲明已經(jīng)出來了，聯(lián)合聲明的最后一句話是這么說的，“支持烏茲別克斯坦于2023年第一季度在塔什干主辦第四次阿富汗鄰國外長會�！�
阿富汗有6個鄰國，北邊的土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦都要看普京的臉色。中國、巴基斯坦和伊朗各舉辦了一場會議之后，第四場會議只能由這三個斯坦國來主辦，所以第四次會議什么時候舉行，普京說了算。
大家都看到了，巴基斯坦是在塔利班宣布成立臨時政府的第二天就舉行的會議，態(tài)度極為積極，伊朗隔了一個月舉行了第二場，也很積極，中國想搞第三場，被人拖了半年，現(xiàn)在好了，第四場會議準(zhǔn)備拖一年。
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也許有人會問，為什么俄羅斯不愿意支持這個會議呢？
在第三次會議的聯(lián)合聲明當(dāng)中有這樣一句話：強(qiáng)調(diào)恐怖組織活動仍是影響阿富汗局勢穩(wěn)定的關(guān)鍵因素之一，譴責(zé)一切形式的暴力和恐怖襲擊，重申“伊斯蘭國”、“基地”組織、“東伊運”、“巴基斯坦塔利班”、“俾路支解放軍”、“真主軍”、“正義軍”、“安薩魯拉”、“烏伊運”等恐怖組織不能在阿富汗領(lǐng)土有任何生存空間。
這句話點出了中國承認(rèn)阿富汗政府的條件，就是塔利班必須得把包括“伊斯蘭國”在內(nèi)的所有恐怖組織全部趕走，或者就地消滅掉。一旦這種情況出現(xiàn)，美國想重建在阿富汗的影響力就基本沒有可能性了，俄羅斯借著中亞通道敲拜登竹杠的可能性也就不存在了。
俄羅斯為了自身的利益，自然不希望第四場會議盡快舉行。先拖一年再說吧。
普京這么一搞以后，拜登也看到了希望，于是開始對巴基斯坦下手。在美國看來，補(bǔ)給通道共有兩條，一條走中亞，另一條走巴基斯坦。巴基斯坦現(xiàn)政府一直不愿意跟美國合作，美國就想，要不我把這個政府推翻了，換一個親美政府上臺，是不是就有希望了？
這件事情能否成功并不關(guān)鍵，關(guān)鍵是它可以削弱普京的議價能力——你不賣人家賣，要不要便宜一點？
于是乎，在巴基斯坦方向上傳出了對中國不利的消息：
3月28日，巴基斯坦反對黨領(lǐng)袖夏巴茲·謝里夫在國民議會正式提出對伊姆蘭·汗的不信任決議。該決議獲得161名議員贊成，其比例超過了憲法和眾議院議事規(guī)則規(guī)定的20%（國民議會共有342名議員，即需至少68名議員簽名同意），得以通過。
謝里夫派為什么要把現(xiàn)任總理搞下臺呢？
當(dāng)?shù)貢r間3月31日，伊姆蘭·汗在發(fā)表電視講話時“意外失言”，說有外國勢力干涉馬國內(nèi)政，急于讓他下臺，這個罪魁禍?zhǔn)拙褪敲绹?/strong>
如果巴基斯坦變成了親美政府，中國通過巴基斯坦進(jìn)入中東的通道會不會被掐斷呢？
如果這種情況出現(xiàn)了，中國在中東的影響力就會大打折扣：一直敢于跟美國叫板的伊朗也會因為巴基斯坦通道被切斷，無法得到中國的直接支持，而軟化對美國的立場，甚至有可能變成親美政權(quán)，到那個時候，中國在中東地區(qū)多年的經(jīng)營就會毀于一旦，美國也就可以翻身了。接著美國的通脹問題就可以解決，中國的通膨則會沖到天上去。
那么，這種對中國極為不利的情況有沒有可能出現(xiàn)呢？讓我們密切關(guān)注巴基斯坦局勢好了。
巴總理下臺前堅持訪俄，如何反映巴俄關(guān)系？
劉宗義2022-04-10云阿云智庫•地緣局勢•巴鐵專題
以下文章來源于世界知識 ，作者劉宗義
2月23日至24日，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗對俄羅斯進(jìn)行了為期兩天的訪問。這是繼1999年巴時任總理納瓦茲·謝里夫訪問俄羅斯后巴基斯坦總理首次訪俄。由于訪問期間正值俄烏沖突爆發(fā)，輿論一度產(chǎn)生巴基斯坦在烏克蘭問題上“力挺”俄羅斯的印象。巴總理辦公室因此特地發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)巴基斯坦將在該問題上保持“中立”。事實上，此次出訪俄羅斯之前，巴國內(nèi)就有人建議總理取消訪問，但被伊姆蘭·汗拒絕。巴總理不顧國內(nèi)外輿論壓力，執(zhí)意按原計劃出訪俄羅斯，充分表明巴基斯坦政府對發(fā)展與俄羅斯關(guān)系的重視。
一、巴俄關(guān)系的“歷史包袱”
冷戰(zhàn)時期，巴基斯坦與蘇聯(lián)的關(guān)系基本上處于“敵對狀態(tài)”。這是由彼時美國與蘇聯(lián)“兩極對立”的全球大格局和在南亞地區(qū)印度與巴基斯坦“敵對”的地區(qū)小格局決定的。1947年印巴分治后，雙方因克什米爾地區(qū)的歸屬問題爆發(fā)了第一次印巴戰(zhàn)爭，為爭取美西方的支持，巴基斯坦曾在20世紀(jì)50年代加入西方陣營。與此同時，印度與蘇聯(lián)開始接近。1962年，中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)發(fā)生后，中巴關(guān)系取得迅速發(fā)展。1971年，在巴基斯坦的幫助下，時任美國國家安全事務(wù)助理基辛格秘密訪華，中美關(guān)系開始走向正�；Ｍ�，蘇聯(lián)與印度則簽訂了《蘇印和平友好合作條約》，兩國建立了事實上的同盟關(guān)系。這一條約的簽署為印度出兵東巴基斯坦，并在第三次印巴戰(zhàn)爭中使東巴基斯坦獨立成為孟加拉國提供了“強(qiáng)大后盾”。1979年，蘇聯(lián)入侵阿富汗后，巴基斯坦在美國、沙特阿拉伯等國的支持下，成為訓(xùn)練和征召伊斯蘭戰(zhàn)士抵抗蘇聯(lián)擴(kuò)張的基地，這成為蘇聯(lián)陷入阿富汗戰(zhàn)爭泥潭的重要原因之一，蘇聯(lián)國力被極大削弱，并為日后的解體埋下伏筆。
由于“歷史糾葛”造成的互信赤字，冷戰(zhàn)結(jié)束后，巴俄兩國為重建信任經(jīng)歷了緩慢而艱難的過程。由于俄印兩國延續(xù)了冷戰(zhàn)時期蘇印的友好關(guān)系，這成為巴基斯坦改善與俄羅斯關(guān)系的主要障礙。此外，阿富汗局勢的演變也給巴俄兩國關(guān)系制造了新的隔閡。20世紀(jì)90年代中期，阿富汗塔利班被普遍認(rèn)為在巴基斯坦的支持下迅速發(fā)展壯大，打敗了被認(rèn)為由俄羅斯、伊朗與印度等國支持的阿富汗“北方聯(lián)盟”，這使俄羅斯認(rèn)為巴基斯坦可能會威脅到中亞地區(qū)的穩(wěn)定。2001年，9.11事件發(fā)生后，俄羅斯、巴基斯坦等國普遍支持美國領(lǐng)導(dǎo)的反恐戰(zhàn)爭。2002年12月，巴基斯坦與俄羅斯建立了打擊恐怖主義聯(lián)合工作組會晤機(jī)制。2003年，時任巴總統(tǒng)穆沙拉夫訪問俄羅斯，就俄方關(guān)切進(jìn)行了澄清。此后，雙方領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)多次互訪，并建立起多個政府間對話機(jī)制。例如，2009年俄羅斯、巴基斯坦、阿富汗和塔吉克斯坦建立了有關(guān)阿富汗問題的四方會議機(jī)制。2011年，俄羅斯也表示支持巴基斯坦正式加入上海合作組織。
二、兩國關(guān)系取得突破性進(jìn)展
2014年，巴俄關(guān)系取得了“突破性進(jìn)展”。當(dāng)年6月，俄羅斯解除了對巴基斯坦的武器禁運；10月，兩國海軍及反毒部門就打擊毒品走私在阿拉伯海北部進(jìn)行了首次聯(lián)合演習(xí)；11月，俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古訪問巴基斯坦，兩國簽署了一項具有“里程碑”意義的軍事合作協(xié)議，包括就政治軍事問題交換信息、加強(qiáng)國防和反恐部門的合作等廣泛內(nèi)容。
巴俄兩國之所以能夠甩掉“歷史包袱”，依然與全球及地區(qū)地緣政治局勢變化高度相關(guān)。對巴基斯坦而言，由于在美國眼中的戰(zhàn)略地位下降，巴方希望尋求新的戰(zhàn)略和國防合作伙伴。冷戰(zhàn)結(jié)束后，巴在核問題上飽受美國打壓，成為美國盟友中受美制裁最多的國家。9.11事件后，巴作為“前線國家”，其戰(zhàn)略地位在一定程度上得以恢復(fù)。但在2005年之后，美國開始推行“印巴脫鉤”政策，印度在美國對外戰(zhàn)略中的地位日益提高。與此同時，2006年阿富汗安全局勢惡化，美國指責(zé)巴支持阿富汗塔利班，在反恐方面配合不力。2011年，美國在巴境內(nèi)暗殺了當(dāng)時的“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人本·拉登之后，兩國關(guān)系明顯惡化，美國政府逐漸減少對巴援助。因此，巴方認(rèn)為有必要尋找新的合作伙伴，其中一個“候選國”就是俄羅斯。
而對俄羅斯而言，印度作為其在南亞地區(qū)的傳統(tǒng)伙伴與最大武器進(jìn)口國，在進(jìn)入21世紀(jì)后卻逐漸加強(qiáng)了與美國的關(guān)系，不斷擴(kuò)大對美國和以色列等國的武器采購，因此俄認(rèn)為有必要在保持與印度關(guān)系的同時實現(xiàn)伙伴關(guān)系多樣化，巴基斯坦因而成為潛在伙伴。俄羅斯選擇巴基斯坦的目的之一也是為“警告”印度不要與美國關(guān)系過于緊密。此外，2014年的烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致俄羅斯與美歐關(guān)系惡化，西方制裁使俄能源出口受到限制，也促使俄羅斯尋找新的能源市場。而巴基斯坦能源匱乏，需要大量進(jìn)口。再者，阿富汗的和平穩(wěn)定對于俄羅斯具有重要意義。在此背景下，巴俄關(guān)系“水到渠成”地取得了突破性進(jìn)展。
三、合作仍處于起步階段
當(dāng)前，巴俄合作主要集中于三個方面，即國防與軍事合作、經(jīng)濟(jì)與能源合作和阿富汗問題合作。在國防和軍事方面，2015年兩國達(dá)成了兩架Mi-171E多用途直升機(jī)和四架Mi-35M攻擊直升機(jī)的采購合同，巴還可以直接從俄羅斯進(jìn)口JF-17戰(zhàn)斗機(jī)的俄制RD-93發(fā)動機(jī)。另外，巴俄雙方也已開展數(shù)次聯(lián)合軍事演習(xí)，并建立了聯(lián)合軍事協(xié)商委員會（JMCC），簽署了讓巴軍官在俄羅斯接受軍事訓(xùn)練的協(xié)議。
在經(jīng)濟(jì)與能源合作方面，2015年10月，兩國達(dá)成協(xié)議，俄建設(shè)一條耗資20億美元的天然氣管道，連接巴南部港口城市卡拉奇和中部城市拉合爾。但由于西方對俄國有控股公司羅斯泰克實施制裁，該項目被擱置。目前該項目已更名為“巴基斯坦-溪”天然氣管道項目，根據(jù)兩國在2021年7月簽署的協(xié)議，俄向巴提供該項目74%的股權(quán)，并承諾幫助巴掌握專業(yè)知識。該項目是此次伊姆蘭·汗總理訪問俄羅斯希望解決的主要問題之一。
另外，在阿富汗塔利班重新掌權(quán)后，兩國在阿富汗問題上通過雙邊和多邊渠道開展了比較密切的合作。當(dāng)前兩國都在積極采取措施防止阿富汗人道主義危機(jī)發(fā)展成為人道主義災(zāi)難。
綜合來看，巴俄兩國的合作還處于起步階段，在合作的規(guī)模、廣度和深度方面都有進(jìn)一步發(fā)展的空間。但與此同時，兩國的合作仍面臨許多現(xiàn)實障礙。一方面，巴基斯坦希望能在美俄之間保持“中立”，不希望被任何一方認(rèn)為屬于“對立陣營”。而另一方面，由于印度的市場規(guī)模廣闊，俄羅斯也并不希望失去印度。
作者簡介：劉宗義，上海國際問題研究院中國與南亞合作研究中心秘書長
劉宗義：軍方期望更中立，“巴鐵”將怎樣面對中國？
劉宗義2022-04-11云阿云智庫•地緣局勢•巴鐵專題
劉宗義 | 上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長
來源：觀察者網(wǎng)
【導(dǎo)讀】 近日，巴基斯坦政局動蕩，反對派聯(lián)合陣營對現(xiàn)任總理伊姆蘭·汗發(fā)起了不信任動議。伊姆蘭·汗政府陷入危機(jī)，而他本人也成為巴基斯坦歷史上首位遭國民議會罷免的總理。
以“專注民生建設(shè)”形象示人的伊姆蘭·汗為何會走到這一步？
就此，觀察者網(wǎng)專訪了上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義。
觀察者網(wǎng)：伊姆蘭·汗于2018年8月18日宣誓就任政府總理。而自2018年大選以來，巴基斯坦國內(nèi)反對黨常以選舉舞弊為由，要求罷免伊姆蘭·汗。近期，這些反對勢力越發(fā)活躍。對此，伊姆蘭·汗曾多次表示有外國勢力借助反對派造勢，意圖介入巴基斯坦政局。在您看來，為什么當(dāng)下這些反對派格外活躍？
劉宗義：其實巴基斯坦國內(nèi)政治斗爭一直很激烈。當(dāng)時伊姆蘭·汗也是作為反對派勢力，在軍方的支持下上臺的。他上臺之后，以反腐為名對納瓦茲·謝里夫家族及穆盟(謝里夫派)、布托家族及巴基斯坦人民黨等反對派勢力窮追猛打。這就使得這些反對派勢力早就聯(lián)合起來了。
伊姆蘭·汗上臺之后，他把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到民生領(lǐng)域，這主要是出于拉選票的考慮。這兩年，巴基斯坦的民生領(lǐng)域方面取得了一些進(jìn)展，特別是在我們中國的支持下。但總體來看，伊姆蘭·汗上臺之后巴基斯坦經(jīng)濟(jì)形勢不是太好，而到了新冠疫情之后，更是如此。在疫情之下，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的一些項目雖然還在持續(xù)推進(jìn)，但也受到了很大的影響。
除了新冠疫情之外，巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)政策遭遇國情掣肘也是一個原因。因為巴基斯坦這個國家的經(jīng)濟(jì)是封建大地產(chǎn)制基礎(chǔ)上成長發(fā)展起來的資本主義經(jīng)濟(jì)，而納瓦茲·謝里夫家族、布托家族就是大地主大資本家的代表。伊姆蘭·汗上臺之后推行的發(fā)展民生政策與這種社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不契合，于是自然遇到種種掣肘。
現(xiàn)在，巴基斯坦國內(nèi)的通脹水平比較高，最近又趕上俄烏沖突，石油、天然氣以及大宗商品價格上漲很快，波動很大，在這些因素刺激下，很多老百姓生活非常困難。所以反對派趁此機(jī)會要把伊姆蘭·汗推翻。
實際上從去年年底開始，伊姆蘭·汗的支持率就明顯下降。因為去年年底，他所代表的正義運動黨在開伯爾-普赫圖赫瓦省，也就是他們的大本營的選舉當(dāng)中就失利了。
然后在軍隊直接管轄的地區(qū)的選舉當(dāng)中也失利了。這說明軍方可能不支持他了。而需要注意的是，軍方在巴基斯坦政治中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
再一個跡象是前段時間伊姆蘭·汗訪問俄羅斯，他是在普京在烏克蘭采取特別軍事行動之前去的，然后見普京的時候，正好是普京采取行動之后幾個小時。實際上當(dāng)時伊姆蘭·汗出訪前巴基斯坦國內(nèi)很多人對此是反對的。前幾天，巴基斯坦陸軍參謀長巴杰瓦發(fā)表了講話，他談到俄烏沖突的時候，形容俄羅斯是“入侵”了烏克蘭，所以軍方跟伊姆蘭·汗的立場差別比較大。
觀察者網(wǎng)：伊姆蘭·汗點出的“外國勢力”在此次不信任動議中發(fā)揮著怎樣的作用？此前，伊姆蘭·汗也舉出過一份信件作為證據(jù)，其中一位美國官員提到，如果伊姆蘭·汗下臺，美巴關(guān)系將有改善。
劉宗義：“外國勢力”也是一個輔助因素，但不是主要因素。美國方面不喜歡伊姆蘭·汗，因為他在姿態(tài)上比較反美，明顯傾向中國。伊姆蘭·汗在阿富汗問題上對美國的批評也非常激烈。
當(dāng)然他公開講希望在中美之間保持中立，在中美之間充當(dāng)一個橋梁，但是他的言行明顯傾向中國。而軍方則更加希望在中美之間保持中立，所以他們在這個問題上有差別。失去了軍方的支持，伊姆蘭·汗不能保住總理的位置也在意料之中。
觀察者網(wǎng)：剛才您提到軍方的態(tài)度傾向于中立。依照此前的歷史經(jīng)驗，盡管巴基斯坦政權(quán)不斷更迭，但中巴關(guān)系堅如磐石。這次的政局變化會對中巴關(guān)系產(chǎn)生什么樣的影響？按照慣常的認(rèn)識，由于印度的擴(kuò)張野心始終存在，中巴之間的全天候關(guān)系不會改變。您贊同這種看法嗎？
劉宗義：中巴關(guān)系牢固，印度是一個因素，另一個因素則是我們一直執(zhí)行不干涉巴基斯坦內(nèi)政的政策。即使伊姆蘭·汗下臺，中巴關(guān)系的基礎(chǔ)也不會受到觸動。政府輪換可能會造成政策的變動，特別是經(jīng)濟(jì)政策的變動，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的問題上，也可能會有一些政策調(diào)整。但總體上，中國與巴基斯坦其他政治派別也有過很好的合作，所以大趨勢不會改變。
觀察者網(wǎng)：除了巴基斯坦之外，斯里蘭卡、尼泊爾等國也陷入了一定的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而印媒對此隔岸觀火�！�印度斯坦時報》記者還撰文指責(zé)，“一帶一路”是將巴、斯、尼三國推入連鎖危機(jī)的根本原因。這種觀點荒謬在哪里？
劉宗義：這是趁機(jī)抹黑中國。實際上這些國家，特別是巴基斯坦和斯里蘭卡，它們陷入債務(wù)危機(jī)同自身的經(jīng)濟(jì)制度是有很大關(guān)系的，這是深層原因。
以巴基斯坦為例，它的經(jīng)濟(jì)建筑在封建大地產(chǎn)制之上，然后疊加上資本主義制度，其國內(nèi)的大地主、大資本家逃稅漏稅非常嚴(yán)重。所以巴基斯坦一直是財政赤字，國家治理能力太弱，收不上稅來。國會議員們大部分都是大地主，你想讓他們討論修改稅法，讓他們納稅，無異于與虎謀皮。
城市里的富裕階層大部分也不交稅，而且他們有錢也不存到巴基斯坦國內(nèi)，大部分都存到中東或者是歐洲國家的銀行里邊，很少對國內(nèi)進(jìn)行投資。
除了稅收問題之外，它的進(jìn)出口貿(mào)易長期是一種逆差狀態(tài)，這主要是因為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)過早地去工業(yè)化。所以它的進(jìn)出口貿(mào)易一直是入超狀態(tài)。富裕階層大量進(jìn)口消費型商品，而不是生產(chǎn)型商品，對經(jīng)濟(jì)造成了負(fù)面影響。所以我們會看到巴基斯坦的債務(wù)危機(jī)是周期性的。
斯里蘭卡更是這樣，在南亞來說，它的人均GDP還算比較高的，但是它也是一個落后的發(fā)展中國家。它實行西方式的社會福利制度，教育、醫(yī)療等全是國家財政支出的，它又沒有特別優(yōu)勢的出口創(chuàng)匯項目，而其旅游業(yè)收入和海外勞務(wù)收入近兩年又因為疫情的沖擊銳減。
斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)增長模式是債務(wù)融資型增長模式。特別是在經(jīng)歷猛虎組織的叛亂后，馬欣達(dá)·拉賈帕克薩時期的斯里蘭卡大幅舉債，以此推動國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但中國的債務(wù)只占9%左右，我們并不占大頭，西方國家是占大頭的。
而最近的俄烏沖突，對石油、天然氣價格沖擊很大，于是矛盾一下子就爆發(fā)出來了。因為它發(fā)電需要石油、天然氣的大量進(jìn)口，而它現(xiàn)在沒有外匯了。
還有美國加息也對巴基斯坦和斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了影響。多重因素疊加，外加上這些國家本來底子就弱，債務(wù)危機(jī)就會周期性地爆發(fā)。正好現(xiàn)在是一個爆發(fā)點，所以顯得特別嚴(yán)重。
“巴鐵”變換不定的政局背后, 隱藏一個最大的常量
葉海林2022-04-12云阿云智庫•巴鐵專題
導(dǎo)讀：4月3日，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗在議會解散后被解除總理職務(wù)，他已建議總統(tǒng)解散議會并在90天內(nèi)舉行全國大選。4月7日，巴基斯坦最高法院五名法官一致裁定，恢復(fù)遭解散的國民議會，并于4月9日舉行針對總理伊姆蘭·汗的不信任投票。由于執(zhí)政黨正義運動黨內(nèi)數(shù)十名議員同樣支持不信任動議，外界并不看好伊姆蘭·汗能夠通過此次不信任投票。
作為前板球明星、巴基斯坦政壇的新興力量，伊姆蘭·汗曾被寄予厚望。但是，與軍方的矛盾以及議會中脆弱的政黨聯(lián)盟削弱了他的支持基礎(chǔ)。本文則進(jìn)一步指出，巴基斯坦政黨政治背后的操盤手是真正掌控國家命脈的世家豪門。事實上，以穆盟和人民黨為代表的旁遮普和信德的世家豪強(qiáng)組建了此次針對伊姆蘭·汗不信任動議的反對黨聯(lián)盟，其核心人物是多年把持旁遮普地方大權(quán)的巴基斯坦兩任總理納瓦茲·謝里夫。此次不信任動議雖然以“經(jīng)濟(jì)管理不善”為由，但是在明年就是下一個大選年的背景下，反對派打“經(jīng)濟(jì)牌”顯然是出于政治動機(jī)。
就此而言，作者認(rèn)為，巴基斯坦并不存在以意識形態(tài)譜系劃分的政黨政治，巴基斯坦政黨及其制度本質(zhì)上是豪門同軍隊以及在各大豪門之間爭權(quán)奪利的工具。而伊姆蘭·汗的力量并沒有達(dá)到能夠挑戰(zhàn)傳統(tǒng)世家豪強(qiáng)的地步——“要么被踩在腳下，要么被召入帳中”。抑或他會選擇通過調(diào)動民粹的力量來獲得更多支持，正如西方代議制所日漸表現(xiàn)出來的民粹主義傾向？與中國比鄰而居的“巴鐵”，是否能找到整合國民、改良國內(nèi)政治的道路？這將是一個變量。對于中國來說，在透視巴基斯坦政治特性的基礎(chǔ)上把握兩國關(guān)系乃至地緣走向，尤為必要。
巴基斯坦政黨背后的世家政治
文｜葉海林
來源｜《文化縱橫》
在南亞，巴基斯坦往往是作為憲政失敗的案例被研究的。自1947年8月14日搶先印度一天宣布獨立以來，巴基斯坦幾乎每十年就會爆發(fā)一次軍人政變，政治運行呈現(xiàn)10年議會民主10年軍人專政的循環(huán)規(guī)律。自1988年齊亞·哈克將軍空難后建立的所有民選政府，沒有一個能延續(xù)到任期自然結(jié)束，實際上，除了軍人總統(tǒng)穆沙拉夫的銀行家總理肖卡特·阿齊茲，也沒有一個總理能夠順利履行完職責(zé)直至任滿。南亞區(qū)域國家并不以政治穩(wěn)定見長，但像巴基斯坦這樣如此有規(guī)律地陷入政治動蕩還是不多見的。
在巴基斯坦，阿尤布·汗、齊亞·哈克以及帕維茲·穆沙拉夫間隔10年左右相繼發(fā)動政變時，引起的社會震動并不像外界想象的那樣巨大，甚至山雨欲來之時頗多議會政治精英前往拉瓦爾品第陸軍總部游說陸軍總參謀長，請求后者出面拯救國家，而當(dāng)這三位果真如此行事的時候，巴基斯坦社會上下往往感到的不是緊張，而是壓力被釋放后的放松。實際上，在這個世界上最早成立的伊斯蘭共和國，議會民主走到死胡同后由軍隊出面收拾殘局已經(jīng)成了民眾的思維定勢——盡管齊亞·哈克和穆沙拉夫兩位將軍都曾信誓旦旦他們的政變將是巴基斯坦歷史上的最后一次，然而，直至今日，軍隊依然是許多巴基斯坦人心目中幫助他們擺脫貪腐政府的唯一希望。
不過，硬幣總還有另外一面。某種程度上，巴基斯坦同樣可以作為憲政“成功”的案例來加以研究。這個國家三次出現(xiàn)軍人長期執(zhí)政，但每一次的結(jié)果都是軍人和平向議會政黨移交權(quán)力。以政黨為基礎(chǔ)的議會運行在巴基斯坦，素來沒有好成績可言，卻總是能一次次擊敗在社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更加富有效率的軍人政府卷土重來。至于靠了自己妻子的遇難才當(dāng)上現(xiàn)任總統(tǒng)的阿西夫·扎爾達(dá)里，丑聞纏身，毫無政績，卻能依靠著高超的政治平衡術(shù)撐過了一次次議會質(zhì)詢、最高法院傳喚以及軍事政變傳言，堅持到了任期最后。
很少有國家能像巴基斯坦一樣，政治運行呈現(xiàn)如此有規(guī)律的鐘擺效應(yīng)。究其原因，政黨作為真正掌控國家命脈的世家豪門運用得最嫻熟、作用最顯著的工具，在確保豪強(qiáng)在軍隊集團(tuán)的打擊下每次都能全身而退并伺機(jī)反撲方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而，巴基斯坦政黨的“積極”功能也就到此為止了。作為豪門同軍隊以及在各大豪門之間爭權(quán)奪利的工具，巴基斯坦政黨及其相關(guān)制度在治理國家促進(jìn)進(jìn)步和發(fā)展方面產(chǎn)生的作用實際上是負(fù)面的，既不能有效地完成大眾社會動員，也無法凝聚精英推進(jìn)自上而下的改良。
安瓦爾·賽義德如此評價巴基斯坦的政治運行：“人們在議會選舉中進(jìn)行競爭，并不是因為他們希望討論公共政策問題，而是為了在他們各自的地區(qū)獲得特權(quán)，為了從政黨領(lǐng)導(dǎo)人的支持中獲取回報，以及在為了他們各自選區(qū)的利益和政府官員的討價還價中增加自己的籌碼�！泵裰髦栽诎突固沟倪\作沒有達(dá)到它本應(yīng)達(dá)到的良好程度，不是因為它的政治人物們無能，而是因為他們對公共利益的投入比較薄弱。在富有才干和經(jīng)驗的政黨領(lǐng)袖的控制下，巴基斯坦的政黨制度連同整個議會民主體制，墮落為政治豪強(qiáng)瓜分利益的工具，其功效無非是：1.確保豪強(qiáng)的地方勢力范圍；2.榨取中央資源和利益；3.對抗軍隊。在一個后發(fā)國家推進(jìn)革命或改良所必需的社會動員，從來不是巴基斯坦主流政黨的目標(biāo)。
1
控制者: 穆盟和人民黨
很難用傳統(tǒng)意義上的政黨光譜來描述巴基斯坦的政黨，在巴基斯坦，并不存在政黨的左中右差別。固然巴基斯坦人民黨作為第四國際的正式成員，應(yīng)該被列為左翼政黨，但也只是徒具其表而已，就像該國歷史最悠久的政黨穆斯林聯(lián)盟也不是其名字看上去的那樣具有強(qiáng)烈的宗教色彩一樣。
巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）是這個國家歷史最悠久的全國性政黨，其成立要遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于巴基斯坦建國。穆盟成立于1906年，其早期活動歷史就是巴基斯坦的建國史。作為巴基斯坦獨立運動“兩個民族”理論的貫徹者，穆盟并不是一個宗教政黨，強(qiáng)調(diào)的是穆斯林作為一個民族的身份，而不是一種宗教的信徒。但是，這一理論并不完善，伊斯蘭教內(nèi)部教派林立，彼此之間的區(qū)別并不小于和異教徒之間的差別。西北印度作為蘇菲傳統(tǒng)深厚的穆斯林區(qū)域，除了用籠統(tǒng)的穆斯林概念以外，獨立運動的領(lǐng)袖們沒有辦法找到一套牢固而嚴(yán)密的認(rèn)同架構(gòu)為從印度分離提供建設(shè)性的身份依據(jù)。這一缺陷在獨立運動期間是可以被掩蓋或忽略的，畢竟穆斯林對印度教徒的恐懼遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了彼此之間的隔閡，然而一旦建國成功，穆盟的理想實際上已經(jīng)實現(xiàn)，否定性的理念便不足以繼續(xù)為這個政黨提供意識形態(tài)基礎(chǔ)。穆盟便迅速地從一個代表全印度穆斯林的跨教派政黨蛻化為只服從于其核心集團(tuán)利益的地域性政黨。
這一地域便是西巴基斯坦的核心——旁遮普。旁遮普不論從人口還是就經(jīng)濟(jì)規(guī)模衡量，都是西巴基斯坦的核心地域，穆盟作為巴基斯坦最重要的政黨，不但是因為這個政黨在巴基斯坦立國運動領(lǐng)袖真納的領(lǐng)導(dǎo)下建立了巴基斯坦，更是因為它牢固地控制了旁遮普。實際上，如果當(dāng)年不是旁遮普和信德的大地主鼎力支持真納的獨立運動——這種支持的經(jīng)濟(jì)學(xué)理由是不言而喻的，僅憑真納之力，巴基斯坦建國絕無可能，哪怕真納先生是英國林肯法學(xué)院歷史上最年輕的非本土律師資格獲得者也無濟(jì)于事。換句話說，不是穆盟在真納的驅(qū)使下推動伊克巴爾的理想，而是真納以及伊克巴爾（詩人、哲學(xué)家，巴基斯坦建國的“精神導(dǎo)師”）的理想就是旁遮普大地主們的政治訴求。而所謂旁遮普的大地主階層，其代表人物恰是目前唯一在世的巴基斯坦兩任總理納瓦茲·謝里夫。他和他的兄弟沙巴茲不但掌控著旁遮普的工商業(yè)，而且多年把持穆斯林聯(lián)盟。謝里夫家族的勢力僅在遭到穆沙拉夫的鐵拳重?fù)魰r遭到過一定削弱，穆盟分裂為謝里夫派和忠于穆沙拉夫的領(lǐng)袖派。領(lǐng)袖派究其實質(zhì)也不過是在謝里夫家族的壓迫下不得志的舒賈特家族的政黨形式罷了。
巴基斯坦人民黨習(xí)慣上被稱之為左翼政黨，不過其內(nèi)核與穆盟并無區(qū)別，人民黨的創(chuàng)立者是當(dāng)今巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里的岳丈、政治奇才阿里·布托。該黨成立于1967年，時值阿尤布·汗政權(quán)風(fēng)雨飄搖，4年后東巴基斯坦（今孟加拉國）獨立運動風(fēng)起云涌，阿里·布托利用軍政府戰(zhàn)爭失敗乘勢奪權(quán)，一舉將人民黨推高為巴基斯坦兩大政黨之一，與穆盟分庭抗禮。
布托造黨，隨即仿效真納被推舉為終身黨主席，齊亞·哈克政變后將布托絞死在拉瓦爾品第陸軍中央監(jiān)獄，但人民黨并未群龍無首作鳥獸散。得到阿里·布托精心培養(yǎng)的貝娜齊爾·布托在齊亞·哈克死于空難后卷土重來，自任人民黨終身主席，成為了伊斯蘭世界最年輕的女總理。貝·布托夫人2007年遇刺身亡后，人民黨選舉布托夫人的鰥夫扎爾達(dá)里和未及弱冠的長子比拉瓦爾出任聯(lián)合黨主席。自始至終，人民黨都在布托家族的嚴(yán)密控制下，連布托家族流亡海外期間堅守國內(nèi)為人民黨看守家業(yè)將近10年的副主席法西姆都在扎爾達(dá)里掌權(quán)后很快被排擠得無影無蹤。倘若不是因為扎爾達(dá)里意圖打擊黨內(nèi)元老，外省人吉拉尼斷無機(jī)會棲身人民黨高層并提名為總理，而吉拉尼的結(jié)局也依然是鳥盡弓藏。人民黨是不折不扣的布托黨，布托家族則是巴基斯坦僅次于旁遮普的第一要省信德的世代豪門，早在殖民時期，阿里·布托的父親就曾在英印政府中擔(dān)任過信德的首席部長。人民黨代表的并不是巴基斯坦這個國家的“進(jìn)步力量”或者說城市中產(chǎn)階級，恰恰相反，布托黨代表的是信德的地主-工商貴族，其基本盤面位于信德農(nóng)村。
這兩個以地域和民族為內(nèi)核的全國性大黨外，巴基斯坦還存在著一些更加具有地方特色的政黨，如盤踞在卡拉奇的代表從印度本土遷往巴基斯坦的穆斯林“莫哈吉爾”利益的統(tǒng)一民族運動黨（MQM）、掌控開伯爾普什圖瓦省的民族人民黨（ANP）以及俾路支省的地頭蛇俾路支民族黨（BNP）。這些政黨分別代表著巴基斯坦其他幾個主要民族的利益，雄踞一方，利用手中牢不可破的地方選票優(yōu)勢保證了本省大家族的利益�？傮w而言，巴基斯坦的政黨總體而言是地域性質(zhì)的，依托本地域本民族的選票在中央競逐權(quán)利在地方確保豪門的利益，形成了大大小小的地方豪強(qiáng)集團(tuán)。
2
豪強(qiáng)代言人: 巴基斯坦政黨制度的實質(zhì)
巴基斯坦的政黨幾乎都屬于精英型政黨，在一個迄今仍未廢除封建土地所有制的農(nóng)業(yè)國家來說，這種類型政黨的產(chǎn)生、演化以及政治作用都與該國的土地制度息息相關(guān)。
穆盟和人民黨的建立者分別是旁遮普和信德的世家豪強(qiáng)，他們建立政黨的目的本來就不是為了進(jìn)行充分的社會動員，實際上，大規(guī)模社會動員恰恰是這些世家豪強(qiáng)要極力避免的事情。巴基斯坦是一個徹頭徹尾的精英主義國家，這個國家的誕生完全是精英政治的產(chǎn)物，其政治發(fā)展的每一步幾乎都被精英所決定。巴基斯坦隨時可見的大規(guī)模群眾集會與這個國家的精英主義本質(zhì)并不沖突，電視畫面上呈現(xiàn)出來的街頭政治不過是精英們按照自己的需求設(shè)計并制造出的公共宣傳產(chǎn)品罷了。
西北印度是世界上最大規(guī)模的灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，自古以來農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，在工業(yè)文明時代來臨之前，這一區(qū)域和世界上任何相似地區(qū)一樣，卓越的農(nóng)業(yè)條件為地主土地所有制奠定了基礎(chǔ)。安納托利·列文在他負(fù)有盛名的著作《巴基斯坦：困難國度》（Anatol Lieven：Pakistan：a Hard Country，Public Affairs，2011）中爭論說，將巴基斯坦的地主形容為西歐意義上的“封建主”是錯誤的。因為上世紀(jì)50年代到70年代的激進(jìn)土地改革已經(jīng)使旁遮普的絕大多數(shù)超級地主失去了他們的土地。不過列文也承認(rèn)，即便如此，巴基斯坦仍然存在著大量的封建殘余，比如信德地主豪強(qiáng)們偏愛的游獵活動，極富中世紀(jì)古風(fēng)。
列文敏銳地注意到了西方意義上的封建制度和巴基斯坦的地主所有制之間的差別。在討論土地所有制形式時，“封建”的確是一個被過度濫用的概念，而且也不適用于巴基斯坦。在巴基斯坦，并不存在農(nóng)民對于土地的依附關(guān)系，真正的問題比土地依附關(guān)系還要嚴(yán)重，巴基斯坦存在的是人無論走到哪里都無法擺脫的氏族紐帶，無論一個人是生活在農(nóng)村還是在城市，無論是佃農(nóng)還是雇工，在社會上都以氏族被劃分。就像列文所注意到的那樣：“在鄉(xiāng)村以及外延到絕大部分城市，最強(qiáng)有力的社會單元不是個人，也不是家庭，誠然這些單元是由個人來領(lǐng)導(dǎo)的”。這個單元就是氏族。
巴基斯坦的真正豪強(qiáng)不是巴盟領(lǐng)導(dǎo)人納瓦茲·謝里夫，也不是總統(tǒng)阿西夫·扎爾達(dá)里，更不是曇花一現(xiàn)的軍人領(lǐng)袖，而是世世代代生活在各自相對固定區(qū)域的大氏族，旁遮普的謝里夫家族、信德的布托家族都是這些大氏族的代表或者核心。他們不是簡單的大土地所有者，而是各自所有區(qū)域一切的所有者。謝里夫家族擁有旁遮普最大規(guī)模的集約土地、最主要的工業(yè)資產(chǎn)以及相當(dāng)一部分公營設(shè)施，他們的家族財產(chǎn)放在全球富豪榜中或許不引人注意，這既是因為不論他們多么富有，畢竟巴基斯坦整體上是一個貧困國家；也是因為他們的財產(chǎn)隱藏在整個家族--氏族體系內(nèi)，無法單獨抽取出來和比爾·蓋茨、巴菲特等人的財產(chǎn)相比較。
阿尤布·汗（1958～1969年任巴基斯坦總統(tǒng)）以及阿里·布托（1971~1977年任巴基斯坦總統(tǒng)）的土地改革充其量只是觸及了這種氏族體制的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部分，而且還不是徹底的。阿尤布·汗的土地改革半途而廢，阿里·布托的改革本來就帶有強(qiáng)烈的地方政治色彩，其用意在于打擊削弱自己的旁遮普對手。阿里·布托一面大聲痛斥土地兼并，一面給自己的大女兒、政治接班人招了扎爾達(dá)里這樣一個俾路支--信德大地主的兒子做夫婿本身就證明了布托土地改革的兩面性。
在巴基斯坦，世家豪強(qiáng)掌握了一切資源，而且這種與生俱來的控制能力還得到了文化和歷史傳統(tǒng)方面的確認(rèn)。西北印度是南亞穆斯林文化的核心，這里的一切都帶有強(qiáng)烈的莫臥爾帝國痕跡，其中就包括任何穆斯林帝國都普遍存在的封建采邑制度。只不過數(shù)百年后，“印度斯坦皇帝”這一尊號早已成為塵埃，但穆斯林社會的基本結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生太大變化。巴基斯坦從來沒有發(fā)生過自下而上的社會革命，在一個氏族傳統(tǒng)深厚的區(qū)域，馬克思主義者所倡導(dǎo)的土地革命不過是少數(shù)革命者的幻想罷了。概言之，在一個呈現(xiàn)金字塔結(jié)構(gòu)的氏族社會里，居于金字塔頂端的世家豪強(qiáng)握有滿把好牌，所有的制度設(shè)計都是在為他們的利益服務(wù)，包括政黨制度在內(nèi)。準(zhǔn)確地說，政黨乃至議會制度尤其體現(xiàn)了這種為大家族利益服務(wù)的設(shè)計動機(jī)。
在政黨層面，金字塔結(jié)構(gòu)同樣存在，實際上更加明顯。穆盟和人民黨表面上看是黨主席高高在上，實際上起支撐作用的是各個次一級地方的小地主小豪強(qiáng)。正如筆者曾經(jīng)訪問過的薩爾果達(dá)地方行政長官所言，“在我們這兒，沒有黨，只有家族�！蹦旅撕腿嗣顸h的政黨結(jié)構(gòu)其實也就是這個地方的氏族結(jié)構(gòu)。這一點倒是和歐洲中世紀(jì)的分封制度頗為類似。大小豪強(qiáng)層層相套的政黨結(jié)構(gòu)顯然不會衍生出具有改革意義的社會動員。人們在投票時不是選舉自己偏愛的候選人，而是按照本人所在的家族進(jìn)行投票。當(dāng)然，也有例外，如1990年議會選舉謝里夫席卷貝·布托獲得壓倒性勝利，根本原因固然是人民黨的政績實在過于糟糕，同時還必須高度重視的另一個原因則是謝里夫家族不惜重金收買了人民黨的大量地方小豪強(qiáng)，讓他們巴 基 斯 坦 的 真 正 豪強(qiáng)不是巴盟領(lǐng)導(dǎo)人納瓦茲·謝里夫，也不是總統(tǒng)阿西夫·扎爾達(dá)里，更不是曇花一現(xiàn)的軍人領(lǐng)袖，而是世世代代生活在各自相對固定區(qū)域的大氏族。拒絕派出車輛搭載鄉(xiāng)民到投票站。巴基斯坦的歷次選舉，重要的不是如何提出適應(yīng)選民胃口的政綱，而是如何滿足大大小小的各地方豪強(qiáng)的胃口。長此以往，導(dǎo)致的結(jié)果便是這個本來中央權(quán)威就比較有限的國家進(jìn)一步去中央化。
僅舉一例，巴基斯坦在憲法上是一個典型的聯(lián)邦制國家，各省均設(shè)有省議會，為本省的立法機(jī)構(gòu)。中央議會分成兩院，參議院按照平等一致原則在各省分配席位，眾議院按照人口把各省劃為數(shù)目不同的選區(qū)。在選舉總統(tǒng)的時候，除聯(lián)邦中央議會的數(shù)百名議員有權(quán)投票以外，各省議會也有權(quán)按照各自65票的權(quán)重參與投票選舉。這種制度設(shè)計的結(jié)果是大大強(qiáng)化了地方實力派在中央事務(wù)上的發(fā)言權(quán)。如俾路支省議會只有65名議員，這意味著在選舉總統(tǒng)時該省議會的議員投票權(quán)重和聯(lián)邦議會參眾兩院的議員實際上是一樣的。
出現(xiàn)這種奇怪制度的原因很簡單，巴基斯坦建國之初政局基本上由旁遮普人所把持，其他幾大民族處于被壓制狀態(tài)。但第三次印巴戰(zhàn)爭失敗后，阿里·布托的崛起改變巴基斯坦的政治版圖，由一黨獨大轉(zhuǎn)成為兩雄并立。信德豪強(qiáng)與旁遮普世家展開了長達(dá)40年的爭權(quán)奪利，雙方誰都無法取得決定性勝利。勢均力敵迫使雙方大力爭取普什圖人和俾路支人的支持，旁遮普人上臺時還大打卡拉奇的莫哈吉爾牌以圖對信德豪強(qiáng)釜底抽薪。向地方讓權(quán)成為世家豪強(qiáng)執(zhí)政的普遍作風(fēng)，既可鞏固本地利益，又可削弱處在中央的對手。只有軍人當(dāng)政時期，才會努力采取一定的中央集權(quán)措施，但隨著軍人政權(quán)的還政于民，這些措施普遍無法延續(xù)。
歸根結(jié)底，建立巴基斯坦政黨和政黨制度的人與迄今為止運作這些政黨及其配套制度的是同一伙人，他們沒有任何動機(jī)去改變這套目前行之有效的制度。除非出現(xiàn)有能力勸服普羅大眾放棄他們對氏族的忠誠而按照各自的偏好投票的真正意義上的社會動員型政黨，巴基斯坦政黨的作用便永遠(yuǎn)是為大家族服務(wù)，這個國家的精英主義政治本質(zhì)也不會發(fā)生任何改變。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，和其他后發(fā)國家的社會精英不同，巴基斯坦掌控一切資源的大家族甚至連在不改變產(chǎn)權(quán)制度前提下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不感興趣，原因很簡單，這種發(fā)展必然導(dǎo)致個體意識的增強(qiáng)，這與世家豪強(qiáng)賴以維持統(tǒng)治的氏族制度是相矛盾的。
3
挑戰(zhàn)者: 伊促會和伊姆蘭·汗
盡管根深蒂固，然而世家豪強(qiáng)把持的政治制度也并非不會遭遇挑戰(zhàn)。建國60年來，巴基斯坦也曾數(shù)輪試圖動搖世家豪強(qiáng)制度，其推動者主要是軍人。但是，由于軍人政權(quán)天然缺乏合法性，這種靠軍隊推動社會變革的努力很難持續(xù)，每當(dāng)軍隊退出政治舞臺，改變家族政治的努力就會隨之宣告失敗。而且，軍隊的社會改良嘗試具有明顯的邊際效應(yīng)遞減趨勢，阿尤布·汗的權(quán)威遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于齊亞·哈克，形單影只的穆沙拉夫充其量也僅僅是觸碰了一下巴基斯坦陳舊社會結(jié)構(gòu)的邊緣而已。拋開各自的歷史背景不談，世家豪強(qiáng)抗御軍事打擊的能力不斷增強(qiáng)是一個不爭的事實。阿尤布·汗可以把大地主們趕出自己的辦公室，無人敢提出異議；齊亞·哈克為了鞏固統(tǒng)治卻不得不下令處決阿里·布托，其統(tǒng)治不僅要靠陸軍的土黃色制服，還得靠刺刀；穆沙拉夫則根本無法觸動世家豪強(qiáng)的利益，甚至不得不依靠反水出來的其他豪門來對抗謝里夫家族。
軍隊無法完成社會變革，其他的政治力量是否具有這種潛質(zhì)呢？作為一個伊斯蘭國家，宗教力量在巴基斯坦的政治舞臺上占有不容忽視的一席之地。毛杜迪創(chuàng)立的伊斯蘭促進(jìn)會是全世界第一個伊斯蘭宗教政黨，也是巴基斯坦社會動員能力最強(qiáng)的政黨，有能力在全國任何地方組織起百萬人規(guī)模的群眾集會。而這個政黨本身毫無家族色彩。伊促會是巴基斯坦唯一的由全體黨員直接選舉產(chǎn)生黨主席的全國性政黨，僅憑這一點，就被很多人看成是改變巴基斯坦家族政治的希望。
但是，就歷次選舉結(jié)果而論，伊促會及其所代表的階層并不具備和世家豪強(qiáng)對抗的能力。巴基斯坦只有1億多人口，能夠動員這個國家民眾的1%同時出現(xiàn)在一個場合，這樣的政黨應(yīng)該能在選舉中獲得相當(dāng)大的優(yōu)勢才符合邏輯。事實卻是伊促會的選票從來不曾超過總票數(shù)的10%。不是民眾不認(rèn)同伊促會的理念，在巴基斯坦的城市和鄉(xiāng)村，大量的底層民眾每周都在聆聽隸屬于伊促會的毛拉宣講宗教勸導(dǎo)，但這并不意味著他們敢于違抗控制本氏族的豪強(qiáng)的命令去選舉毛拉們建議的政黨和候選人。伊促會的動員能力在轉(zhuǎn)化為選票方面并不比軍隊的刺刀更有效，兩者都不是控制民眾經(jīng)濟(jì)和社會地位的世家豪強(qiáng)的對手。
更何況，伊促會并不是巴基斯坦唯一的宗教政黨，巴基斯坦教派林立，相當(dāng)多數(shù)的教派并不認(rèn)同伊促會的理念。要想帶領(lǐng)全體巴基斯坦穆斯林建立一個伊促會所倡導(dǎo)的“純潔國家”，毛杜迪的信徒得先擺平其他教派長老才行。穆沙拉夫執(zhí)政時期伊促會曾經(jīng)和其他五個宗教政黨合作組建聯(lián)合行動大會黨（MMA），最終還是不歡而散。
近年來，巴基斯坦政壇還崛起了一股不同的新興力量，即伊姆蘭·汗所建立的巴基斯坦正義運動（PTI）。伊姆蘭·汗是普什圖人，前任巴基斯坦國家板球隊隊長，曾經(jīng)率領(lǐng)球隊在1992年為巴基斯坦贏得了迄今為止唯一的一屆板球世界杯，是廣大巴基斯坦民眾心目中的國家英雄。伊姆蘭·汗退役后于1996年建立了“正義運動”，以反家族統(tǒng)治反腐敗為旗號投身政治活動。目前，正義運動已經(jīng)正式注冊為政黨，并參加了自1997年以來的議會選舉。作為一個青年人普遍給予厚望的新興政黨，正義運動黨的出現(xiàn)一定程度沖擊到了傳統(tǒng)的巴基斯坦政治格局，或許能夠成為這個國家的變革力量。但這也只是一種可能性而已，并且前景不太令人樂觀。
究其原因，仍然是伊姆蘭·汗的力量并沒有達(dá)到能夠挑戰(zhàn)傳統(tǒng)世家豪強(qiáng)的地步。青年和城市中產(chǎn)階級喜歡伊姆蘭·汗，要求變革，但在投票時會不會堅持自己的偏好只有在選舉時才能得到檢驗。伊姆蘭·汗并非僅靠自己的世界杯，普遍認(rèn)為，這位英語流利富于國際視野的生于1952年的“老青年”得到了軍隊的幕后支持，其所擁有的大量社會慈善機(jī)構(gòu)也在發(fā)揮觸角作用。盡管如此，歷屆選舉，正義運動黨還是被傳統(tǒng)的世家豪強(qiáng)壓得喘不過氣來。1997年議會選舉處子秀，一個議席也沒有拿到。目前，為了擺脫得勢不得分的窘境，正義運動黨不得不大開方便之門，招納地方小豪強(qiáng)加入，以便提升得票率。這一政策對于正義運動黨改變選舉困境可能是有效的，但存在著巨大甚至可能是致命的副作用，即該黨有可能迅速“傳統(tǒng)化”，淪落為藏污納垢的又一家族政黨。
關(guān)于伊姆蘭·汗，普遍的猜測是即便這位前運動員能夠在2013年實現(xiàn)歷史突破，改變巴基斯坦的世家豪強(qiáng)政治傳統(tǒng)也不過是正義運動黨無法兌現(xiàn)的諾言。說到底，一個板球隊長能奈世代公侯何？要么被踩在腳下，要么被召入帳中，除非伊姆蘭·汗有本事打碎巴基斯坦的氏族社會結(jié)構(gòu)，否則結(jié)局無非是在前者之間做一選擇罷了。這并非是在鼓吹巴基斯坦的宿命論，只是必須承認(rèn)，不管在紙面上巴基斯坦的政治制度包括其政黨制度，與西方國家存在多少類似，這個國家民眾的身份還是由其姓氏來決定和區(qū)分的。這一點在發(fā)生改變之前，政黨及其整個制度安排都只能是世家豪門用來互相爭斗以及抵御共同威脅的工具。
巴鐵變天專題（一）：總理伊姆蘭·汗被罷免
云阿云智庫•地緣局勢•巴鐵專題
編者按：巴鐵變天，意料之外，情理之中，一是在于內(nèi)政，二是在于美帝國主義慣于搞地緣政治、和平演變，顏色革命與政權(quán)更迭，慣于利用一切機(jī)會在中國周邊搞顛覆敵對活動。尤其是將中國定位于頭號競爭對手的今天，更是要利用一切機(jī)會，包括但不限于利用今年3月韓國大選和5月菲律賓大選機(jī)會，重新構(gòu)建“反華包圍圈”。全文3.5萬字更大視角精彩解讀。
從這次韓國尹錫悅上臺，到目前菲律賓“親美”候選人聲勢更強(qiáng)，都能看出美國的“核心戰(zhàn)略，頭號敵人”依舊聚焦亞太。而美國對我們的“巴鐵”下手，則更是在意料之中的事。美國這次“推動巴基斯坦政權(quán)更迭”給我們都敲響了警鐘，未來無論巴基斯坦是否政權(quán)更迭，美國都會逼迫巴基斯坦在中美之間選邊站！
中巴友誼是幾十年血與火凝結(jié)的，是地緣上“與生俱來”的結(jié)盟，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。只要巴鐵的新總理希望國家更強(qiáng)大，更安全，都會慢慢成為“親華派”，成為“中華人民的老朋友”。因此美國在巴基斯坦推動“政權(quán)更迭”，無論是否成功，最終巴鐵總理都會成為“中華人民的老朋友”。我們需要警惕的是，巴鐵大選的幾個月，以及新總理上任的第一年，有可能會出現(xiàn)“短暫被美忽悠”的一年。
2022年，將是日本首相岸田文雄政府的第一年，韓國尹錫悅政府的第一年，菲律賓與巴基斯坦大選后新政府的第一年。任何一個新政府的誕生，即便強(qiáng)如普京與默克爾，都會先選擇“親美”，只有遭遇毒打與欺騙傷害后，才認(rèn)識到中國是他們“共同利益最大的伙伴”。
日本，韓國，菲律賓，巴基斯坦，他們的安全利益，國家的發(fā)展機(jī)遇都與我國深度綁定�？墒撬膫�新政府“第一年疊加”，他們選擇“親美”，充當(dāng)馬前卒，遭遇挫折后，才會逐漸認(rèn)清“共同利益大于敵對情緒”。因此接下來的一年，我們要利用好俄羅斯創(chuàng)造的機(jī)遇期，美酒和獵槍齊備，幫助周邊新政府“找到正確的路”！
我們這個親密鄰國，重大變故還是發(fā)生了！
原創(chuàng) 牛彈琴2022-04-10云阿云智庫•地緣局勢•巴鐵專題
魔咒，還是沒有被打破。
我們這個親密鄰國，重大變故最終還是發(fā)生了。一覺醒來，巴基斯坦國民議會10日凌晨通過不信任動議，總理伊姆蘭·汗被罷免。
兩個紀(jì)錄：
第一個，伊姆蘭·汗成為巴基斯坦歷史上首位遭議會罷免的總理；
第二個，迄今還沒有一位巴基斯坦總理順利完成5年的執(zhí)政時間。
但過去的一個月，毫無疑問，是巴基斯坦歷史上驚心動魄的一個月，事情以讓人無法喘息的節(jié)奏向前發(fā)展。
簡單梳理如下吧。
1，明星政治家。
不管怎樣，伊姆蘭·汗都是巴基斯坦歷史上最著名的總理之一，他出身富裕家庭，畢業(yè)于牛津大學(xué)，是一個超級體育明星。
1992年，伊姆蘭·汗帶領(lǐng)巴基斯坦國家板球隊，捧回世界杯。他由此被視為巴基斯坦的民族英雄。
1996年4月，對官僚主義和腐敗盛行深感失望的伊姆蘭·汗，成立了巴基斯坦正義運動黨，并出任黨主席。2018年，正義民主黨力壓兩大傳統(tǒng)黨派，贏得大選，伊姆蘭·汗出任巴基斯坦總理。
對這位明星總理，巴基斯坦人確實寄予厚望，希望他打擊腐敗、提升經(jīng)濟(jì)。
2，挑戰(zhàn)一直重重。
但過去4年，大家也都知道的，國際形勢發(fā)生了重大變化。
一波接一波的疫情，重創(chuàng)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)，西方更不乏背后插刀；俄烏沖突更是讓全球化進(jìn)入至暗時刻，持續(xù)的高通脹問題，讓巴基斯坦民眾怨聲載道。
國內(nèi)政治斗爭不斷，反對派不斷進(jìn)行杯葛。國外，西方壓力接踵而至，美國指責(zé)伊姆蘭·汗太偏重俄羅斯和中國。
尤其讓西方不滿的是，2月24日俄烏沖突爆發(fā)，當(dāng)天伊姆蘭·汗卻在莫斯科與普京會談。
3，危機(jī)全面爆發(fā)。
3月28日，反對黨以政府治理能力太糟糕等為由，提出對伊姆蘭·汗的不信任動議。
按照一些西方媒體的說法，當(dāng)初伊姆蘭·汗之所以能夠勝出，巴軍方的支持有著重要關(guān)系，但隨著局勢的演變，軍方也對他感到失望。這更加劇了巴基斯坦的政壇危機(jī)，誰都清楚，軍方在巴政壇的地位。
巴國民議會總共342票，不信任案需172票就能通過。反對黨擁有162席，執(zhí)政聯(lián)盟有179票，但后者不少議員出現(xiàn)倒戈。
由此，一旦表決，伊姆蘭·汗前景不妙。
4，伊姆蘭·汗會坐以待斃嗎？
不會！
他迅速發(fā)起反擊，也是在3月28日，他舉行聲勢浩大的集會，面對從全國各地而來的支持者，伊姆蘭·汗披露了一個驚人內(nèi)幕，有外國勢力意圖將他趕下臺。
哪個外國勢力？
伊姆蘭·汗是這樣說的：“美國———哦，不是美國，而是某個我不能點名的外國……”
當(dāng)然，美國矢口否認(rèn)，但伊姆蘭·汗有證據(jù)，他稱他收到了美方的威脅——美方官員對巴基斯坦駐美大使說：“如果伊姆蘭·汗輸?shù)暨@次不信任投票，我們的怒火就會煙消云散。”
5，局勢急轉(zhuǎn)直下。
4月3日上午，反對黨宣稱，已爭取到了177票支持，足夠罷免總理；但當(dāng)天，國民議會副議長卡西姆·蘇里，突然否決了不信任議案，理由是外國勢力蠱惑，涉嫌違憲。
伊姆蘭·汗隨即發(fā)表電視講話，宣布已建議總統(tǒng)阿爾維解散議會，提前大選。
總統(tǒng)隨后同意。按照巴基斯坦法律，過渡政府應(yīng)于90天內(nèi)舉行選舉。在過渡政府總理產(chǎn)生前，現(xiàn)任總理繼續(xù)履職。
6，最高法院干預(yù)。
反對黨強(qiáng)烈反對，認(rèn)為這樣做違憲，并上訴至最高法院。
4月7日，巴最高法院裁定：
副議長否決不信任動議決定違憲，予以廢止；
總統(tǒng)解散國民議會決定無效，恢復(fù)國民議會和內(nèi)閣；
議長不得晚于當(dāng)?shù)貢r間4月9日10時30分（北京時間13時30分）召集國民議會開會，繼續(xù)就針對伊姆蘭·汗的不信任動議進(jìn)行投票。
7，局勢很明朗了。
4月10日凌晨，投票開始。
投票前，伊姆蘭·汗的盟友、國民議會議長阿薩德·凱瑟宣布辭職，投票由議員薩達(dá)爾·阿亞茲·薩迪克主持。
投票結(jié)果顯示，174票贊成，這超過了172票的所需席位，伊姆蘭·汗被罷免。
8，動蕩可能繼續(xù)。
伊姆蘭·汗方面拒絕接受這個結(jié)果。
在不信任投票前夕，他發(fā)表演講，指責(zé)反對派正尋求建立一個“進(jìn)口政府”，他號召巴基斯坦民眾站出來，舉行全國范圍抗議，反對這個“進(jìn)口政府”。
他并且表示，即使自己被投票罷免，也會繼續(xù)與干涉巴基斯坦內(nèi)政的外國勢力抗?fàn)幍降住?/span>
他的支持者說，被罷免后，伊姆蘭·汗“優(yōu)雅地”走出了總理官邸，“沒有鞠躬”。
9，誰是接替者？
不出意外的話，反對黨領(lǐng)袖沙赫巴茲·謝里夫，將很可能出任新總理。
沙赫巴茲是前總理謝里夫的弟弟，曾擔(dān)任旁遮普省首席部長，被認(rèn)為政治手段嫻熟、行政能力超強(qiáng)，尤其善于抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
旁遮普省是巴基斯坦第一經(jīng)濟(jì)和人口大省，經(jīng)濟(jì)總量要占到巴基斯坦GDP的50%以上。
如果不提前大選的話，理論上他能夠執(zhí)政到2023年10月。
在議會罷免伊姆蘭·汗后，沙赫巴茲·謝里夫已表態(tài)：新的曙光已經(jīng)開始，他領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟將重建巴基斯坦。
最后，怎么看？
巴基斯坦不是一個普通的國家，不僅僅有兩億多的人口，擁有核武器，而且，與我們中國還有著特殊的關(guān)系。巴鐵是唯一的。
三個關(guān)鍵問題吧。
第一，巴基斯坦局勢會平靜結(jié)束了嗎？
很難！
伊姆蘭·汗認(rèn)定，這是陰謀的產(chǎn)物。在巴基斯坦，他還擁有廣泛的支持。罷免案僅僅獲得174票，就是一個明證。
處理得好，政權(quán)平穩(wěn)交接，但這比較理想化；很現(xiàn)實的情況是，不排除街頭暴力，巴基斯坦進(jìn)入一個動蕩期。
巴基斯坦軍方的態(tài)度，就尤其關(guān)鍵。按照媒體的報道，在議會表決前，軍方領(lǐng)導(dǎo)人和伊姆蘭·汗有過密談。
看到伊姆蘭·汗的盟友已表示：總理已經(jīng)戰(zhàn)斗到了最后，并將在未來重返議會。
巴基斯坦的政壇，從來不排除東山再起。伊姆蘭·汗曾說過一句話：可以為實現(xiàn)夢想妥協(xié)，但不為夢想本身妥協(xié)。相信他的智慧吧。
第二，西方會善罷甘休嗎？
對巴基斯坦的不滿，美國幾乎不用掩飾。動用各種力量，將不滿的力量趕下臺，這也是美國經(jīng)常干的事情。
所以，伊姆蘭·汗才格外憤怒。他說，巴基斯坦一直在幫助美國反恐，但巴方做出了太多犧牲，得到的承認(rèn)和回報卻太少。他在3月28日的演講中就質(zhì)問：“有人因為我們的付出說過‘謝謝你，巴基斯坦’嗎？”。
至于他訪問莫斯科，有問題嗎？
伊姆蘭·汗就說：“歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也去了俄羅斯，但是只有巴基斯坦被質(zhì)問‘你為什么去’，仿佛我們是他們的仆人一樣。”
這其實就是巴基斯坦和西方的矛盾。雖然不同黨派，對美英等國態(tài)度有所差異，但總體而言，巴基斯坦對西方的種種不滿，這是不爭的事實。
第三，巴政局變動會影響中巴關(guān)系嗎？
肯定不會。
不然，巴基斯坦也不會稱為巴鐵了。
不管是伊姆蘭·汗，還是謝立夫兄弟，還是巴基斯坦軍方，在對華友好這一點上，都是完全一致的。
沙赫巴茲·謝里夫就曾表示，中巴友誼源遠(yuǎn)流長，雙方同心同德，親如一家，任何反對“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的勢力都是敵人。他還表示，巴方十分關(guān)注在巴華人的安全問題，把中國公民的安全放在“比自己生命更重要”的位置。
中巴保持著密切的交往。
就在上個月，王毅到訪巴基斯坦。伊姆蘭·汗對王毅說：巴中“鐵桿”友誼不僅是兩國政府的決斷，更是兩國人民的選擇，巴中合作為雙方和世界提供了正能量，巴方對雙邊關(guān)系未來充滿信心。
當(dāng)天，王毅還會見了巴基斯坦陸軍參謀長巴杰瓦。根據(jù)通稿，巴杰瓦高度評價兩國高水平戰(zhàn)略合作，盛贊并支持中國的外交政策。王毅則表示：巴軍方為構(gòu)建新時代更加緊密的中巴命運共同體發(fā)揮了穩(wěn)定器和壓艙石作用。
大家可以體會下其中的深刻內(nèi)涵。
不久前在屯溪，王毅則告訴來華的巴基斯坦外長庫雷希：無論國際風(fēng)云如何變化，中國將繼續(xù)從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待并推動中巴關(guān)系，一如既往支持巴維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)，做巴最可靠的伙伴和最堅強(qiáng)的后盾。
最可靠的伙伴，最堅強(qiáng)的后盾！
這就是中國。
最后，還是祝愿這個中國最鐵桿的兄弟，一切順利吧。還是那句話：巴基斯坦不能亂，不然，真的是親者痛、仇者快！
巴新總理上任！前總理伊姆蘭·汗緣何“垮臺”？
原創(chuàng) 南亞研究通訊2022-04-11 云阿云智庫•巴鐵專題
這位前總理的政治失敗植根于兩個新的現(xiàn)實。在議會內(nèi)部，執(zhí)政的巴基斯坦正義運動黨（PTI）失去盟友支持，使他無法獲得阻止不信任動議通過所需的多數(shù)票。在議會外，伊姆蘭·汗似乎也失去了巴基斯坦軍方的支持。反對派稱，軍方曾幫助伊姆蘭·汗贏得2018年大選，但最近卻在高級軍事任命和政策決定上與總理公開鬧翻。然而，巴基斯坦正義運動黨和軍方都否認(rèn)了這些說法。
導(dǎo)言
4月10日，巴基斯坦國民議會通過不信任動議，解除伊姆蘭·汗總理職務(wù)，使其成為巴歷史上首位遭罷免的總理。僅一天后，巴又宣布巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）主席夏巴茲·謝里夫當(dāng)選第23屆巴基斯坦總理。伊姆蘭·汗緣何“垮臺”？巴基斯坦前《黎明報》資深記者西里爾簡要回顧了近期風(fēng)云變幻的巴基斯坦政局，從執(zhí)政黨聯(lián)盟的潰散和緊張的軍政關(guān)系兩方面分析了伊姆蘭·汗失去支持的原因。此外，本文還重點分了伊姆蘭·汗執(zhí)政期間所面臨的經(jīng)濟(jì)困境及美巴緊張關(guān)系對其政府“垮臺”的影響。南亞研究小組特編譯此文，供各位讀者參考。
在經(jīng)歷了數(shù)周的政壇鬧劇和憲政混亂后，巴基斯坦前總理伊姆蘭·汗動蕩不安的總理任期宣告結(jié)束。4月7日晚，巴基斯坦最高法院通過一項具有里程碑意義的裁決，恢復(fù)先前被伊姆蘭·汗解散的議會，授權(quán)議會繼續(xù)就針對伊姆蘭·汗的不信任動議進(jìn)行投票。伊姆蘭·汗實際上只剩下兩個選擇：主動辭職或被趕下臺。
這位前總理的政治失敗植根于兩個新的現(xiàn)實。在議會內(nèi)部，執(zhí)政的巴基斯坦正義運動黨（PTI）失去盟友支持，使他無法獲得阻止不信任動議通過所需的多數(shù)票。在議會外，伊姆蘭·汗似乎也失去了巴基斯坦軍方的支持。反對派稱，軍方曾幫助伊姆蘭·汗贏得2018年大選，但最近卻在高級軍事任命和政策決定上與總理公開鬧翻。然而，巴基斯坦正義運動黨和軍方都否認(rèn)了這些說法。
最近幾周，隨著主要反對黨巴基斯坦人民黨（PPP）和巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）加大力度挑戰(zhàn)伊姆蘭·汗，巴基斯坦正義運動黨的盟友也開始表達(dá)他們的不滿。俾路支人民黨 (BAP) 參議員安瓦爾·哈克·卡卡爾 (Anwaar ul Haq Kakar) 表示：“就治理而言，政府已經(jīng)完全失敗了。”該黨已于3 月下旬撤回對伊姆蘭·汗的支持�！斑^去兩年大家都不太滿意，”卡卡爾補(bǔ)充道，“我們對自己在聯(lián)邦政府中的地位以及分到的部長級職位尤其不滿�！�
3月初辭去總理特別助理職務(wù)，重新加入巴基斯坦人民黨的那迪姆·阿夫扎爾·錢（Nadeem Afzal Chan），也對表示“我曾對汗的反腐綱領(lǐng)印象深刻，但對國內(nèi)長期未見改變的腐敗現(xiàn)狀感到厭倦，”錢說，“但后來我發(fā)現(xiàn)，伊姆蘭·汗雖然公開關(guān)心窮人，私下里卻被富有的投資者所包圍�！�
一、經(jīng)濟(jì)困境
不斷加深的經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致眾人對伊姆蘭·汗的不滿。在其總理任期內(nèi)，通貨膨脹率一直經(jīng)常保持在10%以上高位。
2022年2 月，隨著反對派的聲勢逐漸壯大，在全球大宗商品價格上漲的背景下，伊姆蘭·汗仍宣布降低國內(nèi)燃料和電力價格，并承諾在6月當(dāng)前財年結(jié)束前保持能源價格不變。此舉給巴基斯坦的長期財政赤字和國際收支平衡帶來了進(jìn)一步壓力。就在本周，巴基斯坦盧比兌美元匯率跌至歷史低位，迫使巴基斯坦國家銀行大幅加息。
“（經(jīng)濟(jì)危機(jī)）一部分源于伊姆蘭·汗從上屆政府繼承了‘爛攤子’，一部分源于新冠肺炎疫情的沖擊”，牛津大學(xué)布拉瓦特尼克政治學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)家沙魯克·瓦尼（Shahrukh Wani）評論道，“政府很快進(jìn)入了一種救火狀態(tài)，從未施行真正的改革�！�
對于像那迪姆·阿夫扎爾·錢這樣的伊姆蘭·汗前盟友而言，選民對政府的不滿情緒已經(jīng)對他們產(chǎn)生威脅�！巴ㄘ浥蛎�、化肥短缺、旁遮普省糟糕的地方政府、社會治安問題……這一切都太過分了。”
在議會內(nèi)部，盟友的離開使伊姆蘭·汗喪失席位優(yōu)勢。盡管俾路支人民黨（BAP）、統(tǒng)一民族運動黨（MQM）和巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟（領(lǐng)袖派）在342名議員的國民議會中僅占不到5%的席位，但通過支持對伊姆蘭·汗的不信任投票，這些前盟友有能力終結(jié)伊姆蘭·汗三年半的總理生涯。反對派還聲稱得到了一些持不同政見的巴基斯坦正義運動黨議員的支持。
與此同時，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)仍處于困境。來自巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）的前財政部長米夫塔赫·伊斯梅爾(Miftah Ismail)表示：“巴基斯坦目前最大的兩個經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)是高通脹和外匯儲備的快速耗竭。”“困難在于，由于外匯儲備減少，貨幣一直在貶值，這引發(fā)更劇烈的通貨膨脹�！�
二、軍方的角色
隨著伊姆蘭·汗的出局已基本確定，其前盟友們對巴基斯坦政治的第三勢力——軍方，及其與政府的關(guān)系——也越來越坦誠。當(dāng)軍方表示不會站在伊姆蘭·汗的一邊對抗反對派時，總理在議會的支持也開始瓦解，這是一種所謂的中立政策。“當(dāng)軍方變得中立時，我們知道政府將無法生存”，卡卡爾議員說，“一旦大家都這樣認(rèn)為，那這就只是一個時間問題了�！�
與前任總理們一樣，伊姆蘭·汗在關(guān)鍵人事任命和外交政策上也與軍方分歧嚴(yán)重。2021年10月，當(dāng)伊姆蘭·汗試圖讓法伊茲·哈米德（Faiz Hameed）中將繼續(xù)主管軍方情報機(jī)構(gòu)，拒絕陸軍參謀長卡馬爾·巴杰瓦（Qamar Bajwa）將軍的提名時，醞釀已久的軍政緊張局勢在公眾面前爆發(fā)了。巴杰瓦將軍提名的納迪姆·安朱姆（Nadeem Anjum）中將最終被任命為新的三軍情報局局長，但長達(dá)數(shù)周的僵局給軍政關(guān)系帶來了累累傷痕和不祥之兆。巴杰瓦將軍擔(dān)任陸軍參謀長的第二個任期將于2022年11月結(jié)束，哈米德中將是最有資格接替他的資深將軍之一。屆時將由巴基斯坦總理任命新陸軍參謀長。
更加非同尋常的是，伊姆蘭·汗試圖重塑巴基斯坦與美國的關(guān)系。美國是巴基斯坦最大的貿(mào)易伙伴，也是軍方努力維持的一個重要但多變的盟友。2022年2月，伊姆蘭·汗為了追求其所謂的中立外交政策，在俄羅斯出兵烏克蘭前夕訪問俄羅斯并尋求擴(kuò)大雙邊貿(mào)易。2月24日戰(zhàn)爭開始后數(shù)小時他離開了俄羅斯，收獲的僅是與總統(tǒng)普京的一次握手。
雖然巴基斯坦軍方表面支持伊姆蘭·汗的俄羅斯之行，但在伊姆蘭·汗公開批評美國后，軍方與政府間的分歧加劇。面對議會的不信任投票動議，伊姆蘭·汗指責(zé)美國是幕后黑手，企圖陰謀推翻他的政府，以懲罰其俄羅斯之行和中立外交政策。作為這一陰謀的證據(jù)，在3月27日伊斯蘭堡的一次公開集會上，伊姆蘭·汗揮舞著一封信，聲稱美國已向巴基斯坦發(fā)出外交警告，威脅解除他的總理職位。
這封來路不明的外交信件，所謂的美國威脅，以及伊姆蘭·汗聲稱不信任動議是美國陰謀，使得巴基斯坦的軍政關(guān)系陷入困境。前軍方發(fā)言人、2015至2018年巴基斯坦駐烏克蘭大使、退役少將阿塔爾·阿巴斯（Athar Abbas）說：“這封信將導(dǎo)致軒然大波和一系列補(bǔ)救措施。對于是否可以用這封信件來干涉不信任動議，軍方反應(yīng)不一�！卑退箤④娺�描述了伊姆蘭·汗和軍方領(lǐng)導(dǎo)層之間積累的一些分歧，包括伊姆蘭·汗糟糕的政治和經(jīng)濟(jì)治理，這也拖累了軍方的公眾形象。
此外，911襲擊后，伊姆蘭·汗一直對美國主導(dǎo)的國際反恐戰(zhàn)爭及其在巴基斯坦境內(nèi)的軍事行動持反對態(tài)度。阿巴斯將軍認(rèn)為：“總理對反恐戰(zhàn)爭的看法是，我們參加了美國挑起的戰(zhàn)爭，平白遭受了人員和物資的損失。而軍方的觀點是，這是阿富汗戰(zhàn)爭的余波，我們別無選擇。”阿巴斯進(jìn)一步補(bǔ)充道：“軍方領(lǐng)導(dǎo)層的擔(dān)憂是，如果政府認(rèn)定這只是美國的戰(zhàn)爭，那么所有巴基斯坦年輕官兵的犧牲就都成了浪費�！�
另一位已退休軍官、空軍前副參謀長沙赫扎德·喬德里則表示，伊姆蘭·汗本人的執(zhí)政風(fēng)格是軍政緊張關(guān)系的源頭�！耙聊诽m·汗在政策上反復(fù)無常，沒有可預(yù)測性或穩(wěn)定性可言。他還是一個民粹主義者，這也是他的一大問題�！�
三、對未來的預(yù)測
伊姆蘭·汗雖然在議會內(nèi)外雙雙失敗，但他不會就此一蹶不振、淪為政治上的棄兒。巴基斯坦政治波動的周期性特點，使得前總理們往往有機(jī)會卷土重來。伊姆蘭·汗有一個巨大優(yōu)勢，那就是他有比較堅實的政治基礎(chǔ)。前總理特別助理那迪姆·阿夫扎爾·錢說：“一個月前，人們還在為通貨膨脹罵伊姆蘭·汗和巴基斯坦政府�，F(xiàn)在，人們卻說他維護(hù)了一個驕傲和獨立的巴基斯坦�！�
巴國民議會罷免總理伊姆蘭·汗背后有何玄機(jī)？
南亞研究通訊2022-04-10 云阿云智庫•巴鐵專題
編譯 | 陳卓 王嬌楊
導(dǎo) 言
4月10日凌晨，巴基斯坦國民議會通過不信任動議，解除伊姆蘭·汗總理職務(wù)，使其成為巴歷史上首位遭國民議會罷免的總理。目前，巴反對黨領(lǐng)袖、巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟（謝派）主席夏巴茲·謝里夫已被提名為總理候選人。媒體普遍認(rèn)為，未來巴基斯坦政局將持續(xù)動蕩，深度影響巴自身及其對周邊國家的關(guān)系。印巴關(guān)系方面，巴軍方恐進(jìn)一步向新政府施壓，要求其推進(jìn)克什米爾問題；中巴關(guān)系方面，政局變動料不會顯著影響中巴關(guān)系，巴歷屆政府均重視巴中友誼，中巴經(jīng)濟(jì)走廊項目建設(shè)也將繼續(xù)開展；阿巴關(guān)系方面，巴方擔(dān)心阿富汗恐怖襲擊擴(kuò)散，阿塔和巴軍方關(guān)系可能繼續(xù)趨于緊張；美巴關(guān)系方面，俄烏局勢使得巴問題淪為“優(yōu)先事項”之外的邊緣事務(wù)，且巴內(nèi)政問題并未觸及美核心利益，美巴關(guān)系仍維持低位徘徊。此次政局變動還將如何發(fā)展？南亞研究小組特綜合編譯《衛(wèi)報》、《印度快報》等文章，供各位讀者參考。
由國際板球明星轉(zhuǎn)為政治家的伊姆蘭·汗 (Imran Khan) 領(lǐng)導(dǎo)了巴基斯坦外交政策新時代，讓巴基斯坦同美國保持了一定距離。然而，4月10日凌晨，巴基斯坦國民議會通過不信任動議，解除伊姆蘭·汗巴基斯坦總理職務(wù)。罷免伊姆蘭·汗的動議以174票通過。據(jù)悉，不信任動議只要獲得國民議會超過半數(shù)議席即172票支持即獲通過。
此次投票正值巴基斯坦通脹率飆升以及伊姆蘭·汗政府與軍方之間出現(xiàn)裂痕。這場政治危機(jī)已使得巴基斯坦陷入數(shù)周動蕩，議會會議一直持續(xù)到凌晨。在下一次選舉前，巴基斯坦或仍將處于動蕩狀態(tài)。
巴基斯坦是擁有世界第二大穆斯林人口的擁核國家，自1947年成立以來，該國一直伴隨著政治動蕩和軍事政變，沒有任何一位總理完成五年任期，但伊姆蘭·汗是第一個在不信任投票中被罷免的總理。據(jù)悉，反對黨領(lǐng)袖、巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟（謝派）主席夏巴茲·謝里夫（Shehbaz Sharif）已被提名為總理候選人。
各黨派對投票結(jié)果的反應(yīng)各異。巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟（謝派）副主席瑪麗亞姆·納瓦茲(Maryam Nawaz)在推特上說道：“我熱愛的巴基斯坦的噩夢已經(jīng)結(jié)束�，F(xiàn)在是治愈和修復(fù)的時間”。另一位領(lǐng)導(dǎo)人卡瓦賈·薩阿德·拉菲克(Khawaja Saad Rafque)表示：“歡迎全國人民回到‘過去的巴基斯坦’”。
而即將離任的教育部長兼巴基斯坦正義運動黨(PTI)領(lǐng)導(dǎo)人Shafqat Mehmood說這是“巴基斯坦悲慘的一天。一位正直無畏的領(lǐng)導(dǎo)人被腐敗的反對黨陷害，被迫離開�！比欢硎酒诖�"伊姆蘭·汗將再次歸來，因為巴基斯坦人民與他和巴基斯坦正義運動黨站在一起"。
自2018年就任以來，伊姆蘭·汗的言論就愈加反美，同時希望與中國保持良好關(guān)系。而最近，就在2月24日——俄烏沖突開始的第一天，伊姆蘭·汗與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會談。巴基斯坦指責(zé)西方國家在俄烏沖突中的“雙標(biāo)”立場，稱在伊拉克和阿富汗發(fā)生災(zāi)難性戰(zhàn)時，不見西方國家的支持，而如今西方站在“烏克蘭白人”的一邊，純粹是因為他們的種族。
巴基斯坦擁有2.2億多人口，東鄰印度，西鄰阿富汗，東北部與中國接壤，具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義。雖然巴基斯坦軍方一直以來控制外交和國防政策，但伊姆蘭·汗的公開言論還是對一些重要關(guān)系產(chǎn)生了影響。
一、印巴關(guān)系方面
自1947年獨立以來，印巴之間已經(jīng)歷三場戰(zhàn)爭，其中兩場是關(guān)于穆斯林占多數(shù)的克什米爾爭議地區(qū)。由于�；�，目前克什米爾緊張局勢達(dá)到自2021年以來的最低水平。但多年來印巴雙方一直沒有正式的外交會談，在一系列問題上仍缺乏互信，包括伊姆蘭·汗對印度總理莫迪在處理印度穆斯林問題上的嚴(yán)厲指責(zé)。伊姆蘭·汗的下臺或?qū)⑹褂“椭g的外交對話變得相對容易。
密切關(guān)注印巴關(guān)系的印度政治評論員Karan Thapar認(rèn)為，巴基斯坦軍方可能會對新上任的政府施壓，要求其在克什米爾成功�；鸬幕A(chǔ)上推進(jìn)一步。
巴基斯坦陸軍參謀長巴杰瓦（Qamar Javed Bajwa）近日表示，如果印度愿意合作，巴基斯坦將在克什米爾問題上開啟新的篇章。
二、中巴關(guān)系方面
伊姆蘭·汗一直強(qiáng)調(diào)中國在巴基斯坦和國際社會中的積極作用。價值600億美元的中巴經(jīng)濟(jì)走廊將兩個鄰國聯(lián)系在一起，這一項目在巴基斯坦兩黨——巴基斯坦穆盟（謝派）和巴基斯坦正義運動黨的領(lǐng)導(dǎo)下成型并啟動，這兩個政黨都可能在新政府權(quán)力分配中分一杯羹。
總理候選人夏巴茲·謝里夫是前總理納瓦茲·謝里夫的胞弟，作為旁遮普省的首席部長，他直接參與處理中巴交易，避免在政治上嘩眾取寵的同時使重大基礎(chǔ)設(shè)施項目落地，這也將會讓中國滿意。
三、阿巴關(guān)系方面
近年來，巴基斯坦軍方和阿富汗塔利班和之間的緊張關(guān)系加劇，巴基斯坦在靠近雙方邊界的襲擊中損失了部分士兵。巴方希望阿塔采取更多行動打擊極端組織，并且擔(dān)憂其會將恐怖勢力擴(kuò)散到巴基斯坦，而這一趨勢已經(jīng)出現(xiàn)。
四、美巴關(guān)系方面
美國的南亞專家認(rèn)為，巴基斯坦的政治危機(jī)不太可能成為總統(tǒng)拜登的優(yōu)先事項，他正忙于烏克蘭戰(zhàn)爭，除非此次罷免導(dǎo)致大規(guī)模動亂或與印度關(guān)系進(jìn)一步緊張。
分析人士認(rèn)為，由于巴基斯坦軍方一直控制巴基斯坦的外交和安全政策，政府的更替并不是主要問題。曾擔(dān)任特朗普政府國家安全委員會南亞高級主管的柯蒂斯認(rèn)為：“美國真正的利益所在是阿富汗、印度以及核武器，而在這些問題上發(fā)號施令的實際上是巴基斯坦軍方。因此，巴基斯坦的內(nèi)政變化對美國來說基本無關(guān)緊要�！�
此前，伊姆蘭·汗將巴基斯坦的政治危機(jī)歸咎于美國，稱美國因為近期的俄羅斯之行希望他下臺，但遭美國方面否認(rèn)。
原創(chuàng)丨美國干涉巴鐵總理被罷免！中國需高度警惕
原創(chuàng) 占豪 2022-04-10 云阿云智庫•地緣局勢•巴鐵
導(dǎo)讀：巴基斯坦如果換了反對派的謝里夫當(dāng)總理，我們不必?fù)?dān)心他對華關(guān)系有變化，但卻需要對可能引發(fā)地區(qū)局勢動蕩保持高度警惕。試想，如果新上臺是謝里夫，而謝里夫自己不理智或任命的高官不理智，最終引發(fā)印巴局勢的動蕩，那么就可能拆解當(dāng)前中俄印巴四國形成的良性互動關(guān)系。
所以，一旦巴基斯坦換了新的總理，中國需要加快與新政府溝通協(xié)調(diào)，要在大局上達(dá)成一致，不要干一些親者痛仇者快的事！當(dāng)然，我們也需要盡快與印度溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)中印關(guān)系的正�；�。接下來，我們要密切關(guān)注克什米爾地區(qū)，要做好協(xié)調(diào)，避免引發(fā)印巴關(guān)系惡化，這很重要！
經(jīng)過激烈的斗爭后，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗還是未能扛住反對派的壓力，最后被“彈劾”下臺！
據(jù)環(huán)球時報報道，當(dāng)?shù)貢r間10日凌晨，巴基斯坦國民議會通過了對總理伊姆蘭·汗的不信任動議，伊姆蘭·汗也成為巴基斯坦歷史上首位遭國民議會罷免的總理。
根據(jù)規(guī)定，巴基斯坦國民議會應(yīng)立即在本次會期內(nèi)選出新總理，根據(jù)媒體的報道，巴基斯坦國民議會將于當(dāng)?shù)貢r間4月11日舉行新總理選舉。目前執(zhí)政聯(lián)盟提名正義運動黨副主席、外交部長庫雷希為總理候選人，反對黨聯(lián)盟提名反對黨領(lǐng)袖、巴基斯坦前總理謝里夫的弟弟、巴穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）主席夏巴茲·謝里夫為總理候選人。
針對巴基斯坦政治動蕩，戰(zhàn)友們最近連續(xù)提出問題，主要集中在三個方面：
一是巴基斯坦政治動蕩與國際局勢動蕩關(guān)系是怎樣的？
二是巴基斯坦政治動蕩會影響中巴關(guān)系嗎？
三是巴基斯坦政治動蕩對地區(qū)局勢會有影響嗎？
我們先來回答第一個問題。對于這次巴基斯坦反對派的發(fā)難，已被“彈劾”下臺的前總理伊姆蘭·汗第一時間就指出，這事有美國在背后操縱。也正是伊姆蘭·汗提出了這一點，之前的一次動議才被巴基斯坦國民議會副議長卡西姆·蘇里日前否決。接著巴基斯坦總統(tǒng)秘書處3日宣布，總統(tǒng)阿爾維當(dāng)天批準(zhǔn)總理伊姆蘭·汗的建議，宣布解散國民議會（議會下院）。
但是，4月7日晚，巴基斯坦最高法院裁定，卡西姆·蘇里否決反對黨聯(lián)盟針對總理伊姆蘭·汗的不信任動議的決定違憲，不具法律效力，予以廢止，恢復(fù)國民議會及內(nèi)閣，要求議長不得晚于當(dāng)?shù)貢r間9日10時30分召集國民議會開會，就針對伊姆蘭·汗的不信任動議進(jìn)行投票。最終，針對伊姆蘭·汗的不信任動議獲得通過。
那么，這事到底有沒有美國的影子呢？答案是肯定的。為什么這么說呢？因為這次反對派提出動議的理由就是針對伊姆蘭·汗的外交政策，認(rèn)為他采取了不合理的外交政策。這個所謂的不合理的外交政策，很大程度上就是針對巴基斯坦過去一段時間以來對美政策過于強(qiáng)硬，這讓巴基斯坦外交上看起來沒有在中美至今保持平衡。
也正是在這種背景下，美國開始對巴基斯坦的內(nèi)政施加了更大的影響，接著就有了這次不信任動議。當(dāng)然，巴基斯坦內(nèi)部本身的政治斗爭就很激烈，前面總理、總統(tǒng)被判刑什么的時有發(fā)生，所以這次政治動蕩很大程度上是美國影響和內(nèi)部政治博弈的共振。
美國之所以能夠影響巴基斯坦政壇，根本原因在于，巴基斯坦內(nèi)部本身就有一部分人是親美的，印度也一樣有一批親美政客，只是程度不同，這是由其歷史原因造成的。
那么，這種情況會影響中巴關(guān)系嗎？
雖然，美國對巴基斯坦政壇有一定的影響力，但這種影響力并不會撼動中巴牢固的雙邊關(guān)系。直白說，就是美國的影響力能夠一定程度影響到巴基斯坦內(nèi)部政局，但美國卻沒有能力影響巴基斯坦牢固的對華關(guān)系。原因也很簡單，這也是歷史原因造成的。
歷史上，若非中國力挺，面對印度的軍事壓力，巴基斯坦恐怕已經(jīng)滅國了。印巴爆發(fā)戰(zhàn)爭之時，當(dāng)巴基斯坦叫天天不應(yīng)叫地地不靈，西方完全站在印度一邊的時候，是中國挽救了巴基斯坦。然而，哪怕如此，巴基斯坦依然被印度切走了部分領(lǐng)土，東巴基斯坦也就是現(xiàn)在的孟加拉國在印度的支持下獨立了。
地緣和歷史決定了，巴基斯坦無論誰上臺，首先必須保證的就是對華關(guān)系，巴基斯坦容不下任何一個反華的政客。謝里夫派曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)人、前總理納瓦茲·謝里夫也是親華派，所以他的弟弟、現(xiàn)任的謝里夫派領(lǐng)導(dǎo)人夏巴茲·謝里夫也不會例外。
所以，對于巴基斯坦內(nèi)部政治動蕩對中巴關(guān)系的擔(dān)心是不必要的，中巴是全天候的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，這種關(guān)系在中國對外關(guān)系中僅此一個，在巴基斯坦對外關(guān)系中也一樣。對中國來說，中巴關(guān)系是排在外交關(guān)系第一層級的關(guān)系，而對巴基斯坦來說，對華關(guān)系則是其外交關(guān)系中放在第一位的。
那么，巴基斯坦政治動蕩對地區(qū)局勢會有影響嗎？
在占豪看來，巴基斯坦內(nèi)部政治動蕩的負(fù)面影響有兩方面：
一是政府更迭可能會影響到中巴合作的相關(guān)計劃和進(jìn)度。這有兩層意思：一層是政府更迭、政治動蕩可能影響中巴合作的一些正常合作進(jìn)度；另一層的意思是，因為掌權(quán)人變了，背后的相關(guān)利益集團(tuán)也變了，這可能會影響一些項目的合作計劃。而對美國來說，能影響到這一層已經(jīng)夠了，所以中國需要盡量避免巴基斯坦內(nèi)部政治動蕩對中巴合作的影響。
二是對地區(qū)局勢的影響非常值得關(guān)注。巴基斯坦國民議會這次針對總理伊姆蘭·汗的不信任動議得到了議會174票的支持，超過議會議員172票的半數(shù)。投票開始前，巴基斯坦國民議會議長和副議長宣布辭職，議會中支持伊姆蘭·汗的議員都退場放棄投票。而從最終投票結(jié)果看，雙方的票數(shù)差距實際上僅差了4票，這表明接下來巴基斯坦內(nèi)部的政治斗爭將非常激烈。
而這一次，伊姆蘭·汗是因為所謂外交的問題被“彈劾”下臺的，而伊姆蘭·汗當(dāng)時已經(jīng)認(rèn)定這事是美國背后操縱支持，所以接下來圍繞這一塊的斗爭會很激烈。這其中最讓人感到擔(dān)心的是，如果謝里夫派掌權(quán)上位了，他在對印的態(tài)度上是一個什么狀態(tài)。
現(xiàn)階段對美國來說有個難題：俄印關(guān)系很扎實，中巴關(guān)系很鐵，中俄關(guān)系又很穩(wěn)固，這導(dǎo)致本來不穩(wěn)定的印巴關(guān)系進(jìn)入了非常穩(wěn)定的時期，印度甚至試射了一枚導(dǎo)彈到巴基斯坦境內(nèi)，巴方都沒有表現(xiàn)得非常激動，這樣讓印度認(rèn)為印巴關(guān)系是相對穩(wěn)定的，于是印度在美俄之間站位上就更加傾向于俄羅斯，這種格局讓美國非常惱火也非常無奈！
在這種背景下，如何拆解這一格局呢？中國、俄羅斯、印度都水潑不進(jìn)了，最終美國卻將手伸到了巴基斯坦的政局。由于巴基斯坦內(nèi)部政治博弈本來就很激烈，所以當(dāng)美國插手搞定了幾名議員后，巴基斯坦政府就換人了。
巴基斯坦如果換了反對派的謝里夫當(dāng)總理，我們不必?fù)?dān)心他對華關(guān)系有變化，但卻需要對可能引發(fā)地區(qū)局勢動蕩保持高度警惕。試想，如果新上臺是謝里夫，而謝里夫自己不理智或任命的高官不理智，最終引發(fā)印巴局勢的動蕩，那么就可能拆解當(dāng)前中俄印巴四國形成的良性互動關(guān)系。
所以，一旦巴基斯坦換了新的總理，中國需要加快與新政府溝通協(xié)調(diào)，要在大局上達(dá)成一致，不要干一些親者痛仇者快的事！當(dāng)然，我們也需要盡快與印度溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)中印關(guān)系的正常化。接下來，我們要密切關(guān)注克什米爾地區(qū)，要做好協(xié)調(diào)，避免引發(fā)印巴關(guān)系惡化，這很重要！
巴基斯坦總理驚險過關(guān)：議會解散，90天內(nèi)大選
劉程輝2022-04-03來源：觀察者網(wǎng)
【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】當(dāng)?shù)貢r間4月3日，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗驚險過關(guān)。巴國民議會副議長卡西姆·蘇里（Qasim Suri）當(dāng)天以違法國家憲法為由，否決了針對總理的不信任投票。同日，巴總統(tǒng)阿里夫·阿爾維已在伊姆蘭·汗的建議下，批準(zhǔn)解散國民議會，標(biāo)志著巴基斯坦將在90天內(nèi)舉行新一輪大選。
據(jù)巴基斯坦聯(lián)合通訊社（APP）報道，蘇里在否決投票的裁決中表示，針對總理的不信任投票應(yīng)該符合巴基斯坦憲法、法律和規(guī)則。他說，反對派是在3月8日提出的針對總理的不信任案，而美國政府在3月7日對伊姆蘭·汗發(fā)出威脅，“任何外國勢力都無權(quán)以任何陰謀推翻民選政府。因此，我判決這項不信任案有違國家主權(quán)完整。根據(jù)法律和規(guī)則，我決定否決不信任案�！�
在投票被否決之前，巴基斯坦聯(lián)邦信息和廣播部長喬杜里·法瓦德·侯賽因（Chaudhry Fawad Hussain）要求對不信任投票進(jìn)行審查。他強(qiáng)調(diào)，盡管發(fā)起不信任案是一項民主權(quán)利，但此案與“正在醞釀中的針對民選政府的外國陰謀”有關(guān)。他透露，“這個國家”威脅巴基斯坦稱，這項不信任案的結(jié)果將決定未來的雙邊關(guān)系。
侯賽因說，根據(jù)巴基斯坦國家憲法第5條第1款規(guī)定，對國家忠誠是每個公民的基本義務(wù)。顯然在外國干涉下，該案違反了憲法規(guī)定。
反對派對此聲稱，副議長否決不信任投票的裁決是非法的，并誓言將訴諸巴基斯坦最高法院。反對派還表示，他們將在議會舉行靜坐抗議。
驚險過關(guān)后，伊姆蘭·汗立即向全國發(fā)表電視講話。
他在講話中對這項結(jié)果表示歡迎，指責(zé)反對派推動的不信任案違憲，并宣布他已經(jīng)建議總統(tǒng)解散國民議會，為新一輪選舉鋪平道路。
“這是外國策劃的陰謀，是根據(jù)外國議程更迭國家政權(quán)的行為，是違憲的做法�！�汗說，“副議長拒絕了這一投票，我向整個國家表示祝賀，我知道整個國家都對這一陰謀感到擔(dān)憂。”他強(qiáng)調(diào)，國民不會允許腐敗分子來決定他們的命運，反政府的重大陰謀已經(jīng)失敗。
在伊姆蘭·汗講話后不久，巴基斯坦總統(tǒng)辦公室發(fā)表聲明確認(rèn)解散議會，他們在一份聲明中稱，總統(tǒng)同意總理“根據(jù)巴基斯坦憲法第58條第1款和第48條第1款的規(guī)定”提出的建議。
伊姆蘭·汗也在推特上發(fā)文稱，“新一屆選舉將在90天內(nèi)舉行�！�
自2018大選以來，巴主要反對黨一直在舉行集會，他們以選舉存在不公和舞弊為由，要求罷免伊姆蘭·汗。尤其在最近幾個月，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)面臨通脹和外匯儲備下降、生活必需品價格飛漲等困難，反對派的行動也在日趨活躍。
3月28日，巴基斯坦反對黨領(lǐng)袖夏巴茲·謝里夫在國民議會正式提出對伊姆蘭·汗發(fā)起不信任投票。該決議獲得161名議員贊成，其比例超過了憲法和眾議院議事規(guī)則規(guī)定的20%（國民議會共有342名議員，即需至少68名議員簽名同意），得以通過。這項投票還需要在國民議會342個席位中獲得172票的簡單多數(shù)票，才能將總理趕下臺。
反對派反復(fù)呼吁伊姆蘭·汗在投票前下臺，但汗斥責(zé)發(fā)動不信任案的反對派是國家的“叛徒”，他還呼吁倒戈的本黨議員重新回到自己的陣營。
3月31日，伊姆蘭·汗發(fā)表全國電視直播講話，他稱政府在反對黨聯(lián)盟提出動議前就已收到來自外國的威脅信息，其中表明：“如果針對伊姆蘭·汗的不信任動議獲得成功，巴基斯坦將被該國原諒，否則將面臨嚴(yán)重后果�！�
伊姆蘭·汗在講話中還說，已有證據(jù)證明一個“不能具名的國家”試圖干涉巴基斯坦內(nèi)政，影響動議投票結(jié)果。他說，這不是口頭威脅，而是官方文件。
4月3日這天，一些總理的支持者聚集在首都伊斯蘭堡的街頭，抗議反對派發(fā)起的投票案。伊斯蘭堡全城的安全措施已經(jīng)加強(qiáng)，警察在街道上巡邏。政府和軍隊所在的紅區(qū)設(shè)置了集裝箱路障。
實際上從近幾十年看，盡管巴基斯坦不斷地會有政權(quán)的更迭，也一直會有新政府的出現(xiàn)。但不管哪一任政府執(zhí)政，中巴關(guān)系始終保持良好態(tài)勢。
復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員林民旺表示，這其中很重要的原因是中國嚴(yán)格奉行了“不干涉內(nèi)政”的政策。美國這些年為什么老是犯錯，它在巴基斯坦的每次大選，美國情報機(jī)構(gòu)在那里頭做了非常多工作。一般來說，有些政黨或者有些家族上臺之后，覺得上一任領(lǐng)導(dǎo)人跟中國這么親，他想要拉開距離，但是過了半年之后他會發(fā)現(xiàn)，只有中國是它真正的哥們，所以又很快調(diào)整他的政策。
復(fù)旦大學(xué)特聘教授，中國研究院院長，春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員張維為認(rèn)為，另一個很重要的原因在于，中巴兩國的軍隊之間的友誼和合作是非常重要的。我們今天“一帶一路”、中巴經(jīng)濟(jì)走廊還是這個傳統(tǒng)的延續(xù)。兩國軍隊之間友誼非常之深。而巴基斯坦軍隊又在巴基斯坦國家政治中影響非常之大。所以我不贊同西方政權(quán)理論，只要軍隊執(zhí)政，這個國家就不好。中國講具體情況具體分析，實事求是，很多發(fā)展中國家，軍隊是唯一有執(zhí)行力的體制安排，而巴基斯坦的軍隊?wèi)?zhàn)斗力相對比較強(qiáng)，所以它有特殊的作用。
巴基斯坦議會彈劾總理伊姆蘭汗，最新情況怎樣？
原創(chuàng) 南亞研究通訊2022-04-03 云阿云智庫
編譯 | 張正陽
導(dǎo) 言
近日，巴基斯坦反對派聯(lián)合發(fā)起對總理伊姆蘭汗的不信任動議。3月28日，該動議在巴基斯坦國民議會通過并將在4月3日進(jìn)行最終投票表決。隨后，雙方開展激烈的政治對抗：執(zhí)政黨方面，總理伊姆蘭汗連日召集集會，宣稱此次反對派行動受到境外勢力干涉，呼吁維護(hù)國家主權(quán)獨立。反對黨方面，以謝巴茲·謝里夫為首的聯(lián)合反對派不斷爭取力量——俾路支人民黨、巴基斯坦統(tǒng)一民族運動黨等聯(lián)合執(zhí)政黨宣布退出執(zhí)政黨聯(lián)盟加入反對派陣營——并宣布最終獲得議會多數(shù)席位，對伊姆蘭汗政府造成空前壓力。投票當(dāng)日，國民議會副議長在聽取信息部長有關(guān)境外干涉的發(fā)言后宣布以違憲為由駁回不信任投票動議，以“頗為意外”的方式結(jié)束了此次紛爭。但斗爭仍未止息。伊姆蘭·汗發(fā)表勝利講話并乘勝追擊解散議會提前舉行大選；反對黨陣營集體抗議尋求最高法院進(jìn)行裁決。巴基斯坦政壇紛爭將如何發(fā)展？有鑒于此，南亞研究小組摘編巴基斯坦《黎明報》網(wǎng)站文章，供讀者批判參考。
令人震驚！4月3日，在反對黨對議長阿薩德·凱瑟（Asad Qaiser）提出不信任動議后，巴基斯坦蘇里國民議會副議長卡西姆·蘇里（Qasim Khan Suri）主持會議，駁回了對總理伊姆蘭·汗的不信任動議，稱其違反憲法第5條。
根據(jù)巴基斯坦憲法第5條：
1.忠于國家是每個公民的基本義務(wù)。
2.遵守憲法和法律是每個公民的[不可侵犯的]義務(wù)，無論其身在何處，這也是暫時留在巴基斯坦境內(nèi)的每個其他個體的義務(wù)。
然而，這并不是反對派當(dāng)天唯一的“驚喜”。不信任動議被駁回后不久，伊姆蘭·汗宣布他已建議總統(tǒng)根據(jù)憲法第 58 條解散國會，這意味著巴基斯坦將舉行新的選舉。
國民議會開始后不久，巴基斯坦新聞部長法瓦德·喬杜里（Fawad Chaudhry）發(fā)言稱：根據(jù)憲法第 5 條第 1 款，忠于國家是每個公民的基本義務(wù)。他重申了總理早些時候的說法，即外國陰謀是推翻政府的幕后黑手。他說：“3 月 7 日，我們的官方大使應(yīng)邀參加了由其他國家代表參加的會議。會上他們得知正在提出針對伊姆蘭總理的不信任動議。”而這恰好發(fā)生在反對派正式提出不信任動議的前一天。
“我們被告知，同巴基斯坦的外交關(guān)系取決于不信任動議的成功與否。而且，如果動議失敗，那么巴基斯坦的道路將非常艱難。這是外國政府操縱政權(quán)更迭的行動�！眴潭爬镔|(zhì)疑如何能允許這樣的事端出現(xiàn)并呼吁副議長裁定不信任動議的合憲性。
蘇里指出，該動議于3月8日提出，應(yīng)符合法律和憲法。他表示不允許任何外國勢力通過陰謀推翻民選政府并承認(rèn)喬杜里的觀點是“有效的”。4月3日，他駁回了該動議，裁定該動議違反法律、憲法和規(guī)則。隨后會議暫停。
反對黨對國民議會的程序感到憤怒，決定在議會下院自行召開會議，巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟（那瓦茲派）的阿亞茲·薩迪克坐在議長席上。巴基斯坦人民黨的雪莉·雷曼 (Sherry Rehman) 表示，根據(jù)該黨的程序，有 195 名議員投票支持不信任動議。
一、"反對派離不開議會"
與此同時，國民議會反對黨領(lǐng)袖謝赫巴茲謝里夫稱4月3日的事態(tài)發(fā)展“無異于叛國罪”。他說：“伊姆蘭汗將這個國家推入無政府狀態(tài)。尼亞齊和他的同伙不會被允許逍遙法外。公然違反憲法將會產(chǎn)生后果。希望最高法院發(fā)揮其作用來維護(hù)憲法。”
巴基斯坦人民黨主席比拉瓦爾·布托（Bilawal-Bhutto Zardari）表示，政府不允許對不信任動議進(jìn)行投票，這違反了憲法。他表示：“聯(lián)合反對派不會離開議會。我們的律師正在前往最高法院的路上。我們呼吁所有機(jī)構(gòu)保護(hù)、維護(hù)、捍衛(wèi)和實施巴基斯坦憲法。”
巴基斯坦人民黨的穆斯塔法·納瓦茲·霍哈爾（Mustafa Nawaz Khokhar）亦稱政府的舉動是“公然違反”憲法和規(guī)則。他表示最高法院不能也不應(yīng)該只是袖手旁觀。首席大法官應(yīng)該立即出庭，將國家從憲法危機(jī)中拯救出來。他發(fā)推文表示，政黨領(lǐng)導(dǎo)人法魯克·納克（Farooq Naek）和拉扎·拉巴尼（Raza Rabbani）正在準(zhǔn)備一份請愿書。他說：“我們應(yīng)該在下午 3 點 30 分之前到達(dá)最高法院登記處�！�
巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟（那瓦茲派）副主席瑪麗亞姆·納瓦茲（Maryam Nawaz）表示，任何人都不能為了保住席位而“歪曲”憲法。她聲稱如果這個瘋狂的狂熱分子不因這一罪行受到懲罰，那么今天之后的國家將遵循弱肉強(qiáng)食的法則。巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟（那瓦茲派）的阿赫桑·伊克巴爾（Ahsan Iqbal）說，伊姆蘭汗總理已經(jīng)向全世界證明，他甚至連一點體面、優(yōu)雅和榮譽(yù)都不剩�！霸趪褡h會中失去多數(shù)席位后，他選擇公然違憲。他將在歷史上前所未有的屈辱中被擊敗。”
二、副檢察長宣布辭職
此外，巴基斯坦副總檢察長拉賈·哈立德·馬哈茂德·汗（Raja Khalid Mahmood Khan）在4月3日的國民議會中宣布辭職。他猛烈抨擊政府，稱是在“眾目睽睽之下廢除憲法”，已經(jīng)涉及憲法第六條叛國罪。他在接受Geo News采訪時表示，規(guī)則和法律被取代就是對憲法的公然違反。他聲稱最高法院將采取行動并宣布國民議會的決議無效。他還預(yù)測，最高法院將裁定不信任動議仍懸而未決。
三、反對派已獲得174個議會席位
主要由巴基斯坦民主運動（PDM）和巴基斯坦人民黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合反對派曾于3月 8 日向國民議會秘書處提交了對總理下臺的不信任動議。隨后幾天，隨著政黨和個人不斷改變聯(lián)盟，巴基斯坦政治格局陷入動蕩。巴基斯坦正義運動黨和反對派在這場“不信任競賽”中角逐的同時，也在互相指責(zé)對方。最終，執(zhí)政黨正義運動黨的主要盟友俾路支省人民黨和和民族統(tǒng)一黨離開了執(zhí)政黨聯(lián)盟并加入了反對派隊伍，這導(dǎo)致伊姆蘭·汗失去了在議會下院的多數(shù)席位。
如果投票繼續(xù)進(jìn)行，伊姆蘭·汗將失去眾議院的信任，而聯(lián)合反對派已提名謝巴茲·謝利夫為總理候選人。
4月3日，反對黨議員在前往國會大廈時似乎對不信任動議的成功充滿信心。反對派需要至少 342 名議員中的 172 名議員的支持，才能通過不信任動議推翻總理。根據(jù)巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟（那瓦茲派）成員瑪麗尤姆·奧朗則布（Marriyum Aurangzeb）分享的一份名單，反對黨設(shè)法突破了 172 這一關(guān)鍵數(shù)字，聲稱得到了174 名國民議會成員的支持。本文摘編自《黎明報》網(wǎng)站2022年4月3日文章。
美國推動巴基斯坦變天！“巴鐵”還能鐵多久？
原創(chuàng) 北風(fēng)雪林 2022-04-03 云阿云智庫•地緣局勢•巴鐵專題
導(dǎo)讀：中巴友誼是幾十年血與火凝結(jié)的，是地緣上“與生俱來”的結(jié)盟，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。只要巴鐵的新總理希望國家更強(qiáng)大，更安全，都會慢慢成為“親華派”，成為“中華人民的老朋友”。因此美國在巴基斯坦推動“政權(quán)更迭”，無論是否成功，最終巴鐵總理都會成為“中華人民的老朋友”。我們需要警惕的是，巴鐵大選的幾個月，以及新總理上任的第一年，有可能會出現(xiàn)“短暫被美忽悠”的一年。
2022年，將是日本首相岸田文雄政府的第一年，韓國尹錫悅政府的第一年，菲律賓與巴基斯坦大選后新政府的第一年。任何一個新政府的誕生，即便強(qiáng)如普京與默克爾，都會先選擇“親美”，只有遭遇毒打與欺騙傷害后，才認(rèn)識到中國是他們“共同利益最大的伙伴”。
日本，韓國，菲律賓，巴基斯坦，他們的安全利益，國家的發(fā)展機(jī)遇都與我國深度綁定。可是四個新政府“第一年疊加”，他們選擇“親美”，充當(dāng)馬前卒，遭遇挫折后，才會逐漸認(rèn)清“共同利益大于敵對情緒”。因此接下來的一年，我們要利用好俄羅斯創(chuàng)造的機(jī)遇期，美酒和獵槍齊備，幫助周邊新政府“找到正確的路”！
國際時政風(fēng)云變幻，許多國家的領(lǐng)導(dǎo)人，都不知道下臺和明天，哪一個先來！
烏克蘭東部地區(qū)，上一次打得這么狠，還是在2014年。
八年前，也是民主黨總統(tǒng)奧巴馬第二任期的第二年，今年是拜登政府的任期第二年。
八年前的3月，俄羅斯收復(fù)克里米亞，烏克蘭東部頓涅茨克和盧甘斯克宣布“獨立”，隨后烏克蘭進(jìn)行了“八年內(nèi)戰(zhàn)”。
今年同樣是三月，烏克蘭東部戰(zhàn)事再次成為“攪動國際的暴風(fēng)眼”。
八年前，美國支持?jǐn)⒗麃喎磳ε桑疃冉槿搿皵⒗麃唭?nèi)戰(zhàn)”。
我記得當(dāng)時有一個政論節(jié)目：猜測誰會是動蕩之年第一個下臺的領(lǐng)導(dǎo)人！
當(dāng)時絕大多數(shù)人都猜測是被美國明確要求下臺的敘利亞總統(tǒng)阿薩德。
當(dāng)年另一個熱議的主題是韓國總統(tǒng)樸槿惠，泰國總理英拉都成為“女性政治家”的翹楚。
結(jié)果2014年第一個下臺的領(lǐng)導(dǎo)人是泰國總理英拉，兩年后，樸槿惠爆出“親信干政門”，隨后被彈劾。
而當(dāng)年在美國軍事碾壓下，明確要求下臺的敘利亞總統(tǒng)阿薩德，八年后的今天還在執(zhí)政！
八年前打仗的是東歐的烏克蘭和中東的敘利亞，結(jié)果第一個下臺的領(lǐng)導(dǎo)人卻是東南亞的泰國首相英拉。
今年打仗的依舊是東歐的烏克蘭和中東的也門，結(jié)果第一個處在“下臺邊緣”的不是澤連斯基，而是南亞巴基斯坦的伊姆蘭·汗。
壹，巴鐵總理遭遇“逼宮”
俄烏軍事沖突爆發(fā)在2月24日，當(dāng)時許多人猜測，影帝總統(tǒng)澤連斯基會很快下臺。
俄烏軍事沖突之后，美國與歐盟國家第一時間進(jìn)行了無死角的嚴(yán)厲制裁。
與之相對的，中國，印度，巴基斯坦在“國際大事”上，少有的發(fā)出同一立場的聲音。
中印巴三國的“中立”也逐漸代表了全球更多的人口和更多中大型發(fā)展中國家的立場。
在中印巴三國對俄烏沖突表達(dá)中立后，美國對三國分別施壓，因為中印體量遠(yuǎn)大于巴基斯坦，中國的硬實力美國啃不動，印度的“大國尊嚴(yán)”美國還需要捧著維護(hù)。
于是美國將更多的壓力施加在巴基斯坦身上。美國促使巴基斯坦改變俄烏沖突中的立場，就能在全球發(fā)展中國家樹立一個榜樣。
這代表著除了中印兩國，即便是巴基斯坦這樣擁有核武器，人口超2.2億的發(fā)展中國家都不能對美國說不。
美國相信這樣的壓力足以迫使其他中小型發(fā)展中國家改變立場。
可是美國的施壓，遭到了伊姆蘭·汗的強(qiáng)力反彈，他多次在國民演講中批判美國的霸凌，以及強(qiáng)調(diào)巴基斯坦外交自主權(quán)，絕不做“傀儡國”。
就在伊姆蘭·汗明確“反美”半個月后，3月8日，巴基斯坦的反對黨在議會提出針對伊姆蘭·汗的不信任動議。
巴基斯坦的這輪博弈充滿反殺，這其中最重要的是“時間線”，所以大家要重點關(guān)注這些日期。
如果大家有印象，上個月印度向巴基斯坦境內(nèi)弄了一次“導(dǎo)彈誤射”。
當(dāng)時網(wǎng)絡(luò)有爭議的兩派觀點，一個說是印度軍方“導(dǎo)彈操作部隊”就是拉胯，導(dǎo)彈誤射，炸彈誤炸是常態(tài)。
另一派觀點認(rèn)為俄烏沖突之后，全球各大地緣勢力都用“軍事試探”的方式，來判斷與鄰國的關(guān)系。
我當(dāng)時對這兩派觀點都不認(rèn)同，只覺得印度的這次“導(dǎo)彈誤射”很詭異，一定是有我們不知道的“事情發(fā)生了”。
此時再回看巴基斯坦“內(nèi)部變天”的時間線，反對黨提交“總理不信任動議”是在3月8日。
印度的導(dǎo)彈誤射是在3月9日。很顯然，印度的這次導(dǎo)彈“誤射”針對的就是巴基斯坦的“不信任動議”。
伊姆蘭·汗擔(dān)任總理后，政策偏向與印度和解，而巴基斯坦軍方和反對黨立場則是對印度強(qiáng)硬。
印度顯然是看到巴基斯坦反對黨發(fā)起“總統(tǒng)不信任動議”，通過“導(dǎo)彈誤射”來看清巴基斯坦反對黨這次的目標(biāo)到底是伊姆蘭·汗本人，還是宿敵印度。
結(jié)果我們都看到了，印度“導(dǎo)彈誤射”之后，立馬承認(rèn)，但是沒有道歉。
巴基斯坦沒有用“誤射”強(qiáng)硬回應(yīng)，而是接受了印度的解釋，表明“不想此時擴(kuò)大印巴沖突”。
我當(dāng)時無法做出這一判斷的原因，是因為當(dāng)時國內(nèi)外媒體都沒有“巴基斯坦反對黨提出不信任動議”的報道。
我國不干涉別國內(nèi)政，而且和巴鐵關(guān)系特殊，因此國內(nèi)媒體沒有“巴鐵內(nèi)亂”的報道很正常。
可是最擅長捕風(fēng)捉影的西方媒體，在巴基斯坦的這一輪“政權(quán)更迭”的初期，也選擇沉默，這就非常詭異。
境內(nèi)外媒體都沒有報道“反對黨提出對總理不信任動議”，因此我就無法分析“印度導(dǎo)彈誤射的原因”。
也是因為世界媒體都“沒有報道”，等到3月28日，巴基斯坦議會對“總理不信任動議”投票通過，要在一周內(nèi)國會舉行對“伊姆蘭·汗”不信任投票的時候，國內(nèi)的報道都是“震驚，巴基斯坦突然變天！”
人家動議都提交了20天，一點都不“突然”！
貳，巴鐵總理“絕地反殺”但并未脫困
根據(jù)巴基斯坦的法律，議會一共343席位，對伊姆蘭·汗的不信任票必須超過172票，才能彈劾總理。
伊姆蘭·汗在幾年前選舉獲勝時，執(zhí)政聯(lián)盟一共有179個席位，原本理論上，伊姆蘭·汗的總理位置“穩(wěn)如泰山”。
可是在不信任投票兩周前，執(zhí)政黨聯(lián)盟中的正義運動黨內(nèi)十幾名議員表示，將投票支持不信任動議。
此外，總共擁有十七個席位的正義運動黨的三個友黨也已暗示，將不會在投票中支持伊姆蘭·汗。
這樣一算，伊姆蘭·汗的不信任票肯定突破172票，也就是說，只要“不信任投票”舉行，伊姆蘭·汗難逃被推翻的命運。
伊姆蘭·汗幾年前選舉中能夠獲勝，執(zhí)政聯(lián)盟的整體凝聚力過去幾年也是很強(qiáng)的，為什么這次突然內(nèi)部撕裂，盟友背刺？
根源在于巴基斯坦雖然號稱我國“巴鐵”，可是幾十年來，巴基斯坦與美國的關(guān)系也非常親密，幾乎也算“相互依存”。
因此，巴基斯坦可以算是全球真正同時與中美關(guān)系都很親密的國家。
在幾十年前，中美破冰到建交的過程中，巴基斯坦一直是中美之間的“中間人，傳聲筒”。
當(dāng)年基辛格瞞過大半個世界的“秘密訪問中國”，也是在訪問巴基斯坦的過程中，有巴基斯坦從中安排促成的。
過去幾十年，無論中美關(guān)系是和緩還是對峙，巴基斯坦始終和中美兩國關(guān)系深入。
中美兩國對巴基斯坦的影響力卻是不一樣的。我國建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊，對于巴基斯坦而言，我國不干預(yù)巴基斯坦的政權(quán)更迭，是巴基斯坦安全與發(fā)展的建設(shè)者與保護(hù)者。
相反，美國霸權(quán)長期滲透巴基斯坦，過去二十年，巴基斯坦更是美國中亞反恐的“橋頭堡”。
美國對巴基斯坦是充滿破壞欲和控制欲的，一旦巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人露出明顯反美的傾向，美國就會暗中影響巴基斯坦的反對黨和軍方，促使巴基斯坦“政權(quán)更迭”！
這次巴基斯坦反對黨3月28日發(fā)起“投票動議”，通過后巴基斯坦議會必須在一周內(nèi)“發(fā)起不信任投票”。
也就是最后截止日期是今天，4月3號。
伊姆蘭·汗的反制措施是公開了巴基斯坦駐外使館傳回的“一封信”，這封信里有“威脅巴基斯坦進(jìn)行政權(quán)更迭，然后美國巴基斯坦關(guān)系會更好”的語句。
這封信，就是“美國干預(yù)巴基斯坦內(nèi)政，推動巴基斯坦政權(quán)更迭的鐵證”。
這也能解釋為什么“西方媒體二十天前不報道巴基斯坦的議會動議”。顯然美國希望“悄無聲息”的幕后運作巴基斯坦的政權(quán)更迭。
原本全球預(yù)判，今天的“不信任投票”一定能讓伊姆蘭·汗下臺。
但今天伊姆蘭·汗的“絕地反殺”依舊靠這封信。
今天，就在“國民議會開始不信任投票”之前，議會副議長直接否決了“不信任投票”。
理由是：美國推動巴基斯坦政權(quán)更迭的威脅信是“3月7號”發(fā)的，巴基斯坦的反對黨“不信任動議”是在3月8日提交的。
據(jù)此，議會副議長以“外部勢力干涉內(nèi)政”為由，否決了“不信任投票”。
隨后，伊姆蘭·汗向巴基斯坦總統(tǒng)提請“解散議會”，重新舉行大選，巴基斯坦總統(tǒng)已經(jīng)同意了。
這顯然是“釜底抽薪”的一招。美國聚攏的“反對派議員”已經(jīng)超過半數(shù)，直接投票，肯定會彈劾伊姆蘭·汗。
如今“議會解散”，這些反伊姆蘭·汗的議員就不再是議員了。
而且這次“執(zhí)政聯(lián)盟”內(nèi)部大量議員跳反，在美國操縱下顛覆政權(quán)，執(zhí)政聯(lián)盟已經(jīng)名存實亡，不如通過大選，重新選議員，重新選聯(lián)盟。
伊姆蘭·汗的“絕地反殺”，至少讓巴基斯坦的政權(quán)更迭今天不會發(fā)生，巴基斯坦進(jìn)入“三個月大選準(zhǔn)備期”！
叁，“巴鐵”還能鐵多久？
我看到國內(nèi)部分報道，將今天伊姆蘭·汗的操作視為對“美國走狗”的成功反殺和大獲全勝。
我倒覺得“無法這么快的做出準(zhǔn)確判斷。”
因為由副議長出面，直接“否決今天必敗的不信任投票”，有點“明知必輸就掀桌子”的感覺。
巴基斯坦反對黨絕不可能乖乖就范，因此雙方可能就“副議長的否決”是否合法繼續(xù)爭論下去。
總統(tǒng)宣布解散議會，重新大選之后，現(xiàn)階段巴基斯坦已經(jīng)進(jìn)入“戒嚴(yán)”狀態(tài)，那么軍方的態(tài)度就很重要。
在過去一個月的“反伊姆蘭·汗”的各勢力表態(tài)中，軍方發(fā)出了對他不滿的聲音。
伊姆蘭·汗這一個月利用俄烏沖突以及“美國的威脅顛覆信”，在巴基斯坦國內(nèi)民眾中的支持率提升了。
未來三個月，只要伊姆蘭·汗繼續(xù)秉持反美人設(shè)，有尊嚴(yán)的外交，很可能通過大選，獲得“更多議會支持席位”，那時候，伊姆蘭·汗的執(zhí)政地位可能更穩(wěn)固。
如果是這樣，才能視為“伊姆蘭·汗的神反殺”徹底成功，反對黨和軍方的企圖都破產(chǎn)。
如果軍方不愿意“企圖破產(chǎn)”，在接下來的“軍事戒嚴(yán)”期內(nèi)，巴基斯坦還有激變的可能。
我們?nèi)コ?strong>“軍方激變”的可能性，那么巴基斯坦‘是否變天’就看三個月內(nèi)的選舉了。
我在去年，關(guān)于我國“外交戰(zhàn)略機(jī)遇期”的文章里，就判斷今年美國會利用3月的韓國大選和5月的菲律賓大選，重新構(gòu)建“反華包圍圈”。
從這次韓國尹錫悅上臺，到目前菲律賓“親美”候選人聲勢更強(qiáng)，都能看出美國的“核心戰(zhàn)略，頭號敵人”依舊聚焦亞太。
只是我前幾個月也沒預(yù)判到，美國居然會對“巴鐵”下手，直接威脅我國的能源通道和南亞地緣利益。
美國這次“推動巴基斯坦政權(quán)更迭”同時給伊姆蘭·汗政府和我們都敲響了警鐘。
過去幾十年，巴基斯坦始終保持和“中美同時友好”的平衡外交，我國即便和美國撕破臉，也從沒有逼迫巴鐵選邊站。
可是美國僅僅因為“巴基斯坦在俄烏沖突中與美國立場不一致”，就要殺雞儆猴，推動政權(quán)更迭，擺明了美國越來越接受不了盟友“平衡外交”。
未來無論巴基斯坦是否政權(quán)更迭，美國都會給“選舉后的新政府”更大的壓力，逼迫巴基斯坦在中美之間選邊站！
不過“互聯(lián)網(wǎng)是有記憶”的，如果大家查一下幾年前的報道，會發(fā)現(xiàn)伊姆蘭·汗并不是從始至終的“親華總理”。
巴基斯坦上一任總理就是“中華人民的老朋友”，因此伊姆蘭·汗在競選期間，包括上任后的第一年，都表現(xiàn)出“親近美印，抗衡中國影響力”的政治主張。
直到伊姆蘭·汗真正深入“巴鐵總理”的角色之后，才逐漸明白，中巴友誼是幾十年血與火凝結(jié)的，是地緣上“與生俱來”的結(jié)盟，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。
只要巴鐵的新總理希望國家更強(qiáng)大，更安全，都會慢慢成為“親華派”，成為“中華人民的老朋友”。
因此美國在巴基斯坦推動“政權(quán)更迭”，無論是否成功，最終巴鐵總理都會成為“中華人民的老朋友”。
我們需要警惕的是，巴鐵大選的幾個月，以及新總理上任的第一年，有可能會出現(xiàn)“短暫被美忽悠”的一年。
2022年，將是日本首相岸田文雄政府的第一年，韓國尹錫悅政府的第一年，菲律賓與巴基斯坦大選后新政府的第一年。
任何一個新政府的誕生，即便強(qiáng)如普京與默克爾，都會先選擇“親美”，只有遭遇毒打與欺騙傷害后，才認(rèn)識到中國是他們“共同利益最大的伙伴”。
日本，韓國，菲律賓，巴基斯坦，他們的安全利益，國家的發(fā)展機(jī)遇都與我國深度綁定。可是四個新政府“第一年疊加”，他們選擇“親美”，充當(dāng)馬前卒，遭遇挫折后，才會逐漸認(rèn)清“共同利益大于敵對情緒”。
因此接下來的一年，我們要利用好俄羅斯創(chuàng)造的機(jī)遇期，美酒和獵槍齊備，幫助周邊新政府“找到正確的路”！
巴基斯坦也有政權(quán)更迭，但為何一直跟中國這么“鐵”？
張維為、林民旺2022-04-03 云阿云智庫•巴鐵專題
“不管巴基斯坦國內(nèi)政局如何變化，不管國際風(fēng)云如何動蕩，中巴兩國始終互相支持、互相幫助。”
“中國現(xiàn)在富起來了、強(qiáng)起來了，所以我們首先想到就是也要幫助巴基斯坦，要發(fā)展中巴的命運共同體�！�
在東方衛(wèi)視3月28日播出的139期《這就是中國》節(jié)目中，復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長張維為教授和復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員、南亞問題專家林民旺教授，一起討論中巴關(guān)系。
張維為：
談到巴基斯坦，我們中國人最常用的詞就是“巴鐵”，也就是說中巴兩國關(guān)系非常鐵。不管巴基斯坦國內(nèi)政局如何變化，不管國際風(fēng)云如何動蕩，中巴兩國始終互相支持、互相幫助。我自己也是“巴鐵”關(guān)系的見證人之一。
今年2月4日北京冬奧會開幕前夕，前來參加這個盛會的巴基斯坦總理伊姆蘭·汗閣下，在巴基斯坦駐華大使莫音·哈克先生的精心安排下，與中國主要智庫的一些代表進(jìn)行了很有意思的視頻對話會，我和林民旺老師都應(yīng)邀參加了。
伊姆蘭·汗總理先做了一個主旨發(fā)言，他熱烈祝賀北京冬奧會的舉行，熱烈祝賀中國人民歡度新春，實現(xiàn)了徹底消除極端貧困的歷史性成就，他說這是一個震撼人類社會的壯舉。
總理閣下高度稱贊中巴兩國之間的“全天候”戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，指出不管哪個黨派在巴基斯坦執(zhí)政，都奉行與中國友好的政策，在涉及中國核心利益的問題上，如新疆、西藏、香港、臺灣、南海等問題上，巴基斯坦始終堅定地站在中國一邊。
他對當(dāng)前的國際局勢深表不安，認(rèn)為美國從特朗普政府開始，開啟一種對華遏制的外交政策，而巴基斯坦是堅決反對任何會導(dǎo)致世界再次走向冷戰(zhàn)、走向軍事集團(tuán)對抗的企圖，因為它違背了世界人民的利益。
伊姆蘭·汗總理向大家介紹了阿富汗局勢，認(rèn)為“阿富汗經(jīng)過長期戰(zhàn)亂最終實現(xiàn)了和平。但不幸的是，西方大國的制裁使阿富汗正在滑向巨大的人道主義災(zāi)難和危機(jī)”。他說，“不管你喜歡不喜歡塔利班政府，你都不能夠懲罰阿富汗人民”。他還談了巴基斯坦和印度的關(guān)系，提到他自己曾經(jīng)是板球的世界冠軍，在印度有很多粉絲。但他嚴(yán)厲批評了印度現(xiàn)政府奉行的，他稱之為“民族主義和種族主義”的政策。
他高度肯定中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，指出這個項目給巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活帶來巨大的進(jìn)步。大家知道，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是中國“一帶一路”倡議的一個旗艦項目，從我國新疆喀什為起點，一直延續(xù)到巴基斯坦的瓜達(dá)爾港，全長三千多公里，涵蓋鐵路、公路、油氣管道、發(fā)電輸電、光纜電信等一大批大型工程項目。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊也是我國陸上絲綢之路和海上絲綢之路的一個交匯點。它給巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力，同時也為中國在馬六甲海峽之外提供了一個交通和能源大通道，這種地緣經(jīng)濟(jì)、地緣政治意義非常重要�？偫黹w下提到了“巴基斯坦和中國一樣，都認(rèn)為中巴經(jīng)濟(jì)走廊應(yīng)該延伸到阿富汗和中亞地區(qū)�！边@樣一來這個地區(qū)許多國家都能夠獲益于這條經(jīng)濟(jì)大動脈。
他演講完之后，我們就開始互動。我簡單介紹中國民本主義的發(fā)展模式，也就是政府所做的一切最終都要落實到以人民為中心，落到民生的改善，無論是經(jīng)濟(jì)改革、政治改革、社會改革，最終都要使人民能夠過上更加美好的生活。
我提到巴基斯坦最近公布的一個國家安全報告，這個報告里邊把巴基斯坦國家經(jīng)濟(jì)安全，放在實現(xiàn)國家全面安全的核心地位。伊姆蘭·汗總理這個時候插話，他說：“我們一直在討論如何學(xué)習(xí)中國模式。我們能從其它模式中學(xué)到的東西不多，但我們可以從中國發(fā)展模式中學(xué)到很多東西�！�
我們互動中還談到了美國遏制中國的企圖。我說，中國作為世界最大的經(jīng)濟(jì)體（根據(jù)購買力平價）、世界最大的消費市場、世界最大的投資市場、世界最完整的產(chǎn)業(yè)鏈、世界最大的貨物貿(mào)易國。我說，如果美國想孤立這樣的中國，最終只會孤立美國自己。那么伊姆蘭·汗總理表示同意，他說：“我在英國學(xué)習(xí)、生活過很多年，也許我比很多人更了解西方國家。我對西方外交官說過很多次，美國沒有辦法遏制中國。中國會不斷地前進(jìn)�！�
這次談話結(jié)束后的第二天，我們研究院的李世默研究員又對伊姆蘭·汗總理做了一個專訪，在談到美國的時候，總理這樣說：“美國也是巴基斯坦的好朋友，但這種友誼和中巴之間的“全天候”友誼不一樣的。美國曾經(jīng)對巴基斯坦非常友好，但當(dāng)他們認(rèn)為巴基斯坦已經(jīng)沒有利用價值的時候，我們就被美國拋棄了，之后我們會再次變得友好起來。
舉例來說，在巴基斯坦成為對抗蘇聯(lián)入侵阿富汗的前線之后，巴基斯坦成了美國的朋友，他們甚至援助了我們，對我們很好。但蘇聯(lián)一離開阿富汗，美國就對巴基斯坦實施了制裁。但十年后，“9·11”事件發(fā)生之后，美國再次對我們友好起來。但當(dāng)他們無法在阿富汗取得勝利的時候，美國把自己在阿富汗的潰敗歸咎于我們。所以巴美關(guān)系不像巴中關(guān)系那樣，我們是“全天候”的伙伴關(guān)系。巴中關(guān)系七十來年一直很穩(wěn)定，巴基斯坦在任何場合都與中國站在一起。而且每當(dāng)巴基斯坦需要中國的時候，中國也都和我們站在一起”。
這些與伊姆蘭·汗總理的對話還使我回想起三十多年前，我見過的另外一位巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人。那是1985年11月17日，我陪當(dāng)時中國國務(wù)院副總理姚依林訪問阿曼蘇丹國，參加阿曼國慶十五周年盛典，當(dāng)時不少國家都派出了領(lǐng)導(dǎo)人參加這個盛典，其中包括巴基斯坦前總統(tǒng)齊亞·哈克將軍。
那天下午，應(yīng)哈克前總統(tǒng)的邀請，姚依林和他進(jìn)行了一個小時的會晤。那天哈克將軍談的一個主要內(nèi)容就是希望中國和阿拉伯國家發(fā)展更加積極的關(guān)系，他特別想推動中國和其它海灣國家，特別是沙特阿拉伯建交。大家知道沙特是中東影響力最大的國家之一。姚依林副總理說，沙特現(xiàn)在可能還有困難，但我們有耐心。
當(dāng)時一個實際問題是什么？中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模很小，中國產(chǎn)品的國際認(rèn)可度很低，當(dāng)時石油還是中國出口創(chuàng)匯的一個支柱產(chǎn)業(yè)，而海灣地區(qū)國家本身都是石油出口的大國，所以中國和海灣國家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的領(lǐng)域不多，但哈克前總統(tǒng)說，中國人民勤勞智慧，中國領(lǐng)導(dǎo)人超級能干，不出二十年中國一定是一個經(jīng)濟(jì)超級大國，他認(rèn)為中國應(yīng)該在這個地區(qū)提前布局。姚依林私下說，這個將軍是很有眼光的人。
巴基斯坦國情非常復(fù)雜。我們和哈克前總統(tǒng)見面是1985年，三年之后的1988年8月17日，哈克將軍乘坐的專機(jī)在國內(nèi)飛行時發(fā)生爆炸，不幸遇難，享年六十四歲。我當(dāng)時聽到這個消息很震驚，一位給我印象相當(dāng)正面的領(lǐng)導(dǎo)人突然就消失了。
據(jù)報道，巴國內(nèi)的恐怖主義分子在飛機(jī)上安裝了定時炸彈，但到今天也沒有確切結(jié)論。今天巴基斯坦仍然面臨恐怖主義的嚴(yán)重威脅，中巴兩國在反恐等安全領(lǐng)域內(nèi)有許多重要的合作。中巴兩國的軍隊也保持著非常牢固的友好合作關(guān)系。
在外交領(lǐng)域內(nèi)，巴基斯坦對中國提供了很多支持。早在1962年，巴基斯坦就不顧美國的壓力，在聯(lián)合國積極支持恢復(fù)新中國在聯(lián)合國的合法席位。我曾經(jīng)長期跟蹤在日內(nèi)瓦的聯(lián)合國人權(quán)委員會涉及中國人權(quán)問題的辯論，從1990年到2001年，連續(xù)十年西方國家每年都在人權(quán)委員會推出反華提案，但幾乎每次都是巴基斯坦代表由四十多個國家組成的伊斯蘭會議組織發(fā)言，批駁西方國家對中國人權(quán)的無端指責(zé)。
巴基斯坦有一批非常優(yōu)秀的外交官，在國際會議上舌戰(zhàn)群儒，他們往往開口第一句話就是，巴基斯坦是一個伊斯蘭國家，中國不是伊斯蘭國家，但我向大家保證中國是伊斯蘭世界的偉大的朋友，請大家一定投票支持中國。
今年我們紀(jì)念尼克松總統(tǒng)訪華五十周年，實際上當(dāng)時也是巴基斯坦幫助安排了美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理基辛格1971年秘密訪華。當(dāng)時，中美高層之間通過巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞·汗進(jìn)行了秘密的信息交流，確定基辛格將秘密訪華，但當(dāng)時中美兩國處于敵對狀態(tài)，越南戰(zhàn)爭還在進(jìn)行，美蘇競爭局面復(fù)雜，中國還處在文化大革命階段，滿街都是“打倒美帝國主義”，“打倒蘇聯(lián)修正主義”的標(biāo)語，美國內(nèi)部更是不能透露這樣的信息。
所以1971年7月基辛格是在巴基斯坦訪問時突然稱病需要休息，在高度保密的情況下，他乘坐巴基斯坦航空公司的專機(jī)飛往中國，短短兩天時間內(nèi)，基辛格和周恩來總理舉行了長達(dá)十七個小時的會談，為尼克松總統(tǒng)訪華鋪平了道路。
然而，正如前面提到的，與中國人珍視友誼的傳統(tǒng)不一樣，巴基斯坦政界有個流行的說法，任何時候如果你相信了美國，就等于選擇了被拋棄，意思就是美國需要你的時候就對你好，不需要你的時候，就把你忘記乃至拋棄。
伊姆蘭·汗總理訪問中國后，又于2月24日訪問了俄羅斯。大家知道，這就是普京下令對烏克蘭采取特別軍事行動的那天。雖然這個訪問是早就安排好的，但伊姆蘭·汗總理還是頂住了美國的壓力，如期到訪莫斯科，成為俄國軍事行動開始之后的，來訪的第一位外國領(lǐng)導(dǎo)人。而且普京總統(tǒng)那天和伊姆蘭·汗總理進(jìn)行了長達(dá)三個小時的會談。會談后，俄羅斯總統(tǒng)辦公室也發(fā)表了聲明，稱雙方就雙邊合作、尤其是能源方面的合作進(jìn)行了“廣泛磋商”，并就地區(qū)議題和南亞形勢交換了意見。
圍繞俄烏沖突的反應(yīng)來看，幾乎所有的非西方大國，包括金磚國家中國、印度、南非，還包括伊斯蘭世界很多國家，像伊朗、巴基斯坦，都對西方提出的在聯(lián)合國里邊涉俄烏沖突的決議投了棄權(quán)票，它們所代表的人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過西方國家。這表明大家都不接受西方的一面之詞，都了解問題的復(fù)雜性，都期待俄烏雙方最終通過談判來解決爭端。
與此同時，中國、俄羅斯、伊朗、巴基斯坦、土耳其等國家都有不少智庫和學(xué)者呼吁加強(qiáng)歐亞國家的團(tuán)結(jié)，共同抵制美西方勢力的滲透，強(qiáng)勢回應(yīng)美西方的挑戰(zhàn)，共同抵制美西方長期在世界范圍內(nèi)散布的“恐華癥”，英文叫Sinophobia，還有“恐俄癥”，叫Russophobia，還有“恐伊斯蘭癥”，Islamophobia。
謝謝大家。
林民旺：
談到中國跟巴基斯坦的關(guān)系，大家用“巴鐵”這個詞來形容，很多人很好奇，為什么中國跟巴基斯坦能發(fā)展成“鐵哥們”？巴基斯坦整個冷戰(zhàn)期間是站在美國陣營的，為什么巴基斯坦跟美國沒發(fā)展成“鐵哥們”呢？這個問題實際上涉及到一個很核心的問題，就是巴基斯坦的整個外交戰(zhàn)略和它的對外關(guān)系。
巴基斯坦的外交和它的對外戰(zhàn)略，它最核心的要素是擺脫印度對整個南亞次大陸的控制。從巴基斯坦建國以來，它最大的心腹之患是印度，這種恐懼超乎很多人的想象。這種恐懼核心的原因主要是兩個方面，一個方面就是實力上的巨大差距，加上巴基斯坦天生的“弱勢”。巴基斯坦是一個很狹長的國土形狀，對它重要的四個鄰國，東西兩頭的鄰國，還有南北兩頭的，南是印度，印度基本上可以說是天敵，所以它一定要保證東西兩頭，還有北面的國家要對它友好。巴基斯坦常常用一個詞叫“戰(zhàn)略縱深”，所以它很關(guān)注中國的因素、伊朗的因素還有阿富汗的因素。
它跟印度關(guān)系差，第二個原因就是國家身份。印度不承認(rèn)巴基斯坦是一個正當(dāng)?shù)�、合法的國家。包括現(xiàn)在印度印人黨上臺之后，說巴基斯坦屬于它的一部分，所以我們很能理解巴基斯坦為什么這么擔(dān)憂印度。
從1947年巴基斯坦建國之后，它的外交基本戰(zhàn)略就是結(jié)盟。通俗意義上說，就找一個最強(qiáng)大的國家，能夠給它提供軍事實力、經(jīng)濟(jì)實力，或者一定意義上能夠?qū)τ《刃纬芍坪獾牧α克凇?strong>所以它1955年加入美國的兩個軍事同盟的條約體系，就是要實現(xiàn)對印度的制衡。
結(jié)果加入了之后巴基斯坦非常失望。為什么呢？美國說我拉你進(jìn)這個同盟體系，我是為了讓你反華，所以它要推動印度跟巴基斯坦和解，形成一個共同反華的陣線。但巴基斯坦說，我加入你這個陣線，很重要的目的是解決我自己安全的擔(dān)憂，結(jié)果好了，美國給了它武器，美國說你不能用來針對印度，所有的武器必須美國同意了你才能用。
那巴基斯坦說我買這些東西不是買玩具啊，不用來針對印度的話，我買這些干嘛呢？所以到后來，兩個國家的分歧就非常大。到了1965年第二次印巴戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，巴基斯坦就看得更明白了。美國同時對印度和巴基斯坦進(jìn)行軍事上的禁運，巴基斯坦就發(fā)現(xiàn)，印度被禁運了沒有問題，蘇聯(lián)幫助它，但是巴基斯坦被禁運了之后就完蛋了，沒人能幫它。后來它就發(fā)現(xiàn)只有中國是最可靠的。
2021年3月2日，國務(wù)委員兼外長王毅在北京以視頻方式同巴基斯坦外長庫雷希共同出席中巴建交70周年慶�；顒訂觾x式并致辭。
還有一點原因，就是1962年的中印邊界戰(zhàn)爭，巴基斯坦發(fā)現(xiàn)“遠(yuǎn)親不如近鄰”，真正能夠?qū)τ《葘崿F(xiàn)制衡的力量就是中國，中國有這樣能力和決心，美國反倒沒有。所以從1962年到1965年，巴基斯坦跟中國的關(guān)系有了一個實質(zhì)性的變化，后來發(fā)展到我們說的“巴鐵”的關(guān)系，另外一個它對美國的看法，它一直是覺得美國實力是世界最強(qiáng)的，巴基斯坦是要靠上美國。但是問題是什么？美國的盟友太多了，美國經(jīng)常不把巴基斯坦的核心關(guān)切當(dāng)回事。
最近一次，美國又覺得巴基斯坦很好用，就是美國打阿富汗戰(zhàn)爭，2001年的時候，巴基斯坦提供軍事基地，巴基斯坦跟著它打了十幾年，最后，巴基斯坦發(fā)現(xiàn)自己本身的伊斯蘭化，包括恐怖主義的問題在國內(nèi)肆虐，導(dǎo)致了它現(xiàn)在一系列的發(fā)展的問題、社會治安的問題、國家治理的問題，所有的問題都是因為它在戰(zhàn)略上配合美國反恐造成的。
更大的問題，美國現(xiàn)在對巴基斯坦的痛恨之處在哪里呢？美國在阿富汗反恐反了二十年，結(jié)果到了第十年的時候發(fā)現(xiàn)，本·拉登居然藏在巴基斯坦。所以美國等于是從2011年開始，整個國內(nèi)對巴基斯坦的情緒就非常重，用特朗普的話說，那就是典型的“吃里扒外”。
所以它倆關(guān)系從2011年到現(xiàn)在基本上沒有恢復(fù)，就是一直處在下降的趨向。到了拜登之后，就做得更加過分。拜登迄今為止沒有給伊姆蘭·汗打過電話。之前巴基斯坦幫助美國從阿富汗撤軍，從塔利班的窘境里部分地脫離了，但是美國沒有感激它，所以現(xiàn)在巴基斯坦的外交有一個大的調(diào)整。
巴基斯坦跟中國的關(guān)系，從1962年、1965年開始有一個實質(zhì)性的變化之后，到現(xiàn)在一直能夠維持著這種“鐵哥們”的關(guān)系，最重要的原因就是我們有共同的戰(zhàn)略利益，還有一個就是我們在每次世界格局發(fā)生大的轉(zhuǎn)換過程中，雙方的利益都能夠大致地一致，而這個“大致一致”剛才張老師都講到了，巴基斯坦幫助了中國，幫助得非常之多，中國跟整個伊斯蘭世界這么良好的關(guān)系，中國跟伊朗的建交，中國跟美國關(guān)系的正常化，還有上世紀(jì)九十年代我們在聯(lián)合國人權(quán)理事會上，每次“擋刀”都是巴基斯坦的外交官首先出來。
當(dāng)然，發(fā)展到現(xiàn)在，對中國而言，先富幫后富，中國現(xiàn)在富起來了、強(qiáng)起來了，我們首先想到也要幫助巴基斯坦，過去我們主要提供安全上的幫助，現(xiàn)在我們開始發(fā)展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面，要發(fā)展中巴的命運共同體。從這個意義上說，中國跟巴基斯坦的“鐵哥們”從過去的一般意義上的戰(zhàn)略安全盟友，發(fā)展到現(xiàn)在真正的哥們的這種關(guān)系，我相信隨著中國更加強(qiáng)大，中巴未來會走得更加的堅固！
【圓桌討論】
主持人：巴基斯坦也不斷地會有政權(quán)的更迭，也一直會有新政府的出現(xiàn)。不管哪一任政府執(zhí)政，它跟中國的關(guān)系始終保持得那么好，這是為什么？
林民旺：很重要的原因是中國嚴(yán)格奉行了“不干涉內(nèi)政”的政策。美國這些年為什么老是犯錯，它在巴基斯坦的每次大選，美國情報機(jī)構(gòu)在那里頭做了非常多工作。一般來說，有些政黨或者有些家族上臺之后，覺得上一任領(lǐng)導(dǎo)人跟中國這么親，他想要拉開距離，但是過了半年之后他會發(fā)現(xiàn)，只有中國是它真正的哥們，所以又很快調(diào)整他的政策。
張維為：還有一個蠻重要的原因，中巴兩國的軍隊之間的友誼和合作是非常重要的。巴基斯坦獨立是1947年，正式成立巴基斯坦伊斯蘭共和國是1956年，當(dāng)時我們毛主席派的是耿飚，他是將軍外交官，上將級的。當(dāng)時毛主席跟他說，帝國主義把我們包圍起來了，我們西部要打開一個門，你去。后來我們一系列的項目，包括1964年中巴航空通航，那是很不容易的，當(dāng)時我們要飛出去，要飛到歐洲、非洲，巴航是帶頭的。
我們今天“一帶一路”、中巴經(jīng)濟(jì)走廊還是這個傳統(tǒng)的延續(xù)。兩國軍隊之間友誼非常之深。而巴基斯坦軍隊又在巴基斯坦國家政治中影響非常之大。所以我不贊同西方政權(quán)理論，只要軍隊執(zhí)政，這個國家就不好。中國講具體情況具體分析，實事求是，很多發(fā)展中國家，軍隊是唯一有執(zhí)行力的體制安排，而巴基斯坦的軍隊?wèi)?zhàn)斗力相對比較強(qiáng)，所以它有特殊的作用。
主持人：您說到了軍隊，巴基斯坦軍隊是一個什么樣的存在？
林民旺：西方很多人說軍人干政，或者軍人政變，總是以負(fù)面的心態(tài)去看這個現(xiàn)象，但是實際上在巴基斯坦，每次軍人的干政，是大家呼吁軍人要趕緊站出來，這幫政客們把國家財富掏空了，這幫人不能在臺上，在臺上國家就完蛋了。所以巴基斯坦政變，大家的支持率非常高，實際上是很多群眾或者中產(chǎn)階級要求他們出來，把現(xiàn)任的政府推下來。
主持人：為什么當(dāng)?shù)氐拿癖妼婈爼羞@樣的一種信任呢？
林民旺：巴基斯坦這個國家戰(zhàn)略環(huán)境非常差。在1947年那么艱難的條件下生存下來，然后1948年就跟印度打了第一次的印巴戰(zhàn)爭，1965年打了第二次，1971年打了第三次。這個軍隊為國家的生存發(fā)揮了巨大的作用，所以民間都是把軍隊看作國家的良心、國家的支柱。
主持人：這種信任感來之不易，李世默先生在對伊姆蘭·汗總理做采訪的時候，伊姆蘭·汗總理就有一句話，他說巴基斯坦不管是我伊姆蘭·汗掌權(quán)，還是其他的掌權(quán)者，我們跟中國之間這種“全天候”的友誼都會持續(xù)下去的。
張維為：最近幾天，巴基斯坦國會就要彈劾伊姆蘭·汗總理，我看巴基斯坦的電視，他說軍隊支持我。不管怎么樣，他繼續(xù)在臺上還是下臺，中巴友誼還會繼續(xù)往前走。在巴基斯坦你可以感受到，中國人特別受歡迎，無論是政界、民間、學(xué)者之間，有一種發(fā)自內(nèi)心的尊重和友誼，這是長期積累起來。
主持人：我曾經(jīng)讀過一篇講“巴鐵”友誼的文章，下面有好多網(wǎng)友留言，有一個網(wǎng)友說，她曾經(jīng)跟幾個朋友一起旅游，上一輛公交車，車上有一些巴基斯坦青年，一聽說她們是中國人，一定要站起來給她們讓座。青年告訴她們說，我們是“巴鐵”，我們是朋友。美國跟巴基斯坦的關(guān)系，美國用得著你的時候就用，用不到你的時候先是一腳踢開，需要制裁的時候還要制裁你。其實就能看出中國外交的魅力，不光跟巴基斯坦，我們跟其它國家一直保持著這樣的友好外交。
林民旺：中國跟美國，包括在南亞的外交就很有意思，美國因為是“世界霸主”，所以它盟友很多，實際上像巴基斯坦、南亞這塊地方，它不太重視，基本上每次有事的時候，用得著你的時候，它就來了。像阿富汗戰(zhàn)爭打完之后，巴基斯坦它就被拋棄了。但中國對朋友都比較鐵，我們確實比較尊重朋友關(guān)系，在關(guān)系的維持尊重方面，美國都沒法跟中國比的。
張維為：南亞的國家我都走過，上世紀(jì)八十年代，中印關(guān)系因為種種原因，矛盾比較多，但其它國家，不丹、尼泊爾、斯里蘭卡、孟加拉國跟中國友誼都非常好，一個重要原因是印度老欺負(fù)這些國家，中國是真的是尊重人家，所以就贏得了友誼，而且日久見人心，路遙知馬力。
主持人：我們一直說“國之交在于民相親”，人民之間的友誼鞏固下來，對兩國之間的友好關(guān)系是非常大的助力。您剛才也說巴基斯坦是一個狹長地帶的國家，它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么特點呢？
林民旺：巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際上跟它的地理也是有關(guān)系的，中巴經(jīng)濟(jì)走廊為什么要修東西向的大通道，又主要修在南部，因為南部類似于平原，經(jīng)濟(jì)重心都在南部，這些農(nóng)業(yè)區(qū)都在南部，北邊都是高山，環(huán)境特別差，人口也比較稀少。
整體而言，它的地理就限制了整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)為主。南亞整體而言都是服務(wù)業(yè)比較強(qiáng)一點，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、服務(wù)業(yè)強(qiáng)、制造業(yè)極為弱，這個弱也怪這些國家自己從冷戰(zhàn)之后到現(xiàn)在的發(fā)展策略，老是給西方干服務(wù)行業(yè)了，沒人去關(guān)心制造業(yè)，尤其重工業(yè)等等，所以伊姆蘭·汗來中國的時候就說，我現(xiàn)在要學(xué)你們，要搞制造業(yè)了。
張維為：中巴經(jīng)濟(jì)走廊這個項目是有指標(biāo)意義，因為這是超大的項目，它是公路、鐵路、油氣管道、電纜、光纜全部在一起的，包括一系列水電站、火電站、港口、制造業(yè)的工廠、園區(qū)，所以中國真的做實事，它能夠帶動巴基斯坦的全面發(fā)展，當(dāng)然對中國也有利。我們知道馬六甲海峽這里是一條很可能隨時被美國給控制的通道。通過瓜達(dá)爾港這里，一出來就是海灣周邊國家，所以比繞過馬六甲海峽又要大概節(jié)約五六千公里，從地緣意義來說是不得了的。對巴基斯坦也好，對我們也好，對周邊國家都好。
我再補(bǔ)充一點，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)有很大的問題，人口眾多，起點比較低，必須有大量的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，沒有勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，就不能創(chuàng)造就業(yè)。所以巴基斯坦想學(xué)習(xí)中國模式，我特別理解，但也確實不太容易。
主持人：巴基斯坦想學(xué)但是不太好學(xué)，巴基斯坦想要做制造業(yè)，我們有沒有這方面的合作項目和嘗試？
林民旺：有的，兩國國情確實不太一樣。整體而言，中國的企業(yè)去南亞、去巴基斯坦，實際上也會遭遇很多文化上、制度上、治理上的困境和問題。制造業(yè)其實涉及到很多方面，巴基斯坦的文化里人比較隨性，對中國的企業(yè)其實也是一個挑戰(zhàn)。
張維為：分析印度的時候也講過，印巴人民的識字率都比中國低很多，有時候產(chǎn)業(yè)工人基本的素質(zhì)、工程師的數(shù)量就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這些都是實際問題。
林民旺：其實他們也在努力學(xué)習(xí)這方面，像中巴經(jīng)濟(jì)走廊，那么多的中國公司去，去了之后很多就發(fā)現(xiàn)這個瓶頸問題，巴基斯坦的勞工訓(xùn)練、勞動技能差一點，所以現(xiàn)在中巴經(jīng)濟(jì)走廊很多項目開始之后，他們也在學(xué)習(xí)，大量地培訓(xùn)它的產(chǎn)業(yè)工人。
【觀眾提問】
白洋：我叫白洋，是一名金融行業(yè)從業(yè)人員。剛剛我們討論了很多中巴之間的合作，現(xiàn)在俄烏沖突、大國地緣博弈加劇，會對中巴合作造成什么樣的影響？
張維為：前面演講中我提到，伊姆蘭·汗總理2月24日去俄羅斯，就是軍事行動那一天，普京跟他談了三個小時，什么內(nèi)容我們不得而知，但這是個重要象征意義，因為傳統(tǒng)上，俄羅斯跟印度關(guān)系更好，但是自從印度參加美國“印太戰(zhàn)略”之后，俄羅斯好像跟它有點拉開距離。
所以我估計就是巴基斯坦跟俄羅斯關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，否則他不會冒著這個風(fēng)險，所以巴基斯坦也是有整體考慮的，我覺得總體上是不用擔(dān)心。現(xiàn)在有不少俄羅斯的智庫、巴基斯坦的智庫，甚至一些中國、土耳其、伊朗的智庫公開提出來，歐亞這些國家應(yīng)該聯(lián)合起來，反對美西方的滲透。這個國際秩序大家都認(rèn)為一定要改，美國一霸獨大這種局面一定要結(jié)束。
主持人：說到地緣政治關(guān)系，相關(guān)國家要非常冷靜地、理性地處理一些不同的議題和摩擦，這個能力非常重要。前段時間，印度有導(dǎo)彈不明原因地落進(jìn)了巴基斯坦境內(nèi)，巴方要求印方給出說明。這個背后的信號是什么？
林民旺：這個事情特別有趣。3月6日印度發(fā)射導(dǎo)彈。印度也沒有向巴基斯坦去通報。結(jié)果3月10日那天，中國跟巴基斯坦合作的戰(zhàn)斗機(jī)殲-10交付的時候，巴基斯坦總理到現(xiàn)場去接收這個戰(zhàn)斗機(jī)，這時候，印度媒體報道說，我們前幾天扔了一個導(dǎo)彈到你們那里。
很明顯，印度實際上有點類似于給個下馬威，就是說你倆合作，我的導(dǎo)彈可以遏制你這種武器。我個人猜測可能有這方面的考慮，因為印度在冷戰(zhàn)期間，這樣的小手段干過的特別多。這次就挺像它過去的一些手法，它也不能說我就針對你倆的戰(zhàn)斗機(jī)項目，我只能說是操作過程失誤，不小心掉到你那去了。巴基斯坦特別關(guān)注這個，它想確認(rèn)印度說的是不是真的，所以現(xiàn)在要印度澄清。
苗陽陽：我是苗陽陽，就讀于北京交通大學(xué)。我國與巴基斯坦是一種“全天候”的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，我注意到有一種言論，他們說國家與國家之間并沒有真正意義上的鐵哥們的關(guān)系，而是一種“一時的利益共同體”，我想請問老師，針對這個問題怎么看？
張維為：巴基斯坦還真是特殊，因為我去過四次，感覺就是不一樣。它有一種東西，好像不是西方這種簡單的說法“沒有永久的朋友，只有永久的利益”等，它里邊是有中國人講的友誼、感情、忠誠這些元素，當(dāng)然背后雙方的利益確實是高度地互補(bǔ)，確實在巴基斯坦生死存亡的最后關(guān)頭，我們給它重要的幫助，而且是一貫的。
林民旺：中巴關(guān)系實際上肯定是有戰(zhàn)略上的一致性，這沒有問題，在任何重大歷史關(guān)頭，你會發(fā)現(xiàn)巴基斯坦都是跟在中國一邊的，這個點我想它已經(jīng)超乎了一般的戰(zhàn)略算計的朋友、盟友之間的關(guān)系了。
你的看法其實也代表了一部分人的看法。很多人不太理解巴基斯坦這種國家的特征，它其實跟印度還挺像，就是媒體特別發(fā)達(dá)，私人媒體隨便招幾個人，買一部照相機(jī)，做個網(wǎng)站，就成通訊社了，NGO特別多。大量的西方資助給錢，專門黑“一帶一路”。去了巴基斯坦你發(fā)現(xiàn)，也有這么多好像對中國不太滿意的聲音，所以一定要了解它這個社會的多元性。
陸勇：三位老師好，我叫陸勇，是一名數(shù)學(xué)教師。我觀察到來自巴基斯坦國家統(tǒng)計局的一組數(shù)據(jù)蠻有意思的。去年2021年，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)增長率是3.94%，應(yīng)該說在疫情背景下，這個增長率是非常不錯的。與此同時，巴基斯坦的國民個人GDP是低于1400美元，在全球范圍是中等偏下的。巴基斯坦國內(nèi)的招商引資不太順利，采礦、交通、通信行業(yè)發(fā)展得也是比較遲緩，想請教三位，造成這一困局的根源到底是什么？中國模式和經(jīng)驗又有什么值得他們借鑒的點？
張維為：巴基斯坦如果用中國經(jīng)驗來作為一個參照系的話，最缺少是安定團(tuán)結(jié)。這個國家內(nèi)部的部族、宗教、地域矛盾非常復(fù)雜�，F(xiàn)在因為它的“天敵”印度，包括西方的一些NGO，把這些東西搞得更復(fù)雜了，它就挑動一個地方一部分人斗一部分人的特點，導(dǎo)致社會很難安定下來。像當(dāng)時鄧小平說，我們至少要幾十年，甚至一百年不動搖，安定團(tuán)結(jié)。但一采用西方這種政治制度，他們也采用西方制度，伊斯蘭共和國，結(jié)果就是老在混亂中，經(jīng)常是民選的政府民粹主義為主，結(jié)果經(jīng)濟(jì)沒搞好。
還有一個矛盾就是所謂“世俗派”和“宗教派”，因為宗教畢竟是很大的傳統(tǒng)勢力，像哈克（前）總統(tǒng)就代表比較傳統(tǒng)的伊斯蘭教，但是布托前總統(tǒng)就代表比較所謂開明的、愿意跟西方接觸的世俗派，這個矛盾也非常大。所以沒法實現(xiàn)長期的安定團(tuán)結(jié)，沒法聚焦發(fā)展。
主持人：我們看過去，更要看現(xiàn)在和將來，您覺得整個巴基斯坦安定團(tuán)結(jié)的前路和前瞻性怎么樣？
林民旺：從大的地緣環(huán)境來說，它確實也有點挑戰(zhàn)性。當(dāng)時中巴經(jīng)濟(jì)走廊、“一帶一路”項目是旗艦工程，中國資金做種子基金，法國、英國等其它國家都來，巴基斯坦畢竟是這么大一個市場，結(jié)果現(xiàn)在西方越來越把中巴經(jīng)濟(jì)走廊看成一個戰(zhàn)略的地緣政治“旗艦”，巴基斯坦現(xiàn)在核心的問題、最最重要的事情叫發(fā)展經(jīng)濟(jì)，它告訴全世界說，我們現(xiàn)在是一心一意謀發(fā)展，但是外部的大環(huán)境對它不是特別有利。
張維為：采用西方的模式就是社會分裂，甚至越來越分裂，導(dǎo)致凡是采用西方模式的國家，要很順利地發(fā)展都很難，這就是一個挑戰(zhàn)。當(dāng)初我講過，一個非西方國家或者非西方社會采用西方政治制度，兩種結(jié)局：從希望到失望，從失望到絕望。西方永遠(yuǎn)支持某一個人、某一個黨派，所以國家在今天這個世界上要能夠獨立自主、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展對外關(guān)系，實際上是很不容易的。
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